Решение по делу № 2-295/2019 ~ М-184/2019 от 06.03.2019

Дело № 2-295/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения МВД России по Сортавальскому району к Герасимовой Т.Д. о признании недействительной регистрации по месту жительства,

установил:

Иск подан по тем основаниям, что в ходе осуществления служебной деятельности истцом установлено наличие двух действительных паспортов гражданина Российской Федерации у Герасимовой Т.Д., <Данные изъяты>

С учетом положений п. 7 постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 г. № 828 и п. 2 Положения об организации деятельности органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан РФ на территории РФ, и предоставлению информации о паспортах граждан РФ, удостоверяющих личность граждан РФ на территории России, утв. Приказом ФМС России от 11 марта 2014 г. № 178, заключением ОМВД России по Сортавальскому району паспорт серии <Номер обезличен> выданный Герасимовой Т.Д., объявлен выданным в нарушение установленного порядка лицу, у которого имеется действительный паспорт, объявлен недействительным и изъят.

По учетам ОМВД России по Сортавальскому району Герасимова Т.Д. с 31 мая 2005 г. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен> При регистрации 31 мая 2005 г. Герасимова Т.Д. предъявила паспорт гражданина России серии <Номер обезличен>, выданный в нарушение установленного порядка и подлежащий изъятию. Скрыла наличие регистрации по месту жительства <Адрес обезличен>. Истец просит признать недействительной регистрацию по месту жительства ГерасимовойТ.Д. по адресу: <Адрес обезличен>

В судебное заседание истец своего представителя для участия не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ответчик Герасимова Т.Д. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, с исковыми требованиями согласна.

Представитель Министерства внутренних дел по Республике Карелия в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица, представлен письменный отзыв на доводы иска.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа абзацем 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

По своей правовой природе злоупотребление правом - это всегда нарушение требований закона в связи с чем злоупотребление правом, допущенное при совершении сделок, влечет ничтожность этих сделок, как не соответствующих закону (статьи 10 и 168 ГК РФ). Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделок необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (вред.от 27 декабря 2018 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 названного закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

При этом, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

В силу пунктов 16 и 17 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из пункта 8 статьи 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в миграционный пункт ОМВД России по Сортавальскому району обратилась Герасимова Т.Д., <Данные изъяты> с заявлением о снятии с регистрационного учета с адреса: <Адрес обезличен> предъявив паспорт <Номер обезличен>, выданный 12 июля 2002 г. ОВД г. Сортавала РК. По учетам ОАСР УВМ МВД Карелии Герасимова Т.Д. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>, с 31 мая 2005 г. по паспорту серии <Номер обезличен>, выданному 12 июля 2002 г. ОВД г. Сортавала Республики Карелия.

По учетам АС «Российский паспорт» Герасимова Т.Д. значится зарегистрированной по месту жительства с 14 декабря 2018 г. по адресу: <Адрес обезличен> по паспорту серии <Номер обезличен>, выданному 21 ноября 2001 г. Уссурийским РОВД Приморского края.

Согласно заявлению по форме 1П о выдаче паспорта паспорт <Номер обезличен> от 21 ноября 2001 г. на имя Герасимовой Т.Д. выдан <Данные изъяты>.

Паспортом <Номер обезличен> Герасимова Т.Д. документирована 12 июля 2002 г. ОВД г.Сортавала Республика Карелия в связи с обменом паспорта гражданина <Номер обезличен>

Заключением проверки, проведенной МП ОМВД России по Сортавальскому району по факту наличия двух действительных паспортов гражданина РФ на имя Герасимовой Т.Д. от 21 января 2019 г., установлено, что при получении паспорта <Номер обезличен> в ОВД г. Сортавала 12 июля 2000 г. Герасимова Т.Д. скрыла факт наличия паспорта <Номер обезличен>, выданного 21 ноября 2001 г. Уссурийским РОВД Приморского края.

Согласно заключению проверки, проведенной МП ОМВД России по Сортавальскому району по факту наличия двух действительных паспортов гражданина РФ на имя Герасимовой Т.Д. от 21 января 2019 г., паспорт <Номер обезличен> на имя Герасимовой Т.Д. признан недействительным.

Сведений об оспаривании ответчиком данного Заключения не имеется.

При регистрации 31 мая 2005 г. по адресу: <Адрес обезличен> Герасимова Т.Д. предъявила паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>, выданный в нарушение установленного порядка и подлежащий изъятию.

Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подпункта «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Учитывая, что паспорт <Номер обезличен> объявлен недействительным, выданным в нарушение установленного порядка лицу, у которого имеется действительный паспорт, то и регистрации ответчика по адресу: <Адрес обезличен>, является незаконной.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вступившее в законную силу решение суда в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основанием для снятия Герасимовой Т.Д. с регистрационного учёта по адресу: Республика Карелия, город Сортавала, улица Победы, дом 5, квартира 25.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 рублей в бюджет Сортавальского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию по месту жительства Герасимовой Т.Д. по адресу: <Адрес обезличен>

Решение суда является основанием для снятия Герасимовой Т.Д. с регистрационного учёта в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>

Взыскать с Герасимовой Т.Д. в пользу бюджета Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2019 г.