Решение по делу № 2-103/2018 от 12.01.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Лушниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Аврамовой М.Н., с участием истца Смирновой В.Н., представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Валентины Николаевны к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

Смирнова Валентина Николаевна обратились в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> нотариального округа Чувашской Республики ФИО4, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, на котором в ДД.ММ.ГГГГ году ее свекровь ФИО2 построила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истец Смирнова В.Н. состояла в зарегистрированном браке с сыном ФИО2, и как член семьи ФИО2, проживала в указанном доме. Муж истицы – сын ФИО2 умер еще в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО2 в сельской администрации разрешили строиться, так как хозяйство и земельный участок были закреплены за ней, письменного разрешения не выдавали, разъяснили, что не нужно. После окончания строительства дом был принят на учет в сельской администрации. Было подключено электричество и проведен газ. ФИО2 со своей семьей, включая и истицу Смирнову В.Н., зарегистрировались по месту жительства в указанном доме. В сельской администрации собственником дома значилась ФИО2 По разным причинам регистрация права собственности на землю и на дом откладывалась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Оставшееся после нее наследство приняла истец Смирнова В.Н., как наследник по завещанию. Летом ДД.ММ.ГГГГ года истец зарегистрировала право собственности на земельный участок. Нотариус разъяснил, что для оформления права собственности на дом требуется кадастровый паспорт, для чего необходимо составить технический план. Для оформления технического плана истец обратилась к кадастровому инженеру, который потребовал разрешение на строительство. В сельском поселении в выдаче разрешения на строительство отказали в связи с тем, что дом уже построен. В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на дом в связи с отсутствием разрешения на его строительство. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Смирнова В.Н. и представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо - представитель администрации <адрес> Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.

Суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав истца и ее представителя, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые вопросы приобретения права собственности на новую вещь регулируются нормами, содержащимися в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В пункте 1 статьи 218 ГК РФ установлено общее для всех вещей (движимых и недвижимых) правило, согласно которому право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.п.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, а также иные предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 г. предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

С учетом приведенных норм права, а также в силу статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество, должно доказать, что это имущество создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; имеется разрешение на строительство и акт приемки законченного строительством объекта либо документы, удостоверяющие, что созданный объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.

Согласно требованиями ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд исследует и оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 на основании Постановления <адрес> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка в собственность» на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики следует, что жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО2, находящийся на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес> зарегистрирован в похозяйственной книге № <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики по лицевому счету №.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2 разрешение на строительство жилого дома не выдавалось, т.к. это не было предусмотрено регламентом, принятым федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». Жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что в <адрес> году ФИО2 на указанном выше земельном участке по адресу: <адрес> был возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., при этом письменное разрешение на строительство жилого дома не было получено.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 г., учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

На основании завещания, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, секретарем <адрес> сельской администрации <адрес> Чувашской Республики по реестру за №, наследником имущества ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу по вопросу вступления в права наследования, фактически приняла наследство, пользуется наследственным имуществом, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> нотариального округа Чувашской Республики ФИО4

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, постоянно по день смерти проживала в <адрес> совместно с ней проживали и продолжают проживать: сноха – ФИО1, внук – ФИО5, сноха – ФИО7, правнучка – ФИО8, правнучка – ФИО9, правнук – ФИО10

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> нотариального округа Чувашской Республики ФИО4, истцу Смирновой В.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Смирнова В.Н. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что оформить свои права на наследственное имущество в виде указанного жилого дома истец возможности не имеет, поскольку жилой дом является самовольно построенным. Не может зарегистрировать право собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии жилого дома по адресу: <адрес>, строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и другим нормативным актам, соблюдении прав и интересов других лиц и наличия угрозы жизни и здоровью граждан, выполненным экспертом ООО <данные изъяты>, установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует предъявляемым строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и другим нормативным актам для проектирования и строительства жилых домов. Установленные технические характеристики, функциональное назначение, долговечность и капитальность жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, обеспечивают его безопасную эксплуатацию, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. По градостроительным решениям и эксплуатационным характеристикам исследуемый жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не оказывает негативного влияния на конструкции соседних зданий и условия из эксплуатации.

Спора о принадлежности жилого дома истцу не имеется. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании за истцом права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению, поскольку единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которых истец предпринимал меры, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Других доказательств стороны суду не представили и не просили их исследовать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Смирновой Валентиной Николаевной право собственности на жилой дом, общей площадью <адрес> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                          Е.В. Лушникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.