Решение по делу № 2-1064/2021 от 18.06.2021

Дело № 2-1064/2021                                    

УИД 33RS0008-01-2021-001998-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2021 года г. Гусь-Хрустальный

    Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе     председательствующего судьи    Соловьевой Е.А.,

при помощнике судьи         Девяткиной О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ловыгина ФИО9 к Администрации муниципального образования Купреевское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Ловыгин А.Н. обратился с иском о сохранении квартиры в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью кв.м. На указанном земельном участке расположена квартира, общей площади кв.м., принадлежащая истцу. Дом по адресу: <адрес> является двухквартирным домом. Собственника у <адрес> нет. В процессе эксплуатации квартиры, Ловыгин А.Н, произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры, в результате которой ее площадь увеличилась до кв.м. Собственник обратился в » с заявлением о подготовке документов для выдачи судебного разрешения на ввод эксплуатацию указанной квартиры, где им был получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению № санитарно эпидемиологической экспертизы филиала от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не привела к ухудшению условия проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий. Согласно заключению № отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция <адрес> Выполнена без нарушения несущих конструкций основной части и без нарушения СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89 (р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, просит сохранить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического плана помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО4, общей площадью кв.м. Провести кадастровый учет здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, согласно технического плана здания, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4, общей площадью .м без участия собственника <адрес>

Истец Ловыгин А.Н., в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Представитель истца ФИО7 поддержал иск по изложенным основаниям.

Представители ответчиков – Администрации муниципального образования Купреевское (сельское поселение) <адрес> Владимирской области, Администрации муниципального образования <адрес> (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указал, что не возражают против удовлетворения исковых требований, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, не нарушаются охраняемые законом интересы третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Третье лицо Митрошев В.В. и представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в собственности жилого помещения.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что Ловыгин А.Н, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли в праве общей собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону является собственником <адрес>, площадью кв.м., по адресу: <адрес> ( л.д. 10,11,12-13,14-15,18).

Ловыгин А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ( л.д.16)

Истцом с целью улучшения жилищных условий и без получения соответствующего разрешения в указанных квартирах была произведена реконструкция которая отражена в техническом плане помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в соответствии с которым площадь <адрес> стала кв.м. ( л.д.21-23).

Согласно заключению отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция <адрес> заключается в возведении пристройки с левого бокового фасада и в перепланировке и переустройстве основной части. Пристройка с левого бокового фасада (помещения 5-9), примыкает к левой рубленой стене основной части и с устройством деформационных швов; возведена со сносом ранее существующей холодной пристройки. Перепланировка и переустройство основной части заключается в: разборке двух отопительных печей с заделкой проемов в перекрытиях, перегородках и крыше; разборке деревянных перегородок и возведении новых той же конструкции; устройстве деревянного проема в рублено стене на месте ранее существующего оконного проема с сохранением верхних несущих венцов (помещение №); заделке дверного проема в рубленой стене (помещение №); замене печного отопления на водяное отопление от котла на твердом топливе ; замене системы центрального водоснабжения на водоснабжение из скважины на придомовой территории с использованием насоса. В основной части размещены: две жилые комнаты, кухня и коридор. Вывод: реконструкция <адрес> жилого здания № по <адрес> выполнена без нарушения несущих конструкция основной части и без нарушения СП 55.133330.2016 и ВСН 61-89 (р) ( л.д.43).

В соответствии с заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № реконструкция <адрес> расположенной по адресу: <адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий. (л.д. 25-26).

Из заключения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ № на момент проведения обследования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм (л.д. 71).

Истцы обращались в » с заявлениями о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако им было отказано, поскольку реконструкция произведена без разрешения на строительство, то есть самовольно (л.д. 24)

Также в материалах дела имеется заключение кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположено реконструированное жилое помещение <адрес>, общей площадью . Данная квартира находится в границах земельного участка с кадастровым номером № и соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования « , утвержденными решением советов народных депутатов МО <адрес> (муниципальный район )Владимирской области. (л.д. 20).

Ответчики – администрация <адрес> и Администрация МО Купреевское сельское поселение не возражает против исковых требований если при реконструкции, переустройстве и перепланировке соблюдены строительные, противопожарные, санитарные нормы и правила, не нарушаются права третьих лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что реконструкция, переустройство и перепланировка <адрес> по адресу: <адрес>, выполненные Логвыгиным А.Н. не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании п.4 ч.2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости – при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственник у <адрес> отсутствует ( л.д.42). В соответствии со справкой БТИ право собственности на <адрес> не зарегистрировано ( л.д. 43).

    При таких обстоятельствах исковые требования Ловыгина А.Н. о внесении в государственный кадастр недвижимости изменений о жилом доме, с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> в соответствии с техническим планом здания, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4, общей площади кв.м. без участия сособственника квартиры <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ловыгина ФИО10 удовлетворить.

Сохранить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического плана помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4, общей площадью кв.м.

Указанное решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений о многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> кадастровым номером №, согласно технического плана здания, составленного ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО4, общей площадью кв.м. без участия сособственника <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской     суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Соловьева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.