Решение от 28.07.2021 по делу № 33-7639/2021 от 23.06.2021

Судья Козионов В.С. Дело № 33-7639/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 28 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Гулян Р.Ф., Улицкой Н.В.,

при секретаре Яковенко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело № 2-251/2021 по исковому заявлению Камышинского городского прокурора Волгоградской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества по Волгоградской области к администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, администрации Семеновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, Якубий Николаю Александровичу и Павленко Игорю Петровичу о признании договора аренды земельного участка недействительным и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

по апелляционному представлению Камышинского городского прокурора Волгоградской области

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 апреля 2021 г., которым постановлено:

в исковых требованиях Камышинского городского прокурора Волгоградской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества по Волгоградской области к администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, администрации Семеновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, Якубий Николаю Александровичу и Павленко Игорю Петровичу:

о признании постановления администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, площадью <.......> кв.м, расположенного примерно в <.......> км по направлению на северо-запад от с<.......>, кадастровый номер земельного участка № <...>, незаконным;

признании недействительным протокола от ДД.ММ.ГГГГ № <...> рассмотрения заявок на участие о результатах аукциона с подачей предложений о цене в открытой форме по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>

признании договора от ДД.ММ.ГГГГ № <...> аренды земельного участка с кадастровым номером № <...> заключенным между администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области и Павленко Игорем Петровичем, недействительным;

применении последствий недействительности ничтожной сделки и исключении из Единого государственного реестра недвижимости произведенную ДД.ММ.ГГГГ запись № <...> о регистрации права аренды Ф.И.О. на земельный участок площадью <.......> кв.м, расположенный примерно в <.......> км по направлению на северо-запад от с. Семеновка Камышинского района Волгоградской области, кадастровый номер земельного участка № <...>

признании недействительным соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, заключенном между Павленко Игорем Петровичем и Якубий Николаем Александровичем;

возложении обязанности на Якубий Николая Александровича возвратить администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером № <...>

исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи № <...> о регистрации права аренды Якубий Николая Александровича на земельный участок площадью <.......> кв.м, расположенном примерно в 6 км по направлению на северо-запад от с. Семеновка Камышинского района Волгоградской области, кадастровый номер земельного участка № <...> - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гулян Р.Ф., выслушав прокурора Брежневу Т.А., поддержавшую доводы апелляционного представления, представителя администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области Чернышову Т.В., представителя Якубий Н.А. – Сокорову И.В., возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

Камышинский городской прокурор в интересах Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, администрации Семеновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, Якубий Н.А. и Павленко И.П. о признании договора аренды земельного участка недействительным и истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Требования мотивированы тем, что согласно проведенной проверке земельного и природоохранного законодательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камышинского муниципального района и Павленко И.П. на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № <...> проведения аукциона открытого по форме подачи цены предложения, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения заключен договор аренды земельного участка № <...>.

По условиям п. 1.1 договора арендодатель сдает на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № <...> проведения аукциона, открытого по форме подачи цены предложения, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадь земельного участка <.......> кв.м, местонахождение земельного участка: примерно в 6 км по направлению на северо-запад от <адрес>, кадастровый номер земельного участка № <...>, разрешенное использование - для проведения капитального ремонта, строительства и эксплуатации гидротехнического сооружения «Водохранилище № 8», целевое назначение – для рыбохозяйственных нужд.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок администрацией Камышинского муниципального района передан Павленко И.П.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области 29 августа 2017 г. на основании договора аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право аренды Павленко И.П. на земельный участок, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № <...>.

В последующем на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ права арендатора Павленко И.П. по договору аренды переданы Якубий Н.А., о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № <...>.

Предоставление администрацией Камышинского муниципального района земельного участка в аренду Павленко И.П. является незаконным, поскольку исходя из системного толкования положений ст. 1, 5, 8 Водного кодекса РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

На земельном участке с кадастровым номером № <...> расположен объект – сооружение «Водохранилище № 8» площадью <.......> кв.м. Согласно картографическим материалам (топографически карты, сведения публичной кадастровой карты) пруд «Водохранилище № 8» имеет гидравлическую связь с рекой Семеновка, так как является русловым прудом, расположенным на водотоке реки Семеновка путем возведения водоподпорного гидротехнического сооружения.

В соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, река Семеновка является объектом, подлежащим государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, так как расположена на территориях Саратовской и Волгоградской областей.

Река Семеновка относится к Донскому бассейновому округу, код водного объекта в государственном водном реестре - № <...>

Таким образом, пруд «Водохранилище № 8» как водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке река Семеновка, на основании ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ является водным объектом общего пользования, находится в собственности Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью <.......> кв.м, образован по результатам межевания земель, находящихся в государственной собственности, на которых находится природный водный объект – река Семеновка.

Учитывая изложенное, образование земельного участка с кадастровым номером № <...> из земель, покрытых поверхностными водами, относящимися к государственной собственности Российской Федерации, постановка данного земельного участка под прудом «Водохранилище № 8» на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества и проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка на аукционе, его последующее предоставление в аренду являются неправомерными.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просил суд признать постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, площадью <.......> кв.м, расположенного примерно в 6 км по направлению на северо-запад от <адрес>, кадастровый номер земельного участка № <...>, незаконным; признать недействительным протокол от ДД.ММ.ГГГГ № <...> рассмотрения заявок на участи и о результатах аукциона с подачей предложений о цене в открытой форме по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>; признать договор от ДД.ММ.ГГГГ № <...> аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>, заключенный между администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области и Павленко Игорем Петровичем, недействительным; применить последствия недействительности ничтожной сделки и исключить из Единого государственного реестра недвижимости произведенную ДД.ММ.ГГГГ запись № <...> о регистрации права аренды Павленко Игоря Петровича на земельный участок площадью <.......> кв.м, расположенный примерно в 6 км по направлению на северо-запад от <адрес>, кадастровый номер земельного участка № <...>; признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, заключенное между Павленко Игорем Петровичем и Якубий Николаем Александровичем; обязать Якубий Николая Александровича возвратить администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером № <...>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости произведенную запись № <...> о регистрации права аренды Якубий Николая Александровича на земельный участок площадью 611 532 кв.м, расположенный примерно в 6 км по направлению на северо-запад от <адрес>, кадастровый номер земельного участка № <...>

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, Камышинский городской прокурор Волгоградской области обратился в суд с апелляционным представлением, в котором просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камышинского муниципального района и Павленко И.П. на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № <...> проведения аукциона, открытого по форме подачи цены предложения, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения заключен договор аренды земельного участка № <...>.

По условиям п. 1.1 договора арендодатель сдает на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № <...> проведения аукциона, открытого по форме подачи цены предложения, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадь земельного участка <.......> кв.м, местонахождение земельного участка: примерно в 6 км по направлению на северо-запад от <адрес>, кадастровый номер земельного участка № <...> разрешенное использование - для проведения капитального ремонта, строительства и эксплуатации гидротехнического сооружения «Водохранилище № 8», целевое назначение – для рыбохозяйственных нужд.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок администрацией Камышинского муниципального района передан Павленко И.П.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право аренды Павленко И.П. на земельный участок, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № <...>.

В последующем на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ права арендатора Павленко И.П. по договору аренды переданы Якубий Н.А., о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № <...>.

В силу п. 1 ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В тоже время в соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 8 Водного кодекса РФ установлено, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В силу ч. 1, 5 ст. 7 Федерального закона от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

Для целей настоящей статьи под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частями 1, 6 статьи 65 Водного кодекса РФ установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Согласно ГОСТ 19179-73. Государственный стандарт Союза ССР. Гидрология суши. Термины и определения, введенным в действие постановлением Госстандарта СССР от 29 октября 1973 г. № 2394, река – водоток значительных размеров, питающийся атмосферными осадками со своего водосбора и имеющий четко выраженное русло; русло реки – выработанное водотоком ложе, по которому постоянно или периодически происходит движение воды; водохранилище – искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока; пруд – мелководное водохранилище площадью не более 1 кв.км; пруд-копань – небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.

Таким образом, исходя из системного толкования положений ст. 1, 5, 8 Водного кодекса РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

Между тем в силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, для признания земельного участка объектом земельных отношений необходимо, чтобы он был индивидуализирован, а именно, должны быть определены его размер, границы и местоположение.

Действующее законодательство, а именно Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (части 1, 7 - 9 ст. 38 приведенного Закона).

Решением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <...> удовлетворено заявление администрации Семеновского сельского поселения Камышинского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить. Признано право муниципальной собственности Семеновского сельского поселения Камышинского муниципального района <адрес> на недвижимое бесхозяйное имущество – водохранилище № 8, расположенное по адресу: Россия, <адрес>

В решении суда указано, что ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте, введенном в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г., водохранилище № <...>, расположенное по адресу: <адрес>. Данному объекту присвоен кадастровый номер № <...>

Сооружение, расположенное по вышеназванному адресу, не относится к частной собственности, государственной собственности Волгоградской области, к федеральной собственности, что отражено в соответствующих ответах ТУ Росимущества в Волгоградской области, Облкомимущество от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Камышинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации Семеновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области указанный объект принят на учёт как бесхозяйный, о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись № <...>

Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

В п. 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки, ссылаясь на указанные обстоятельства судом первой инстанции отказано в удовлетворении исковых требований.

С целью проверки доводов апелляционного представления судебной коллегией истребованы сведения из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок № <...> и земельный участок № <...>.

Из ответа межмуниципального отдела по городу Камышину, Камышинскому и Ольховскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <.......> кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для проведения капитального ремонта, строительства и эксплуатации гидротехнического сооружения «Водохранилище № <...>» поста░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № <...>

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <.......> ░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <.......>, ░░░░░░░░ <.......> ░░.░.

░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № <...> ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, 6 ░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░») ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, 6 ░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <.......> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 32 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2011 ░. № 1 «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № <...>.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░» (░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ № <...>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –<░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <.......> ░░.░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...> ░░░░░░░░ <.......> ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...>

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: