Решение по делу № 12-659/2024 от 19.08.2024

Дело № 12-659/2024

УИД 24RS0056-01-2021-011078-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2024 года                                 г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Копейкина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО2 (до регистрации брака 18.07.2009г. – ФИО1) о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810524221018113848 от 18 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому №18810524221018113848 от 18 октября 2022 года ФИО2 (ФИО5) И.С. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратилась с жалобой, мотивируя тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Toyota Cresta, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак Т696ТЕ/24, ей не принадлежало, поскольку оно было продано по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, поэтому она не могла им управлять в момент совершения правонарушения. Постановление от 18.10.2022г. ранее не получала, так как не проживает по адресу: <адрес>, с 05.05.2012г. С постановление ознакомлена через судебного пристава-исполнителя 06.08.2024г. В связи с чем, просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Также одновременно с жалобой ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не уведомила. При указанных обстоятельствах, судья признает причину неявки неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, возражений на жалобу не представил.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока обжалования не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату подачи жалобы) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление было вынесено должностным лицом административного органа 18 октября 2022 года.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия постановления инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810524221018113848 от 18 октября 2022 года направлена заявителю почтой по месту его жительства по адресу: г Красноярск, <адрес> почтовому отправлению присвоен идентификационный номер 66098276567972. Согласно сведениям об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.pochta.ru), данное почтовое отправление заявителем получено не было, после неудачной попытки вручения возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении и с 29.10.2022г. находится на временном хранении. Объективных оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ).

Приведенная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации носит универсальный характер и может быть применена в отношении порядка вступления в законную силу постановлений должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810524221018113848 от 18 октября 2022 года вступило в законную силу по истечении 10 суток с того момента, когда почтовое отправление с копией данного постановления поступило на временное хранение (29 октября 2022 года).

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования вышеуказанного постановления начал исчисляться с 30 октября 2022 года и истек 8 ноября 2022 года.

Жалоба на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810524221018113848 от 18 октября 2022 года подана заявителем в суд только 12 августа 2024 года, то есть со значительным пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Ссылка в жалобе на то, что ФИО2 не получала копию оспариваемого постановления должностного лица, в связи со сменой адреса регистрации и фактического проживания, является необоснованной.

Согласно материалам дела копия обжалуемого постановления инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю была направлена ФИО2 по месту ее жительства <адрес>, указанному при постановке 14.04.2007г. принадлежащего ей транспортного средства марки Toyota Cresta, государственный регистрационный знак Т696ТЕ/24 на государственный учет, что подтверждается карточкой учета данного транспортного средства.

Иными сведениями о месте жительства ФИО2 сотрудник ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, оформлявший в порядке ст. 2.6.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, не располагал, равно как не имел информации о том, что транспортное средство реализовано ФИО2 в 2009г., поскольку согласно карточке учета транспортного средства, указанное лицо является владельцем данного автомобиля.

Из имеющейся в материалах дела копии паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО2 следует, что с 24 июня 2016г. она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", действующему на дату заключения договора купли-продажи транспортного средства, а также на дату изменения регистрации по месту жительства 24.06.2016г. юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу ч.2 ст.8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (действующим на дату совершения административного правонарушения) прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 8 владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий в случаях, установленных данным Федеральным законом.

К регистрационным действиям относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (п. 2 ч. 4 ст. 10 ФЗ № 283-ФЗ).

В соответствии с пп. "б" п. 8 ч. 2 ст. 11 ФЗ № 283-ФЗ к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства, в том числе место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица.

На основании п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня возникновения обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Вопреки приведенным выше нормативным положениям ФИО2 не обратилась с соответствующими заявлениями в регистрационное подразделение ни для прекращения государственного учета данного транспортного средства, не убедившись, что новый владелец автомобиля перерегистрировал его на свое имя, ни для изменения регистрационных данных транспортного средства, в связи с изменением места своего жительства.

Учитывая изложенное, при надлежащем выполнении должностным лицом административного органа установленной ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанности по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, неполучение лицом, в отношении которого вынесено постановление, корреспонденции, своевременно направленной по известному месту его жительства, с учетом соблюдения почтовой службой правил оказания услуг почтовой связи, не свидетельствует об отсутствии у него реальной возможности получить направленную по почте копию постановления должностного лица. Последствия неполучения копии постановления ввиду действий самого лица в полном объеме возлагаются на данное лицо.

В данном случае установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению заявителю копии постановления по делу об административном правонарушении выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в органы ГИБДД для изменения сведений о месте жительства собственника транспортного средства марки Toyota Cresta, государственный регистрационный знак Т696ТЕ/24, заявителем не представлено.

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности в течение более 4 лет (со дня вступления в законную силу ФЗ № 283-ФЗ) исполнить вышеуказанные требования Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правил государственной регистрации транспортных средств.

Следовательно, ФИО2 были созданы необходимые условия для реализации ее права на обжалование, так как копия постановления должностного лица направлялась ей по адресу: <адрес> указанному в регистрационных документах на транспортное средство, порядок и срок обжалования постановления разъяснены.

При этом ссылка заявителя на то, что транспортное средство марки <данные изъяты>, г/н № продано ФИО4 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принята во внимание, поскольку, как указывалось выше согласно карточке учета транспортного средства владельцем автомобиля является ФИО2 (ФИО5) И.С., на иное имя данное транспортное средство не перерегистрировалось.

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания уважительными указанных заявителем причин пропуска срока обжалования постановления, в связи с чем оснований для восстановления срока на его обжалование не имеется.

В связи с отказом в восстановлении срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810524221018113848 от 18 октября 2022 года, жалоба заявителя на указанное постановление подлежит возвращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ФИО2 в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810524221018113848 от 18 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Возвратить жалобу ФИО2 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810524221018113848 от 18 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ввиду пропуска срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья                                                                Копейкина Т.В.