Решение от 26.11.2024 по делу № 05-0397/2024 от 24.06.2024

УИД 77RS0030-02-2024-001800-89

Дело №5-0311/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес                                                                                   12 августа 2024 года

Судья Хамовнического районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полюс» (ИНН 1500009250, ОГРН 1231500001468, КПП 1500010001, ОКПО 56092468; адрес – Алания, г.о. адрес, адрес; дата присвоения ОГРН – 23.03.2023,

установил:

ООО «Полюс» совершило заявление при таможенном декларировании товара по ДТ № 10805010/291123/3017367 недостоверных сведений о его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженном с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о его описании, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенной пошлины.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

28.11.2023 между ООО «Полюс» и «Vladimir Ghambashidze» (Грузия) заключен внешнеторговый контракт № V/I на поставку товара «трубы стальные электросварные спиралешовные» на условиях поставки «CPT» Озургети.

29.11.2023 ООО «Полюс» в рамках исполнения обязательств по указанному внешнеторговому контракту на таможенный адрес (центр электронного декларирования, далее – ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни в электронном виде представлена декларация на товары (далее – ДТ) № 10805010/291123/3017367 с целью помещения под таможенную процедуру экспорта товара – «СТАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРОСВАРНЫЕ ТРУБЫ ДИАМЕТРОМ 1220 ММ, 1020 ММ Б/У, С КРУГЛЫМ СЕЧЕНИЕМ, ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ: ТРУБЫ СТАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРОСВАРНЫЕ СПИРАЛЕШОВНЫЕ, ГОСТ 8696-74, ТОЛЩИНА СТЕНКИ 10,5 ММ; 12,0 ММ. ПРИГОДНЫ И МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СИСТЕМЫ ПОЛИВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОЛЕЙ. ТРУБЫ СТАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРОСВАРНЫЕ. Производитель – ООО «Трубконтинент», товарный знак – отсутствует, торговый знак, марка – отсутствует, модель – отсутствует, артикул – отсутствует» (код по ТН ВЭД ЕАЭС – 7305 390 000), вывозимого с таможенной адрес автодорожным транспортом в количестве 43 597 кг, стоимостью сумма.

При этом в графах 47, «B» указанной ДТ ООО «Полюс» заявлены сведения об исчислении и уплате таможенных платежей:

-        таможенный сбор за таможенные операции в размере сумма;

-        вывозная таможенная пошлина, рассчитанная по ставке 7%, в размере сумма

Согласно отметке в графе «С» ДТ, выпуск товара, задекларированного по ДТ № 10805010/291123/3017367, был осуществлен 30.11.2023 должностным лицом таможенного адрес (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни.

В качестве документов, подтверждающих сведения о наименовании, описании и характеристиках товара, необходимых для классификации по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленных в гр. 31 ДТ, декларантом представлены акт экспертизы «Союз Торгово-промышленная палата адрес – Алания» от 29.11.2023 № 0630001606/1, информационное письмо «Vladimir Ghambashidze» (Грузия) № Б/Н, ГОСТ 10704-91 от 01.01.1993, информационное письмо ООО «Трубконтинент» от 16.11.2023 № 07/11-16, инвойс № V/1 от 28.11.2023.

 В ходе проведения таможенного досмотра № 10803040/041223/101733 от 04.12.2023 (акт таможенного досмотра № 10803040/061223/101733 от 06.12.2023), № 10803040/051223/101741 от 05.12.2023 (акт таможенного досмотра № 10803040/061223/101741 от 06.12.2023), должностными лицами таможенного адресфио Северо-Осетинской таможни 06.12.2023 произведен сбор образцов товара, погруженного на автотранспортные средства (гос. № JL003DA/JL003D, № JL004DA/JL004D, международные товарно-транспортные накладные (CMR) № RUGEO-003 от 28.11.2023, № RUGEO-004 от 28.11.2023), согласно актам отбора проб и (или) образцов товаров № 10803040/061223/500206 от 06.12.2023, № 10803040/061223/500207 от 06.12.2023.

В соответствии с решениями Северо-Осетинской таможни № 10803040/041223/ПВ/500177 от 04.12.2023, № 10803040/051223/ПВ/500178 от 05.12.2023,  образцы товара направлены для проведения идентификационной таможенной экспертизы в экспертно-исследовательский отдел № 2 (адрес) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – ЭКС ЦЭКТУ ФТС России) адрес.

Согласно заключениям таможенного эксперта экспертно - исследовательского отдела № 2 (адрес) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС адрес от 26.12.2023 № 12405020/0031005, от 26.12.2023 № 12405020/0031006, исследованные пробы товара идентифицированы как стальные электросварные (прямошовные) трубы в соответствии с определением «отходы и лом», согласно примечанию 8 «а» раздела 15 ТН ВЭД ЕАЭС, непригодные для использования по своему прямому предназначению, в качестве которого они были изготовлены заводом - изготовителем.

В соответствии с Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.07.2017 № 81 «О классификации бывших в употреблении труб из черных металлов для нефтегазопроводов в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС», бывшие в употреблении трубы из черных металлов для нефтегазопроводов, окончательно непригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, вследствие поломки, разрезов, износа или других причин, независимо от наличия возможности их вторичного использования в других целях в соответствии с основным правилом интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1, классифицируются в товарной позиции 7204 ТН ВЭД ЕАЭС.

Служебными записками ОРО ЦЭТ от 28.12.2023 № 12-05/208, от 10.01.2024 № 12-05/004, материалы проверки направлены в отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее – ОТНПТиТО) ЦЭТ для проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров.

Согласно акту ОТНПТиТО ЦЭТ проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30.01.2024 № 10006000/010/300124/А0003, товар, обладающий характеристиками, указанными в заключениях таможенного эксперта, подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7204 499 000 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании выводов, изложенных в представленных заключениях таможенного эксперта экспертно - исследовательского отдела № 2 (адрес) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС адрес от 26.12.2023 № 12405020/0031005, от 26.12.2023 № 12405020/0031006, а также в акте ОТНПТиТО ЦЭТ проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30.01.2024 № 10006000/010/300124/А0003, таможенным органом 12.02.2024 принято Решение о классификации товара (далее – РКТ) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10006000-24/000089, а также проведена корректировка сведений, заявленных в графах 31, 33, 47 ДТ № 10805010/291123/3017367, согласно которым товар – «стальные электросварные (прямошовные) трубы, бывшие в употреблении, диаметром 1220 и 1020 мм, непригодные для использования по своему прямому предназначению в качестве, для которого они были изготовлены заводом - изготовителем (не могут быть использованы в качестве магистральных газо- и нефтепроводов). Материал изготовления - сталь марки Ст2сп (ГОСТ 380-2005), обладает следующими физико-химическими характеристиками: Si (кремний) - 0,286; Ti (титан) - 0,008; V (ванадий) - 0,003; Cr (хром) - 0,075; Mn (марганец) - 0,352; Fe (железо) - 99,222; Ni (никель) - 0,026; Mo (молибден) - 0,006. На поверхности и на внутренних стенках труб имеются признаки коррозии с наслоениями окалин, коррозионных ям и остаточных продуктов нефтехимии. Предельное значение отклонения по толщине проката, из которого изготовлены трубы - более 0,8 мм. (факт. - до 2,4 мм.)» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7204 499 000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 2068 на период с 01.06.2022 по 30.06.2024 в отношении товаров, классифицируемых по указанной товарной позиции, составляет 5%, но не менее сумма за 1 000 кг.

Таможенная пошлина по ДТ № 10805010/291123/3017367 подлежала расчету и уплате по ставке, действующей на дату регистрации (29.11.2023) ДТ, равной сумма за 1 000 кг и составила сумма

Таким образом, в результате проведения ОРО ЦЭТ и ОТНПТиТО ЦЭТ проверочных мероприятий установлен факт заявления ООО «Полюс» при таможенном декларировании товара по ДТ № 10805010/291123/3017367 недостоверных сведений о его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженного с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о его наименовании, описании, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенной пошлины в размере сумма, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу ареста от 06.05.2024 на товар, являющийся предметом административного правонарушения, заявленный в ДТ № 10805010/291123/3017367 («трубы стальные электросварные спиралешовные»), наложен арест с установленным запретом распоряжаться и пользоваться указанными товарами.

Предмет административного правонарушения, на который наложен арест, находится на ответственном хранении на адрес (открытая площадка для большегрузных транспортных средств, расположенная по адресу: адрес – Алания, в районе 24 км федеральной автомобильной адрес).

        Представитель ООО «Полюс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо документов, свидетельствующих об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении дела до начала рассмотрения дела в суд не поступило. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого лица надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая изложенные обстоятельства и положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по заявлению недостоверных сведений о классификационном коде, наименований и описании товара, заявленного в ДТ, послужившее основанием для занижения размера ввозной таможенной пошлины.

Согласно ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст.19 ТК ЕАЭС, ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно ст.20 ТК ЕАЭС, проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В силу ст.14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную адрес, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст.10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

Согласно ст.110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную адрес, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

Ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение данной обязанности.

Согласно ст.83 ТК ЕАЭС декларантом может быть лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В соответствии со ст.256 ТК ЕАЭС количественные и качественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, определяется Комиссией.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Вина ООО «Полюс» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объеме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Полюс» по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования;

- протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 6 мая 2024 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в ООО «ТУР» (открытая площадка для большегрузных транспортных средств, расположенная по адресу: адрес – Алания, в районе 24 км федеральной автомобильной адрес) от 6 мая 2024 года;

- актом таможенного досмотра № 10803040/041223/101733 от 04.12.2023 (акт таможенного досмотра № 10803040/061223/101733 от 06.12.2023), № 10803040/051223/101741 от 05.12.2023 (акт таможенного досмотра № 10803040/061223/101741 от 06.12.2023)

- заключениями эксперта №12405020/003105 от 26 декабря 2023 года и №12405020/0031006 от 26.12.2023 года;

- протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2024 года;

- другими материалами дела.

Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

29.11.2023, ООО «Полюс» при предоставлении электронной декларации на товары могло и должно было предвидеть наступление вредных последствий, однако надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС не предприняло.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Полюс» установленных таможенным законодательством обязанностей, в том числе непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к административной ответственности, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Таким образом, ООО «Полюс» заявило при таможенном декларировании товара недостоверные сведения о его классификационном коде по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, сопряженном с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о его описании, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенной пошлины.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Полюс» являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

На основании изложенного, обсудив виды наказаний, предусмотренных санкцией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, суд считает, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении ООО «Полюс» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 1220░░. – 3░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «SCHMITZ» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░;

2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 1020░░. – 3 ░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «SCHMITZ» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░;

3. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 1220░░. – 3░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «SCHMITZ» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░;

4. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 1020░░. – 3 ░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «SCHMITZ» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░░░

1