Решение от 11.01.2022 по делу № 2-14/2022 (2-734/2021;) от 06.12.2021

2-14/2022 (2-734/2021)

55RS0008-01-2021-000981-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11.01.2022 г.                                с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., с участием прокурора Богатовой Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., помощнике судьи Логиновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» к Т о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» обратилось с исковым заявлением в суд к Т о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав на то, что жилое помещение, расположенное в .... На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от .... №-р указанная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду и передано на баланс КУ «ЦУС» ..... .... КУ «ЦУС» заключило с ответчиком договор найма жилого помещения, срок действия договора прекращен .... Однако на перезаключение договора ответчик не явился. Т имеет задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению. Ответчик не заинтересован в сохранении за ним права на предоставленное жилое помещение, добровольно отказался от его пользования. Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ...., а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик Т исковые требования не признает, пояснив, что иного жилого помещения у него не имеется, пользоваться жилым помещением не прекратил, из-за болезни отца вынужден временно проживать у него, чтобы за ним ухаживать, оплачивает коммунальные услуги частично. Выехать в г. Омск из-за отсутствия специального кода он не может, однако в случае направления договора в орган опеки Азовского немецкого национального района, он смог бы его подписать.

Привлеченный в качестве третьего лица представитель Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором полагает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

.....

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Губернатора Омской области «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области» от 10.02.2004 г. № 26, уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области, является Министерство имущественных отношений Омской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 04.07.2005 г. №74-п, Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» является уполномоченной организацией в сфере управления казенным имуществом Омской области.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительство указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

....

.....

.....

В составе объектов собственности субъекта РФ – Омской .... числится жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской .... от .... №-р, жилое помещение, расположенное по адресу: Омская ...., Азовский немецкий национальный район, ...., отнесено к специализированному жилищному фонду Омской .... и передано на баланс Казенного учреждения Омской .... «Центр учета и содержания собственности Омской ....» по акту приема-передачи от .... для предоставления в пользование на условиях договора ....

.... Казенное учреждение Омской .... «Центр учета и содержания собственности Омской ....» заключило с ответчиком договор найма жилого помещения № и передало жилое помещение по акту приема-передачи от .....

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения от .... № прекращен ....

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями КУ «ЦУС» ссылается на то, что Т на перезаключение договора не явился, с письменным заявлением не обращался. При этом в судебном заседании, Т пояснил, что уведомлений либо требований о необходимости заключения договора он не получал.

КУ «ЦУС» указывает в качестве оснований для удовлетворения требований на отсутствие регистрации и не проживание ответчика в предоставленном жилом помещении, а также наличии задолженности за холодное водоснабжение.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Тем самым, часть 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает основания для расторжения всех видов договоров найма специализированного жилого помещения за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, то есть именно того договора, который и был ранее заключен между сторонами по настоящему делу.

Основания для расторжения договора найма, заключенного между сторонами, в судебном порядке по требованию наймодателя предусмотрены частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, к таким основаниям относится:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Из материалов дела следует, что Т имеет задолженность по коммунальным услугам: за отопление – 6 125,61 руб., электроснабжение – 2 689,35 руб., обращение с твердыми коммунальными отходами – 1 869,31 руб., водоснабжение - 34 579,22 руб.

В судебном заседании Т пояснил, что из-за сложного материального положения, он не может погасить задолженность по коммунальным услугам в полном объеме. Однако по мере возможности производит частичное гашение указанного долга. В настоящее время он намерен выехать на работу вахтовым методом в районы Крайнего Севера, чтобы, в последующем, погасить образовавшуюся задолженность.

Из представленных лицевых счетов следует, что ответчиком частично производилась оплата коммунальных услуг по отоплению в декабре 2020 г., в январе, марте, апреле, мае, июне, июле, сентябре, ноябре и декабре 2021 г., по водоснабжению – в сентябре и ноябре 2021 г.

Наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг основанием для удовлетворения исковых требований в настоящее время не является. Данное обстоятельство не отнесено законом к основаниям для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, но в силу части 4 статьи 101 ЖК РФ может являться основанием к расторжению договора найма специализированного жилого помещения, между тем такие требования истцом не заявлялись.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Ответчик Т в судебном заседании пояснил, что из-за болезни его биологического отца, он временно проживает с ним в д. Бердянка, ...., Азовского немецкого национального района Омской .... (регистрация ответчика также значится по указанному адресу), данная деревня находится в пяти километрах от .....

С целью установления проживания ответчика в спорном жилом помещении, судом направлен в адрес ОМВД по Азовскому немецкому национальному району Омской .... запрос. Из представленного объяснения Безноговой Л.А. следует, что она проживает по соседству .... кто именно живет в данном жилом помещении не знает, но из квартиры доносятся детский и женский голоса.

....

Одновременно стороной истца суду не представлены акты обследования, свидетельствующие о не проживании ответчика в спорной квартире.

Иных доказательств того, что ответчик выбыл из спорного жилого помещения в иное место жительства и его выезд носит постоянный характер суду не представлено.

Установленные судом в ходе рассмотрения дела обстоятельства не свидетельствуют об отказе Т от права пользования спорным жилым помещением и утрате интереса к спорной квартире. Выезд Т из жилого помещения носит временный характер.

С учетом требований ст. 8 Федерального закона от 29.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

....

В связи с чем, распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 28.10.2019 г. № 2399-р, КУ «ЦУС» поручено заключить с Т договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Тем самым, с учетом того, что ответчик право пользования спорным жилым помещением не утратил, поскольку выезд из помещения носил временный (эпизодический) характер, по истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, в случае наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ответчику содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения подлежит заключению на новый срок.

При таких обстоятельствах в заявленных требованиях следует отказать.

Учитывая, что в заявленных исковых требованиях истцу отказано, то в силу положений ст. 98 ГПК РФ, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.01.2022 ░.