Решение от 27.06.2022 по делу № 2-342/2022 от 24.05.2022

2-342/2022

25RS0033-01-2022-000729-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 27 июня 2022 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бурик Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Идиятулинной Т.В.,

с участием истца Ч.Е.А.,

третьих лиц Ч.Е.В., Ч.А.Е., Ч.Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.Е.А. к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании совместно проживающего лица членом семьи,

установил:

Ч.Е.А. обратился в Черниговский районный суд Приморского края с заявлением о признании Ч.Д.Р. членом его семьи, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживает в военном городке в <адрес>. С ним также зарегистрированы и постоянно проживают его супруга Ч.Е.В., сын Ч.А.Е. Квартира состоит из двух комнат, общая площадь квартиры составляет 47,16 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ между ним и Министерством обороны РФ заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому с заявителем в жилое помещение вселены его супруга Ч.Е.В. и сын Ч.А.Е. ДД.ММ.ГГГГ между ним и Министерством обороны РФ заключено дополнительное соглашение № в связи с продлением срока военной службы. ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Е., являющийся сыном заявителя, заключил брак с Н.Д.Р., которой присвоена фамилия Ч.. С ДД.ММ.ГГГГ Ч.Д.Р. постоянно проживает в данной квартире и вселена заявителем в качестве члена семьи, при этом в договоре найма, как член семьи не вписана и не внесена в личную карточку военнослужащего. Позже он повторно обратился в Территориальный отдел «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ о включении в договор найма служебного жилого помещения Ч.Д.Р., однако ему отказано в связи с отсутствием оснований для внесения изменений в договор найма служебного жилого помещения. Признание Ч.Д.Р. членом семьи необходимо для внесения её в договор служебного найма, в личную карточку военнослужащего. В ином порядке получить документ не представляется возможным по той причине, что в личное дело военнослужащего вносятся только члены его семьи, которые установлены в соответствии со ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», к которым Ч.Д.Р. не относится. Заявитель просит признать Ч.Д.Р. членом его семьи.

В судебном заседании Ч.Е.А. заявленные требования поддержал, и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в военном городке <адрес>, в настоящее время с ним совместно проживают его супруга Ч.Е.В. и сын Ч.А.Е., после того как его сын женился, с ДД.ММ.ГГГГ, с его согласия и воли, а также его супруги Ч.Е.В. и сына Ч.А.Е., с ними совместно, одной семьей, стала проживать его сноха Ч.Д.Р., с которой он поддерживает семейные отношения, все заработанные деньги ими складываются в один бюджет, на которые приобретаются продукты питания, имущество, посуда, бытовая техника, для общего пользования, также все работы по дому, огороду ведутся совместно.

Третьи лица Ч.Е.В., Ч.А.Е. и Ч.Д.Р. исковые требования Ч.Е.А. поддержали и дали объяснения, аналогичные объяснению истца, подтвердив, что Ч.Д.Р. является супругой Ч.А.Е., после заключения данного брака, вселена в <адрес> военном городке <адрес>, с согласия нанимателя Ч.Е.А. и всех членов его семьи, проживают все вместе, поддерживают семейные отношения, ведут общее хозяйство, пользуются всем, что находится в квартире одинаково, совместно несут расходы на домашнее хозяйство, имеют общий бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, также совместно обрабатывают земельный участок.

Ответчик ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в своё отсутствие, на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Свидетель М.А.В. в судебном заседании показал, что знает семью Ч., поскольку они проживают по соседству с его внуком, М.А.Д., проживающем в <адрес>, к которому он постоянно ездит. Его внук является другом сына Ч.Е.А. - Ч.А.Е., который проживает в <адрес>, его внук и Ч.А.Е. обучались вместе в средней школе до 11 класса, в настоящее время готовятся к призыву в Армию. С того момента, как друг его внука, Ч.А.Е., женился, то его жена Ч.Д.Р., которая является снохой Ч.Е.А., стала проживать в их семье, в <адрес>, куда вселена с согласия Ч.Е.А. и членов его семьи. Он часто видит их всех вместе, он был у них в гостях, сноха Ч.Е.А. – Ч.Д.Р. поддерживает хорошие, человеческие отношения со всеми, они ведут общее хозяйство, обрабатывают земельный участок, также имеют легковой автомобиль.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 06 октября 2008 года № 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Частью 3 статьи104 ЖК РФпредусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Как разъяснено в абз. 2 подпункта "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации",членысемьинанимателяслужебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи100и частями 2 - 4 статьи31Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное снанимателемправо пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ Ч.Е.А. постоянно проживает в военном городке в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик Ч.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., добровольно заключил контракт с Министерством Обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно свидетельства о заключении брака № Отдела ЗАГС администрации муниципального образования Ханкайского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ч.Е.А., заключил брак с В.Е.В., которой после заключения брака присвоена фамилия Ч..

Свидетельством о рождении № Отдела ЗАГС администрации муниципального образования Ханкайского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, Ч.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном Ч.Е.А..

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ЖКС №5 (г.Спасск-Дальний) Домоуправления №2 подтверждается, что Ч.Е.А. проживает в <адрес> и имеет в составе семьи жену Ч.Е.В., сына Ч.А.Е.

Согласно поквартирной карточке по Ф-10 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ЖКС №5 (г.Спасск-Дальний) Домоуправления №2 в <адрес> в военном городке в <адрес>, совместно с Ч.Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы жена Ч.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Ч.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ между заявителем Ч.Е.А. и Министерством обороны РФ заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому с заявителем Ч.Е.А., являющимся нанимателем в жилое помещение вселены его супруга Ч.Е.В. и сын Ч.А.Е.

<адрес> в <адрес> в военном городке в <адрес> состоит из двух комнат, общая площадь квартиры составляет 47,16 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ между Ч.А.Е. и Министерством обороны РФ заключено дополнительное соглашение №, согласно которому внесены изменения в договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному 1 отделом (г.Владивосток) ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», в связи с продлением срока военной службы нанимателя (заключением контракта о прохождении военной службы): Настоящий договор заключен на время до «02» сентября 2022 года.

Согласно свидетельства о заключении брака № Отдела ЗАГС администрации Спасского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Е., являющийся сыном заявителя, заключил брак с Н.Д.Р., которой присвоена фамилия Ч..

С ДД.ММ.ГГГГ Ч.Д.Р. постоянно проживает в данной квартире и вселена заявителем в качестве члена семьи.

При этом Ч.Д.Р. в договоре найма, как член семьи не вписана и не внесена в личную карточку военнослужащего.

Согласно ответа Территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, на заявление Ч.Е.А. о включении в договор найма служебного жилого помещения Ч.Д.Р., указано об отсутствии оснований для внесения изменений в договор найма служебного жилого помещения (по составу семьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, для признания снохи Ч.Е.А. членом его семьи имеют значение факты: родства нанимателя и названного лица, совместного проживания нанимателя и названного лица и ведение общего хозяйства, признание самим нанимателем названного лица членами своей семьи, а так же наличие исключительных обстоятельств.

По смыслу п. 1, 3 с. 1 и ст. 5 Семейного кодекса РФ семьей можно признать добровольно создавших брачный союз мужчину и женщину, а также совместно проживающих с ними родственников и иных лиц, отношения которых строятся на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи; права и обязанности членов семьи определяются взаимной договоренностью, нормами семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а также общими началами и принципами семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

В соответствии с показаниями свидетеля М.А.В. установлено, что

с момента заключения брака Ч.А.Е., являющегося сыном нанимателя Ч.Е.А., с Ч.Д.Р., которая в результате заключения данного брака стала снохой Ч.Е.А., вселена в <адрес>, с согласия Ч.Е.А. и членов его семьи, Ч.Д.Р., проживая с ними совместно, поддерживает хорошие, человеческие отношения со всеми членами семьи Ч.Е.А., они ведут совместное хозяйство, совместно обрабатывают земельный участок, имеют легковой автомобиль.

Показания свидетеля суд принимает в качестве допустимого доказательства.

При указанных обстоятельствах имеются основания для признания членом семьи нанимателя жилого помещения Ч.Е.А. - его снохи Ч.Д.Р., поскольку она была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя – супруги его сына, длительное время постоянно проживает с нанимателем в жилом помещении как супруга сына нанимателя и ведет совместное хозяйство с нанимателем, несет общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. В виду длительного совместного проживания между нанимателем жилья Ч.Е.А., его снохой Ч.Д.Р. сложились семейные отношения в силу кровного родства нанимателя и его сына, состоящего в браке с Ч.Д.Р., указанные обстоятельства, по принципам гуманности, разумности и справедливости, признаются судом исключительными для признания Ч.Д.Р. членом семьи Ч.Е.А.

Учитывая, что признание Ч.Д.Р. членом семьи необходимо Ч.Е.А. для внесения её в договор служебного найма, в личную карточку военнослужащего, что он мог требовать защиты своих гражданских прав только путём подачи иска о признании её членом своей семьи, поскольку в ином порядке получить документ не представляется возможным, в связи с чем, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворениию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░