Решение от 05.10.2020 по делу № 2-3986/2020 от 12.08.2020

К делу № 2-3986/2020

УИД 61RS0022-01-2020-006910-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года     г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи         Полиевой О.М.,

при секретаре судебного заседания         Яценко Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой С.И. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге РО о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарёва С.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истица указала, что <дата> ею в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге было подано заявление с просьбой о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> ответчик вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, отказ был мотивирован тем, что ее специальный стаж составил 25 лет 04 месяца 20 дней при требуемых в российском законодательстве 25 годах специального стажа. В ее специальный (педагогический) стаж, не вошли следующие периоды работы: с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. и <дата> г.; с <дата> г. и <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г. – курсы повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по УВР в средней школе № согласно справке, уточняющий характер работы № от <дата> г., выданной <данные изъяты> сведениями персонифицированного учета. С исключением вышеуказанных периодов работы из ее педагогического стажа, она не согласна. Указывает, что на момент подачи заявления <дата> г.) с учетом оспариваемых периодов, специальный стаж истицы составил 25 лет 6 месяцев и 5 дней. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступило <дата>.

Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признать периоды работы с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. и <дата>.; с <дата> г. и <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г. входящими в педагогический стаж истицы и обязать ответчика назначить ей пенсию с <дата>.

В судебном заседании истица Пономарева С.И. и ее представитель Попова И.И., действующая по устному ходатайству в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – Бублий А.А., действующий по доверенности № от <дата> г., возражал против удовлетворения исковых требований. В поданных возражениях на иск указано, что <дата> г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховых пенсий в соответствии с нормами п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением № от <дата> отказано Пономаревой С.И. в назначении досрочной страховой пенсии. Отказ мотивирован отсутствием права выхода на пенсию.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей должны применяться списки утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 - для учета всех периодов соответствующей деятельности.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2008 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях указанных в Списке начиная с 01.09.2000г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что подтверждается справками учреждений с указанием основания их выдачи. Исчисление стажа педагогической деятельности истца производится в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства № 781. Приложение 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ указывает, что лицам у которых право а страховую пенсию по старости независимо от их возраста возникает в 2020 году, страховая пения по старости назначается не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Часть 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» указывает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

П.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указывает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Приложение 7 вышеупомянутого закона указывает, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году, сроки назначения страховой пенсии по старости могут быть не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Требуемый стаж 25 лет истица приобрела <дата> г. следовательно право выхода на пенсию у нее возникает <дата> (через полтора года после приобретения требуемой продолжительности специального стажа).

Указанные в иске периоды истица не выполняла работу, которая дает право на досрочное назначение пенсии, а находилась на курсах повышения квалификации, а они не включены в специальный стаж, поскольку курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами № 516. Просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Пономарёвой С.И. следует, что в спорный период истица занимала должность заместителя директора по <данные изъяты>

Согласно приказа от <дата> г. Пономарёва С.И. с <дата> г. по <дата> г. направлена в командировку с целью прохождения курсов повышения квалификации, на основании приказа № от <дата>. УО г. Таганрога (л.д.10)

Согласно приказа от <дата> г. Пономарёва С.И. с <дата> г. по <дата> г. направлена в командировку с целью прохождения курсов повышения квалификации, на основании приказа № от <дата> г. УО г. Таганрога(л.д.11)

Согласно приказа от <дата> г. Пономарёва С.И. с <дата> г. по <дата> г. направлена в командировку с целью прохождения курсов повышения квалификации, на основании приказа № от <дата> г. УО г. Таганрога (л.д.12)

Согласно приказа от <дата> г. Пономарёва С.И. с <дата> г. по <дата> г. направлена в командировку с целью прохождения курсов повышения квалификации, на основании приказа № <дата> г. УО г. Таганрога.(л.д.13)

Согласно приказа от <дата> г. Пономарёва С.И. с <дата> г. по <дата> г. направлена в командировку с целью прохождения курсов повышения квалификации, на основании приказа № от <дата> г. УО г. Таганрога.(л.д.14)

Согласно приказа от <дата> г. Пономарёва С.И. с <дата> г. по <дата> г. направлена в командировку с целью прохождения курсов повышения квалификации, на основании приказа № от <дата> г. УО г. Таганрога.(л.д.15)

Согласно приказа от <дата> г. Пономарёва С.И. с <дата> г. по <дата> г. направлена в командировку с целью прохождения курсов повышения квалификации, на основании приказа № от <дата> г. УО г. Таганрога.(л.д.16)

Из решения ГУ УПФ РФ в г. Таганроге от <дата> г. № № об отказе в назначении пенсии следует, что период работы с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. и <дата> г.; с <дата> г. и <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г. не включены в специальный стаж, т.к. пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пении по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрены.

В связи с вышеизложенным, указано, что специальный стаж Пономаревой С.И. на дату обращения (<дата> г.) составил 25 лет 4 месяца 20 дней при требуемом 25 лет.

Действитель, Приложение 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. указывает, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году, сроки назначения страховой пенсии по старости могут быть не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Между тем, п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Доказательств того, что указанные периоды не оплачивались истице из расчета среднего заработка, ответчиком в материалы дела не представлено.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж истицы на <дата> г. составляет 25 лет 6 месяцев 05 дней, поэтому пенсия ей должна быть назначена с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата> г., т.к. требуемую продолжительность специального стажа 25 лет 00 месяцев Пономарёва С.И. приобрела <дата>.

По изложенным основаниям исковые требования Пономаревой С.И. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░:

░ <░░░░> ░.;

░ <░░░░> ░.;

░ <░░░░> ░.;

░ <░░░░> ░.;

░ <░░░░> ░.;

░ <░░░░> ░.;

░ <░░░░> ░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░> ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 12.10.2010.