Решение по делу № 2-2270/2015 от 10.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2015 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Гридиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2270/2015 по исковому заявлению ОАО «Тулагорводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за водоснабжение,

установил:

ОАО «Тулгорводоканал» обратилось в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности за водоснабжение, мотивировав свои требования тем, что между ОАО «Тулагорводоканал» и ФИО4 заключен ДД.ММ.ГГГГ договор № на отпуск воды через водоразборную колонку. В связи со смертью ФИО5, потребителем услуги водоснабжения в настоящее время является ее сын – ФИО1 ОАО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ провело обследование сетей водоснабжения и водоотведения в районе домов с № по № по <адрес>. В результате проведенного обследования было выявлено непосредственное присоединение <адрес> к системам водоснабжения и водоотведения, без получения обязательных технических условий в ОАО «Тулагорводоканал». Данные обстоятельства зафиксированы в актах обследования водопроводного и канализационного колодцев от ДД.ММ.ГГГГ. При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объектов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организацией, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за <данные изъяты> месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, направлены ОАО «Тулагорводоканал», уведомило ФИО1 о необходимости оплатить задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения к системе водоснабжения и водоотведения. До настоящего времени ФИО1 указанная задолженность не оплачена.

В судебном заседании представитель истца ОАО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО6 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что обследование являлось общим плановым осмотром сетей водоснабжения и водоотведения. Сотрудниками ОАО «Тулагорводоканал» осматривались колодцы, где было выявлено самовольное присоединение <адрес> к системам водоснабжения и водоотведения. ОАО «Тулагорводоканал» обратилось в суд о взыскании суммы за самовольное подключение, размер суммы рассчитан по формуле Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца ОАО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что сотрудниками ОАО «Тулагорводоканал» осматривались колодцы, где было выявлено присоединение <адрес> к системам водоснабжения и водоотведения. В ДД.ММ.ГГГГ были направлены письма ФИО4, где было указано, о том, что при наличии незарегистрированного водопровода, необходимо произвести их регистрацию. ОАО «Тулагорводоканал» проводилась акция «Амнистия самовольных пользователей», которая подразумевает собой то, что лица, у которых имеется самовольное подключение к сетям водоснабжения и водоотведения в период действия акции «Амнистия самовольных пользователей» могут обратиться в общество с соответствующими документами установленным законодательством необходимых для постановки на учет в ОАО «Тулагорводоканал», без применения штрафных санкций к данному лицу. Однако, ответчик с данным заявлением не обращался, в связи с чем применить данной акции к ответчику невозможно.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования ОАО «Тулагорводоканал» не признал, просил отказать в полном объеме, пояснив, что данный дом достался ему по наследству от умершей матери - ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ. После вступления в наследство была осуществлена реконструкция данного дома. Трубы водоснабжения в доме отсутствовали, но были подведены к границе. В ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «Тулагорводоканал» было сообщено о необходимости регистрации и постановке на учет в абонентском отделе построенного водопровода. В ДД.ММ.ГГГГ он (ответчик) обратился в ОАО «Тулагорводоканал» по вопросу оформления и постановки на учет, но ему было сообщено, что необходимо оформить земельный участок в собственность после умершей матери. В период апрель – май 2015 года ОАО «Тулагорводоканал» проводило акцию «Амнистия самовольных пользователей», информация о проведении которой ему не была известна, она была распространена в средствах массовой информации г.Тулы и на официальном сайте ОАО «Тулагорводоканал». В доме имеется выгребная яма, которой он пользуется, и при ее заполнении вызывает специализированный автомобиль для ее откачивания. Однако, сам факт самовольное подключения к центральной системе водоснабжения и канализационных сетей не отрицал, пояснил, что он (ответчик) в ДД.ММ.ГГГГ воспользовался проводимыми Тулагоргаза на ул. Патронной земляными работами самовольно присоединился к центральной системе водоснабжения и канализационным сетям. Но до настоящего времени потребителем воды не является.

Представитель ответчика ФИО1 по ордеру ФИО8 исковые требования, предъявляемые ОАО «Тулагорводоканал» к ФИО1 не признала, мотивировав тем, что отсутствует фактическое пользование сетями водоснабжения и водоотведения. Труба водопровода не находится в данном жилом помещении, а всего лишь подведена к фундаменту. На сегодняшний день между ФИО1 и ОАО «Тулагорводоканал» отсутствуют публичные отношения. ФИО1 оплачивает услуги водоснабжения по квитанциям, которые поступают на имя его матери. Пользоваться водопроводной трубой невозможно, в связи с тем, что жилой дом не достроен.

Выслушав пояснения сторон, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

В соответствии с пп. «е» п. 35, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года №776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно пп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года №776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Данная норма закона также закреплена в пункте 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, а именно при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Суд считает необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства по подключению объекта капитального строительства к соответствующим сетям.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 11 указанных Правил).

В силу пункта 12 Правил № 776 до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан выполнить установленные в названных Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учетом особенностей подключения объектов к отдельным видам сетей инженерно-технического обеспечения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого <адрес> после смерти своей матери ФИО4 Между ОАО «Тулагорводоканал» и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на отпуск воды через водоразборную колонку.

Согласно актов обследования водопроводного и канализационного колодцев от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел несанкционированное подключение к водопроводным сетям, путем самовольного присоединения труб к центральной системе водоснабжения и канализационным сетям, ввел их в жилой дом. Данный факт нашел свое должное подтверждение как в показаниях самого ответчика ФИО1, не отрицавшего самовольное подключение к сетям ОАО «Тулагорводоканал», так и в показаниях свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11

Доказательств того, что ответчиком ФИО1 велся учет потребленной воды и производилась оплата за холодное водоснабжение сверх норматива суду не представлено. Кроме того, акт выполненных работ по договору оказания услуг по вывозу и утилизации канализационных вод отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта самовольного присоединения к центральной системе водоснабжения и канализационным сетям.

На основании изложенного, требования ОАО «Тулагорводоканал» о взыскании задолженности по оплате за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения за шесть месяцев, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения подлежит удовлетворению.

Довод стороны ответчика, что последний фактически холодной водой канализационными стоками не пользовался, подлежит отклонению. Суд относит данный довод к неправильному толкованию норм действующего законодательства со стороны ответчика, поскольку в силу вышеизложенных правовых норм гражданская ответственность может быть возложена на ответчика при установлении самого факта присоединения к централизованным системам водоснабжения с нарушением установленного порядка.

Оценивая довод представителя ответчика по поводу нарушения проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тулагорводоканал», а именно п.31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 в части неизвещения ФИО1 о дате и времени проведения данной плановой проверки, суд приходит к выводу об отклонении данного довода, ввиду того, что нормы указанные в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» регулируют права и обязанности по предоставлению коммунальных услуг по исполнению заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, однако доказательств заключенного между ОАО «Тулагорводоканал» и ФИО1 договора о приобретении коммунальных ресурсов суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент проведения проверки и на момент рассмотрения дела в суде потребителем услуг ОАО «Тулагорводоканал» не являлся.

Кроме того, доводы ответчика в остальной части по поводу отсутствия в доме систем водоснабжения и водоотведения, а именно технический план здания, изготовленный с помощью спутниковой геодезической аппаратуры, заключение специалиста по результатам осмотра недвижимого имущества не могут быть приняты во внимание, поскольку не относятся к предмету спора и не подлежат оценке наряду с другими представленными доказательствами.

Суд в силу ст. 59 ГПК РФ также не может принять во внимание показания свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, так как они не имеют значения для рассмотрения и разрешения данного гражданского дела.

Таким образом, в пользу ОАО «Тулагорводоканал» с ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма в размере <данные изъяты> за самовольное присоединение к централизованным системами холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ к судебным расходам в числе прочего относится государственная пошлина.

При подаче иска ОАО «Тулагорводоканал» была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ФИО1 в пользу ОАО «Тулагорводоканал» в качестве компенсации понесенных судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины необходимо взыскать денежные средства в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░