Решение по делу № 2а-1411/2021 от 09.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года                              ЗАТО г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Филимоновой Е.В.,

при секретаре Чуяшенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск к Коновалову А.В. об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску обратился в суд с заявлением об установлении Коновалову А.В. административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Красноярского края; запрещения пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 20.00 часов до 09.00 часов.

Требование мотивировано тем, что Коновалов А.В. состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На учет в ОУУПиПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Коновалов А.В. был поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Коновалову А.В. установлены административные ограничения обязательной явки в ОВД два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По данным модуля СООП ИСОД МВД России имеются сведения о привлечении Коновалова А.В. к административной ответственности. Коновалов, по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Коновалова с отрицательной стороны характеризует тот факт, что ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения. На основании изложенного начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску просил дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Суменкова М.М. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Коновалов А.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал, о чем представил в материалы дела письменное заявление.

Учитывая мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь частью 4 статьи 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав представителя административного истца, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок административного надзора не истек.

На учет в ОУУПиПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Коновалов А.В. поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнены в отношении Коновалова А.В. ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока административного надзора Коновалов А.В. привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 26 минуту, Коновалов А.В. в состоянии опьянения находился в общественном месте у <адрес> в г. Зеленогорске, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных мест состоянии опьянения), что является правонарушением, посягающим общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию виде административного штрафа 500 рублей, штраф не оплачен;

-    ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 26 минут, Коновалов А.В., находился на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, не имея регистрации или специального разрешения (пропуска), дающего право на пребывания на территории ЗАТО г. Зеленогорск, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ (нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно территориальном образовании (ЗАТО), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность подвергнут наказанию в виде административного штрафа 3000 рублей, штраф не оплачен.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. был привлечем административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплачен.

Указанные постановления вступили в законную силу, Коноваловым А.В. не обжаловались.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем административным правонарушениям, указанным выше, не истек.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Коновалов был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Из бытовой характеристики по месту жительства следует, что Коновалов А.В. по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны. С отрицательной стороны его характеризует то, что он ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 22) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения.

Принимая во внимание, что Коновалов А.В. не соблюдает установленные в отношении него ограничения, с целью воспитательного воздействия, а также для предупреждения и пресечения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Коновалова А.В. индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд также полагает необходимым установить ему дополнительную обязанность в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до регистрации; запрещения пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив с 20.00 часов до 09.00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить частично.

Дополнить в отношении Коновалова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в рамках административного надзора в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в определённых местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 20.00 часов до 09.00 часов.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья                                             Д.А. Усков