Решение по делу № 5-1669/2019 от 19.07.2019

Дело № 5-1669-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29.08.2019                                                                  Рі. Подольск РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области

Судья Подольского городского суда Московской области Минтиненко ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 19.11.2018, составленным инспектором отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области ФИО10

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>

24 октября 2018 г. по адресу: <адрес> в нарушение п.п. 4 и 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Грузия ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ которая осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря, при отсутствии у последней разрешения на работу иностранного гражданина, действующего на территории Московской области.

Действия ООО «<данные изъяты>» квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель и защитник ООО «<данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетель ФИО12 о дне и мест слушания дела извещена, не явилась, дополнительных доказательств не представила.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания по делу об административном правонарушении лежит на должностном лице (органе), составившем протокол об административном правонарушении и направившем дело на рассмотрение.

На суд, являющийся органом государственной власти, осуществляющим правосудие в Российской Федерации, бремя доказывания, в том числе представление доказательств, по рассматриваемым делам не возложено.

ООО «<данные изъяты> вменено то, что оно 24 октября 2018 г. минут по адресу: <адрес>, в нарушение п.п. 4 и 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Грузия ФИО13, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря, при отсутствии у последней разрешения на работу иностранного гражданина, действующего на территории Московской области.

В качестве доказательств вины ООО «<данные изъяты> представлены:

определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты> и проведении по нему административного расследования;

протокол осмотра территорий и помещений от 24.10.2018, согласно которому поверка проведена на огороженном забором участке, на котором имеются здания ресторана и пекарни, расположенном по адресу: <адрес>. При проверке выявлены иностранные граждане, не имеющие разрешения на работу, в том числе ФИО15; проверка проведена с участием директора ООО «<данные изъяты>»;

копия объяснений ФИО14 которая не может быть принята судом в качестве доказательств, поскольку объяснения являются процессуальным доказательством, оригинал которого не подлежит изъятию из материалов дела об административном правонарушении;

копии свидетельств о государственной регистрации права собственности ООО «<данные изъяты> на одноэтажное здание кафе и земельный участок для эксплуатации кафе, расположенные по адресу: <адрес>;

копии устава и выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>

копия договора подряда от 11.10.2018 между ООО <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты> на оказание услуг по уборке служебных помещений, уборке территории, погрузочно-разгрузочных работ.

Вместе с тем, согласно объяснениям гражданина Республики Грузия ФИО16, полученным с разъяснением ей процессуальных прав и после предупреждения ее об ответственности за заведомо ложные показания, она с 10.08.2018 работала в качестве пекаря в ООО «<данные изъяты> без разрешения на работу. На работу ее принимало руководство ООО «<данные изъяты>», которое и ставило ей трудовую задачу - выполнение работ по приготовлению пищи.

Договор подряда, копия которого имеется в деле, заключен на выполнение работ, не связанных с обязанностями пекаря (приготовление пищи). Кроме того, договор подряда является возмездным, однако доказательства его фактического исполнения суду не представлены.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты> и возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты> должностным лицом, его вынесшим, не подписано, в связи с чем, в качестве доказательства принято быть не может.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении законного представителя ООО «<данные изъяты> о дате, времени месте составлении протокола об административном правонарушении. При этом указанный протокол от 19.11.2018 составлен в отсутствие защитника или законного представителя юридического лица. Его копия вручена, согласно имеющейся в нем записи, ФИО18. Однако имеющаяся в деле доверенность ООО «<данные изъяты> выдана ФИО19. лишь 24.12.2018. иных доказательств наличия у ФИО17 полномочий в отношении ООО «<данные изъяты>» по состоянию на 19.11.2019 материалы дела не содержат, как и сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес ООО «<данные изъяты>

Нарушение положений ч. 3-4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении от 19.11.2018 в отношении ООО «<данные изъяты>» свидетельствует о допущенных процессуальных нарушениях, в связи с чем, он также не может быть принят в качестве доказательства.

Иных доказательств того, что ФИО20 была привлечена к работе именно ООО «<данные изъяты> поступившие материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, исходя из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеющиеся по делу сомнения, которые не были устранены в ходе производства по делу, должны быть истолкованы в пользу ООО «<данные изъяты>

В силу положений ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности совершения ООО «<данные изъяты> вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При недоказанности обстоятельств, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении, суд первой инстанции выносит постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения в соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты> признать невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях ООО «<данные изъяты>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Подольский городской суд Московской области либо непосредственно в Московский областной суд.

РЎСѓРґСЊСЏ                                                                                                       Р¤Р˜Рћ21 Минтиненко