Решение по делу № 12-149/2015 от 13.11.2015

12-149/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                                  11 декабря 2015 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Чудецкий А.В. с участием законного представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Клименко А.В.,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, Прачик О.В.,

рассмотрев жалобу администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района на постановление исполняющего обязанности начальника отдела старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области Павловой Ю.А. от 02.10.2015, которым юридическое лицо - администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области признана виновной в том, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок (до 30.08.2015) не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе № от ДДММГГГГ, выданном Костромским районным судом Костромской облкасти.

Не согласившись с постановлением, администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что большая часть мероприятий по обеспечению водой жителей с. *****, д. ***** проведена, невыполненным остается пункт об установке ограждения 1 пояса зоны санитарной охраны.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - глава администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Клименко А.В. поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Прачик О.В. в судебном заседании считала жалобу необоснованной ввиду неисполнения в полном объеме судебного решения.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилось. С учетом мнения участников процесса жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав представленные материалы, приходит к выводу об отмене постановления в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными при рассмотрении дела.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусмотрен главой 29 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ (ст. 29.4 КоАП РФ).

Осуществляя данные полномочия, судебный пристав-исполнитель 21.09.2015 вынес определение о назначении времени и места рассмотрения дела на 09 часов 02.10.2015. Дело рассмотрено в указное время.

Согласно копии уведомления о вручении почтовой корреспонденции определение о рассмотрении дела об административном правонарушении получено представителем администрации Кузнецовского сельского поселения только 13.10.2015, то есть значительно позже окончания рассмотрения дела.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения подтвердил получение определения 13.10.2015 и отсутствие других надлежащих извещений. Судебный пристав-исполнитель также пояснила, что юридическое лицо извещалось о времени и месте рассмотрения дела только путем направления указанного определения.

Несмотря на отсутствие сведений о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу, должностным лицом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие без законных оснований.

Тем самым юридическое лицо было лишено возможности надлежащим образом осуществлять свои права на участие в рассмотрении дела, представление доказательств, заявление ходатайств, право пользоваться юридической помощью защитника, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ.

Выявленные нарушения процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях являются существенными, влекущими отмену постановления.

При этом дело не может быть направлено на новое рассмотрение, а производство по нему подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности начальника отдела старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области Павловой Ю.А. от 02.10.2015, которым юридическое лицо - администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                           А.В. Чудецкий