Решение по делу № 2-293/2018 от 21.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Поспеловой О.Ю.,

с участием представителя истца Куликова А.А., ответчика Жукова А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 01 марта 2018 года

гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, Жукову А.А. о признании права муниципальной

собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В исковом заявлении указано, что в порядке приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий в долевую собственность граждан было предоставлено 8374 га сельскохозяйственных угодий ЗАО «...», из них пашни - 7031 га, сенокосы - 79 га, пастбища - 55,3 га. Постановлением Администрации Шадринского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями в количестве 342 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,6 га, что соответствует 283,55 баллогектарам. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3738 га, расположен по адресу: Курганская область, Шадринский район, СХПК «...». Составленный Администрацией ... сельсовета в порядке п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован ....2013 в газете «Новый мир» № (25.014) и до ....2013 принимались возражения в письменной форме от лиц, считающих необоснованным включение в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание граждан по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось и постановлением Администрации ... сельсовета № от ...2016 указанный список был утвержден. Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков собственников невостребованных земельных долей не возможно в связи с их смертью и отсутствием наследников. Просит признать право муниципальной собственности на 5 невостребованных земельных доли, площадью 53 га, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащих "БАА", ... г. р., умершей ... года, "ЖАА", ... г. р., умершей ... года, "ЖРЯ", ... г. р., умершей ... года, "ТСЛ"., ... г. р., умершему ... года, "ЧНМ", ... г. р., умершему ... года.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области, КУМИ Администрации Шадринского района.

Кроме того, к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены наследники: после смерти "ТСЛ". - "ТВД", после смерти "ЖАА" - Жуков А.А.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Куликов А.А. отказался от иска в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли, принадлежавшие "ТСЛ". и "ЧНМ", производство по делу в данной части требований прекращено.

Представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Куликов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил признать право муниципальной собственности на 3 невостребованные земельные доли, площадью 31,8 га, собственников "БАА", ... г. р., умершей ... года, "ЖАА", ... г. р., умершей ... года, "ЖРЯ", ... г. р., умершей ... года.

Ответчик Жуков А.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, суду пояснил, что является наследником к имуществу "ЖАА", в том числе в наследственную массу входит принадлежащая ей земельная доля в ЗАО «...», но данной земельной долей он не пользуется и иным образом не распоряжается и не намерен использовать ее по назначению. Представил суду заявление о признании исковых требований (л. д. ...).

Представители ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области и 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, возражений по существу иска не заявили.

Управление Росреестра просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя (л. д. ...).

Представители третьих лиц Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, транспорту и муниципальному заказу Администрации Шадринского района в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ предусматривает признание права.

Сохранение целевого использования земельных участков является одним их принципов, на которых в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -Ф «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 15 указанного закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в законную силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. В п. 1 и 2 данной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1

Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В силу п. 7 ст. 12.1 указанного федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ...1993 в коллективно-долевую собственность ЗАО «...» выделено сельхозугодий 8518 га, в том числе пашни -7111 га, сенокосов - 818 га, пастбищ - 589 га (л. д. ...).

Согласно копий свидетельств на право собственности на землю (л. д. ...), право общей долевой собственности на земельную долю ЗАО «...», площадью 10,6 га, с оценкой 285 баллогектар, зарегистрировано за "БАА", "ЖАА", "ЖРЯ"

Из справок о смерти (л. д. ...) следует, что "БАА" умерла ... года, "ЖАА" умерла ... года, "ЖРЯ" умерла ... года.

Справки (л. д. ...) подтверждают, что "БАА" на момент смерти проживала в с. ... Шадринского района одна "ЖАА" на момент смерти проживала в с. ... Шадринского района одна "ЖРЯ" на момент смерти проживала в с. ... Шадринского района одна.

Согласно сведениям нотариальной палаты Курганской области (л.д. ...) наследственные дела после смерти "БАА" и "ЖРЯ" не заводились.

Из материалов наследственного дела №, заведенного нотариусом Шадринского нотариального округа "ДЕН" (л. д. ...) следует, что после смерти "ЖАА", умершей ... года, наследником к ее имуществу является сын Жуков А.А., который оформил свои наследственные права на иное имущество, свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю не получил.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37377999 кв. м., установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, СХПК «...» (л. д. ...).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «...» опубликован в газете «Новый мир» от ....2013 № (25.014) (л. д. ...), сведения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения опубликованы в газете «Шадринский Курьер» (л. д. ...). Согласно протоколу от ....2013 (л. д. ...) собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, список невостребованных земельных долей утвержден Постановлением Администрации ... сельсовета № от ....2016 (л. д. ...).

Ответчики не оспаривают порядок утверждения списка невостребованных земельных долей. С учетом представленных истцом доказательств, суд не усматривает нарушений процедуры и порядка признания заявленных по данному иску земельных долей невостребованными.

Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей "БАА" и "ЖРЯ" умерли, не распорядившись ими в порядке, установленном действующим законодательством, наследники по закону у них отсутствуют. Собственник земельной доли "ЖАА", умерла, не распорядившись ею в порядке, установленном действующим законодательством, наследник Жуков А.А. к ее имуществу свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получал и свои права не оформил и в установленном порядке не зарегистрировал, земельной долей не распоряжаются в течение более 3 лет. Следовательно, у Администрации ... сельсовета возникло право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Исходя из анализа приведенных норм, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли собственников "БАА", "ЖАА" и "ЖРЯ" подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на 3 земельные доли, площадью 31,8 га, собственников: "БАА", умершей ... года, "ЖАА", умершей ... года, "ЖРЯ", умершей ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Журавлева