Решение по делу № 2-266/2023 (2-3391/2022;) от 24.11.2022

Дело № 2-266/2023

УИД 05RS0012-01-2020-002811-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                           09 марта 2023 года

Судья Дербентского городского суда РД Галимов М.И., единолично, при ведении протокола судебного заседания Казимагомедов И.Р., в отсутствие представителя истца администрации ГО «город Дербент» по доверенности Курбанова Ш.К., просившего рассмотреть дело без его участия, в отсутствие представителя ответчика Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент», ответчиков Ярахмедова Н.М., Абасова Р.А., Мусаева Ю.Б.о., Сулейманова Р.А. и его представителя по доверенности и ордеру адвоката Магамедова Р.А., просившие рассмотреть дело без их участия, а также в отсутствие представителя третьего лица Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Администрации городского округа «город Дербент» к Ярахмедову Надиру Мирзегасановичу, Абасову Руслану Адильевичу, Мусаеву Юсифу Багадыр-оглы, Сулейманову Ренату Аслановичу и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» о признании недействительным Постановления Администрации городскогоокруга «город Дербент» за <номер изъят> от 03.07.2008 года; признании недействительным договора от 28.10.2008 года, заключенного между Управлением муниципальным имуществом г. Дербент и гр. Абасовым Р.А., «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка»; признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером 05<номер изъят>, общей площадью 560 кв. м., заключенного между гр. Абасовым Р.А. и гр. Мусаевым Ю.Б-о, от 12.12.2008 года; признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 560 кв. м., заключенного между гр. Мусаевым Ю.Б-о. и гр. Сулеймановым Р.А., номер и дата государственной регистрации права <номер изъят>, от 16.08.2017 года; признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 560 кв. м., заключенного между гр. Сулеймановым Р.А. и гр. Ярахмедовым Н.М. от 18.07.2022 года, дата государственной регистрации права от 19.07.2022 года, <номер изъят>, а также обязать гр. Ярахмедова Надира Мирзегасановича, возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> в собственность муниципального образования городского округа «<адрес изъят>»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Ярахмедову Надиру Мирзегасановичу, Абасову Руслану Адильевичу, Мусаеву Юсифу Багадыр-оглы, Сулейманову Ренату Аслановичу и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» о признании недействительным Постановления Администрации городскогоокруга «<адрес изъят>» за <номер изъят> от 03.07.2008 года; признании недействительным договора от 28.10.2008 года, заключенного между Управлением муниципальным имуществом г. Дербент и гр. Абасовым Р.А., «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка»; признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м., заключенного между гр. Абасовым Р.А. и гр. Мусаевым Ю.Б-о, от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м., заключенного между гр. Мусаевым Ю.Б-о. и гр. Сулеймановым Р.А., номер и дата государственной регистрации права <номер изъят>, от 16.08.2017 года; признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м., заключенного между гр. Сулеймановым Р.А. и гр. Ярахмедовым Н.М. от 18.07.2022 года, дата государственной регистрации права от 19.07.2022 года, <номер изъят>, а также обязать гр. Ярахмедова Надира Мирзегасановича, возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> в собственность муниципального образования городского округа «<адрес изъят>».

Исковые требования администрации городского округа «город Дербент» мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (Управлением Росреестра по РД), было направлено письмо от 15.11.2018 года за № 15 исх-10995/18-08-МА в администрацию городского округа «город Дербент» о незаконном предоставлении земельных участков общего пользования в прибрежной зоне города в частности в 56 квартале.

В ходе инвентаризации земельных участков администрацией ГО «город Дербент» выявлен факт, постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок на основании Постановления администрации городского округа «город Дербент».

В ходе проверки установлено, что на основании Постановления за <номер изъят> от 03.07.2008 года «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес изъят>» предоставлен в собственность земельный участок гр. Абасову Р.А., для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома в кадастровом квартале <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м.

28.10.2008 года между Управлением муниципальным имуществом <адрес изъят> и гр. Абасовым Русланом Адильевичем был заключен договор <номер изъят> «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка».

Согласно выписке из ЕГРН от 21.11.2008 года за гр. Абасовым Р.А. было зарегистрировано право собственности на земельный участок за <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м.

Позднее от 12.12.2008 года между гр. Абасовым Р.А. и гр. Мусаевым Ю.Б-о., был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м.

После гр. Мусаев Юсиф Багадыр-оглы отчуждает спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 560 кв.м., согласно договору купли-продажи гр. Сулейманову РА., от 16 августа 2017 года дата регистрации права, <номер изъят>.

В последующем гр. Сулейманов Р.А., отчуждает спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м., гр. Ярахмедову Н.М., согласно договору купли-продажи от 18.07.2022 года, дата государственной регистрации права от 19.07.2022 года, <номер изъят>.

Согласно выписке из ЕГРП от 12.01.2023 года, правообладателем спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> является гр. Ярахмедов Н.М.

Согласно выписке из ЕГРН, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.10.2008 г.

По мнению представителя истца, при наличии вышеизложенных обстоятельств, постановка на кадастровый учет, произведенная в целях последующей регистрации права на земельный участок является незаконной, ввиду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

В данном случае основания для самостоятельного принятия уполномоченным органом решения о снятии с кадастрового учета земельного участка отсутствуют соответственно, земельный участок может быть снят с кадастрового учета только в судебном порядке в соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными Федеральными Законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного Кодекса РФ удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

Решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

Договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

Договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

Договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции и в соответствии со ст. 9-11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу требований п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применятся другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит его владельцу. Согласно п. 3.1 ч. 3 Постановления Конституционного суда РФ от 21 апреля 2003 года № 6-П, когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке ст. 302 ГК РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество.

Согласно п. 3.1 ч. 3 Постановления Конституционного суда РФ от 21 апреля 2003 года № 6-П, когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке ст. 302 ГК РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск).

Согласно ст. 303 ГК РФ, расчеты при возврате имущества из незаконного владения, при истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе потребовать от лица, которое знало или могло знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которое это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

Владелец, как добросовестный, так и недобросовестный, в свою очередь вправе требовать возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.

В соответствии со ст. 35 ГК РФ, рекреационные зоны предназначенные для организации мест отдыха населения включают в себя скверы, парки, городские сады, пляжи и иные объекты. Они являются землями общественных интересов населения.

В ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, закреплено понятие территории общего пользования, как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, пляжи, скверы, бульвары).

Земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:87, общей площадью 560 кв. м., согласно схеме функциональных зон Генплана города Дербента расположен на территории общего пользования в зоне Р1-Р2 (парки, скверы, бульвары, набережные).

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Так согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных Федеральными Законами.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным гражданским кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо о такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки, каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, предъявляя настоящие исковые требования администрация городского округа «город Дербент» исходит также из того, что оспариваемые правоустанавливающие документы на земельный участок являются ничтожными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городского округа «город Дербент».

В судебном заседании представитель истца Курбанов Ш.К. не явился. Направил заявление, где просил рассмотреть дело без его участия и удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Сулейманов Р.А. и его представитель адвокат Магамедов Р.А. в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении иска.

Ответчик Сулейманов Р.А. направил в суд заявление, из которого следует, что администрация ГО «город Дербент» по его мнению, не может являться заинтересованным лицом и не имеет право обратиться в суд с иском о признании недействительным договора от 28.10.2008 года, заключенного между Управлением муниципальным имуществом г. Дербент и гр. Абасовым Р.А., «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка».

Договор от 28.10.2008 года, заключенный между Управлением муниципальным имуществом г. Дербент и гр. Абасовым Р.А., «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка» заключенный на основании Постановления Администрации городского округа «город Дербент» за № 51/45 от 03.07.2008 года считается оспоримой сделкой. Срок исковой давности по требованиям о признании такой сделки недействительной составляет один год (ст. 181 ГК РФ).

В связи с чем, Сулейманов Р.А. просит суд, в удовлетворении исковых требований администрации ГО «города Дербент» отказать в полном объеме, в том числе и по основаниям пропуска сроков исковой давности.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства не явились: представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент», ответчики Ярахмедов Н.М., Абасов Р.А., Мусаев Ю.Б.о. и представитель третьего лица Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД, о причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении, возражений не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, суд считает исковые требования администрации ГО «город Дербент» не подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, на основании Постановления за № 51/45 от 03.07.2008 года «О предоставлении земель населенных пунктов г. Дербент» предоставлен в собственность земельный участок гр. Абасову Р.А., для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома в кадастровом квартале <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м.

28.10.2008 года между Управлением муниципальным имуществом г.Дербент и гр. Абасовым Русланом Адильевичем был заключен договор <номер изъят> «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка».

Согласно выписке из ЕГРН от 21.11.2008 года за гр. Абасовым Р.А. было зарегистрировано право собственности на земельный участок за <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м.

Позднее от 12.12.2008 года между гр. Абасовым Р.А. и гр. Мусаевым Ю.Б-о., был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м.

После гр. Мусаев Юсиф Багадыр-оглы отчуждает спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м., согласно договору купли-продажи гр. Сулейманову РА., от 16 августа 2017 года дата регистрации права, <номер изъят>.

В последующем гр. Сулейманов Р.А., отчуждает спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м., гр. Ярахмедову Н.М., согласно договору купли-продажи от 18.07.2022 года, дата государственной регистрации права от 19.07.2022 года, <номер изъят>.

Согласно выписке из ЕГРП от 12.01.2023 года, правообладателем спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, является гр. Ярахмедов Н.М.

Согласно выписке из ЕГРН, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.10.2008 г.

Согласно статьи 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 16 июля 2009 года <номер изъят>, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

По смыслу закона данная норма направлена на защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота и соблюдение режима законности при проведении сделок.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, инициатором заключения оспариваемого договора в 2008 году была администрация ГО «город Дербент» РД.

Таким образом, истец знал и не мог не знать, что МКУ «Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» заключило оспариваемый договор.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что истец знал и не мог не знать с 2008 года об отчуждении имущества на основании договора «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка» от 28.10.2008 года, заключенного между Управлением муниципальным имуществом г. Дербент и гр. Абасовым Р.А..

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 г. Москва "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

В силу п. 4 данного Постановления в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пункт 12 Постановления предусматривает, что бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Пропуск срока исковой давности, в рассматриваемом случае о применении которой заявлено ответчиком по делу, является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.

Истцом не представлено и судом не установлено оснований для признания уважительным пропуска истцом срока исковой давности.

Остальные исковые требования администрации ГО «г.Дербент» об оспаривании возмездных сделок между ответчиками вытекают из возникновения у первоначального собственника права собственности на спорное имущество, в связи с чем являются производными.

Добросовестность сторон при реализации своих гражданских прав при заключении оспариваемых истцом договоров сомнений у суда не вызывает, истцом в указанной части не оспариваются.

Таким образом, суд полагает, что заявленные истом требования не соответствуют положениям ст.12 ГК РФ о способе защиты своего права, в связи с чем, суду надлежит отказать в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

<номер изъят>">РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении уточненных исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» к Ярахмедову Надиру Мирзегасановичу, Абасову Руслану Адильевичу, Мусаеву Юсифу Багадыр-оглы, Сулейманову Ренату Аслановичу и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» о признании недействительным Постановления Администрации городскогоокруга «город Дербент» за <номер изъят> от 03.07.2008 года; признании недействительным договора от 28.10.2008 года, заключенного между Управлением муниципальным имуществом г. Дербент и гр. Абасовым Р.А., «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка»; признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м., заключенного между гр. Абасовым Р.А. и гр. Мусаевым Ю.Б-о, от 12.12.2008 года; признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 560 кв. м., заключенного между гр. Мусаевым Ю.Б-о. и гр. Сулеймановым Р.А., номер и дата государственной регистрации права <номер изъят>, от 16.08.2017 года; признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 560 кв. м., заключенного между гр. Сулеймановым Р.А. и гр. Ярахмедовым Н.М. от 18.07.2022 года, дата государственной регистрации права от 19.07.2022 года, <номер изъят>, а также обязать гр. Ярахмедова Надира Мирзегасановича, возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> в собственность муниципального образования городского округа «город Дербент».

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья                                                                            М.И. Галимов