Решение по делу № 2-4783/2022 от 16.08.2022

№2-4783/2022

УИД: 30RS0001-01-2022-007979-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года                                                                               г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,

при секретаре Жумахановой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, указав, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж на дату обращения к ответчику составляет 3 месяца 15 дней. В подсчет специального стажа не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в Астраханской конторе «Торгмортранс», поскольку организацией не подтвержден льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «И.В.А», поскольку работа осуществлялась в условиях неполной рабочей недели с оплатой труда пропорционально отработанному времени, организацией не подтвержден льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку организацией не сданы сведения за данный период. Кроме того не принят во внимание период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Энергофакт». Считает исключение вышеуказанных периодов работы из подсчета специального стажа незаконным и нарушающим право на досрочное страховой пенсии по старости, поскольку основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка, которая была предоставлена в Управление пенсионного фонда, а также были предоставлены справки подтверждающие право истца на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом изменений исковых требований, просил суд признать незаконным решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из подсчета страхового стажа периодов работы на работах с тяжелыми условиями труда:                        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачных холодильных установок в Астраханской конторе «Торгмортранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «И.В.А» в должности машиниста аммиачных холодильных установок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «И.В.А» в должности машиниста аммиачных холодильных установок.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет страхового стажа периоды работы на работах с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по                                            ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачных холодильных установок в Астраханской конторе «Торгмортранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «И.В.А» в должности машиниста аммиачных холодильных установок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «И.В.А» в должности машиниста аммиачных холодильных установок, с ДД.ММ.ГГГГ                             по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Энергофакт» в должности «Котлочист 3 разряда».

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с                  ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель                                 ФИО5 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом а пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26 января 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII «Общие профессии» предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом XXXIII «Общие профессии», с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункту 6 приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>                             от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа..

Из подсчета страхового стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда был исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в Астраханской конторе «Торгомортранс», поскольку организацией не подтвержден льготный характер работы за вышеуказанный период.

Из трудовой книжки на имя ФИО3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислен в Астраханскую контору «Торгмортранс» машинистом аммиачно-холодильных установок (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),                         ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника компрессорного цеха холодильных установок (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Торгомортранс», ФИО3 работал в Астраханской конторе «Торгомортранс» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 занимал должность, предусмотренную Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика из подсчета страхового стажа истца были исключены также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;                               с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО ПКФ «И.В.А».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вопреки данным требованиям, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он в оспариваемые периоды осуществлял работу в особых условиях труда полный рабочий день, то есть не менее 80% рабочего времени.

При этом характер и условия работы, должность, продолжительность рабочего дня, уплата страховых взносов и другие факторы для подтверждения периодов работы, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат доказыванию в соответствии с требованиями закона истцом.

В обоснование заявленных требований истцом представлена справка № от                                    ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, согласно которой ФИО3 работал в ООО ПКФ «И.В.А.» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ                       по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в данной справке указано, что ФИО3 в период                               с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещал работу в ООО «ТЗФ «Торгомортранс» в должности главного инженера аммиачных холодильных установок на условиях неполной рабочей недели.

При этом, документы, а именно табель учета рабочего времени, лицевые счета, книга приказов, личная карточка Т-2 за период с 2000 года по 2006 годы, послужившие основанием для выдачи указанной справки № от                                    ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены.

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке истца отсутствует запись о приеме – увольнении истца машинистом аммиачно-холодильных установок в ООО ПКФ «И.В.А» в спорные периоды.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по совместительству в ООО ПКФ «И.В.А и ООО ТЗФ «Торгомортранс».

Из справки, выданной ООО «ТЗФ «Торгомортранс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по совместительству в ООО «И.В.А.» машинистом аммиачных холодильных установок на условиях неполной рабочий недели с оплатой труда пропорционально отработанному времени.

Учитывая изложенное, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО ПКФ «И.В.А» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с применяемым к данному периоду Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо подтверждение занятости на работах, предусмотренных списком, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Энергофакт» в должности «Котлочист 3 разряда», суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица проставлен с кодом особых условий труда и засчитан в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Поскольку у истца отсутствует стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа ФИО3 периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист аммиачных холодильных установок в Астраханской конторе «Торгмортранс».

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист аммиачных холодильных установок в Астраханской конторе «Торгмортранс».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г.Астрахани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2022 года.

Судья                                                                                Е.Д. Чурбакова