Решение от 15.06.2022 по делу № 2-1017/2022 (2-8929/2021;) от 17.12.2021

№2-1017/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ибрагимовой Ф.М., при секретаре Исламгалиевой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александров А.В. к Администрации ГО г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании право собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

Александров А.В. обратился с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании право собственности на индивидуальный жилой дом. Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ по решению правления СТ Треста № 3 «Строитель» принят в члены садоводческого товарищества «Строитель» Трест № 3 и за ним закреплен земельный участок №, площадью 309 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, СТ Треста № 3 «Строитель». Решением исполнительного Уфимского городского Совета депутатов трудящихся № 85-1 от ДД.ММ.ГГГГ Строительному тресту № 3 отведен участок под сад коллективу рабочих и ИТР стройтреста № 3. Решением Уфимского городского совета депутатов трудящихся № 13-3 от ДД.ММ.ГГГГ распределены городские земли под индивидуальные огороды рабочих и служащих. Постановлением № 5060 от ДД.ММ.ГГГГ СТ треста № 3 «Строитель» предоставлен земельный участок площадью 5,2 га, поставлен на кадастровый учет, кадастровый №. Согласно результатам топосъемки земельного участка истца №, на земельном участке красных линий нет, участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, площадь 634 кв.м. Для узаконения жилого дома истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление по г. Уфе МЗ и ИО РБ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка № и заявлением о предварительном согласовании земельного участка №. Из ответа МЗиИО РБ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка по причине несоответствия схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории. На весь земельный участок, принадлежащий СТ трест № 3 «Строитель» заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № УЗИО РБ сообщило о том, что данный договор аренды является действующим и возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. Истец на участке, которым он пользуется, без получения разрешения осуществил строительство объекта недвижимости общей площадью 31,4 кв.м. в пределах границ отведенного земельного участка.

Просит суд признать за истцом право собственности на жилой дом площадью 31,4 кв.м., расположенный на земельном участке №, находящемся по адресу <адрес>, Садоводческое товарищество треста № 3 «Строитель».

Определением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

Определением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Специализированный застройщик «СФ «ПСК-6».

В судебном заседании представитель истца Бикбаева Р.Р. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации ГО г Уфа, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ Салимянова Г.Н. в удовлетворении исковых требований просила отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Согласно которым пояснили суду, что спорный жилой дом расположен на территории, в отношении которой с ООО «СФ «ПСК-6» заключен договор о развитии застроенной территории « 27-РТ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной бульваром Тухвата Янаби, улицами им. Фронтовых бригад, Ферина, Летчика Кобелева, Валерия Лесунова и набережной Моторостроителей в Калининском районе г. Уфа РБ. Согласно вышеуказанному договору целевое использование застроенной территории – развитие территории. Планировочная зона – Инорс. Территориальная зона – Ж-3 – для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей, ОД-1 для широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций застройки, формирующей центры районного значения, включающий объекты социального, культурного, спортивного назначения. Таким образом, территориальная зона Ж-3 не предусматривает индивидуальное жилищное строительство, как вид разрешенного использования. Возведенная истцом самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец Александров А.В., представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ, третьего лица ООО «СЗ «СФ «ПСК-6» на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

    Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

    Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.     Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по решению правления СТ Треста № 3 «Строитель» принят в члены садоводческого товарищества «Строитель» Трест № 3 и за ним закреплен земельный участок № по <адрес>, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, СТ Треста № 3 «Строитель».

Истцу выдана членская книжка №.

Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся № 13-3 от ДД.ММ.ГГГГ распределены городские земли под индивидуальные огороды рабочих и служащих.

Решением исполнительного Уфимского городского Совета депутатов трудящихся № 85-1 от ДД.ММ.ГГГГ Строительному тресту № 3 отведен участок под сад коллективу рабочих и ИТР стройтреста № 3.

Постановлением № 5060 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен садоводческому товариществу «Строитель» треста № 3 в аренду возле <адрес> земельный участок площадью 5,2 га.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое товарищество треста № 3 «Строитель» зарегистрировано Администрацией Калининского района г. Уфы РБ ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 5040 +/- 79 кв.м. с кадастровым номером №, расположен по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес РБ, <адрес>, тер. СТ треста № 3 «Строитель», категория земель: земли населенных пунктов, данные о правообладателе отсутствуют, обременение: аренда на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, лицо в пользу которого установлено обременение: Садоводческое товарищество треста № 3 «Строитель», ИНН №.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление по г. Уфа Министерства земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предварительном согласовании земельного участка.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по г. Уфа Министерства земельных и имущественных отношений РБ истцу было отказано по причине несоответствия схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МУП АПБ г. Уфы с заявлением о выполнении технического плана на объект недвижимости: жилой дом, расположенный в Садоводческом товариществе треста № 3 «Строитель».

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был составлен технический план объекта недвижимости.

Согласно ответу Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим и после истечения срока аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно ответу из ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий, установленных в составе проекта планировки жилого района «Инорс» в Калининском районе ГО г. Уфа РБ, утвержденного постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ, утвержденным решением Совета ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, не противоречащей апелляционному определению по делу №), испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3 – жилой зоне, предназначенной для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами. Сведения об имеющихся ограничениях в пользовании данного земельного участка отсутствуют.

Согласно ответу Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости расположен на земельном участке с территориальной зоной Ж-3 – жилая зона, предназначенная для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами. Предельным параметром разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах земельных участков в территориальной зоне Ж-3 составляет 60 %. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 50403 +/- 79 кв.м. Площадь самовольного строения в виде жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, СТ треста № 3 «Строитель» <адрес>, участок № составляет 28,64 кв.м.

Процент застройки в виде самовольного строения – в виде жилого дома составляет 0,056 %, что по условиям использования земельного участка соответствует параметрам максимальному проценту застройки.

Как следует из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ на территории по адресу: РБ, <адрес>, тер. СТ треста № 3 «Строитель», участок № расположено здание площадью 31,4 кв.м.

Определением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая, санитарно-эпидемиологическая, пожарно-техническая экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы:

1. Соответствует ли объект самовольного строения – жилой дом, площадью 31,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, СТ треста № 3 «Строитель» <адрес>, участок №, требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм?

2. Не нарушает ли сохранение самовольного строения права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Бюро экспертиз».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, объект исследования самовольное строение – в виде жилого дома, расположенный по адресу <адрес>, СТ треста № 3 «Строитель» <адрес>, участок №, требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм соответствует.

Сохранение постройки, расположенной по адресу <адрес>, СТ треста № 3 «Строитель» <адрес>, участок №, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

При этом имеется угроза жизни и здоровью граждан, которая может быть устранена путем обустройства на крыше объекта исследования снего-удерживающими устройствами для данного вида нагрузок и угла наклона.

Согласно представленному в материалы дела акту б/н от ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по оборудованию снего-удерживающих устройств на крыше жилого дома по адресу: <адрес>, СТ треста №3 «Строитель», <адрес>, участок №. Указанные виды работ выполнены полностью и в срок, стороны претензий друг другу не имеют.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 8, ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, для признания земельного участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Из материалов дела видно, что такие индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ, его площадь определены для земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, следовательно, земельный участок индивидуализирован, в связи с чем, может выступать предметом гражданско-правового оборота.

Таким образом, истцом представлены суду объективные, допустимые и

достаточные доказательства того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а ответчиком не представлено суду допустимых, объективных и достаточных доказательств обратного.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что требования иска о признании за истцом права собственности на самовольную постройку обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 31,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3 «░░░░░░░░░», ░░░░░░░ №.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 31,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3 «░░░░░░░░░», ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░░