Решение от 29.11.2017 по делу № 33-9364/2017 от 17.11.2017

Судья: Майкова Н.Н.      Дело № 33-9364

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2017 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ефимовой И.В.,

судей Паршиной С.В., Саяпиной Е.Г.,

при секретаре Стрельцовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Ефимовой И.В. гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова, Бирюкову А.Н. о признании договора аренды недействительным, аннулировании в государственном кадастре недвижимости записи о земельном участке по апелляционным жалобам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом г. Саратова, Бирюкова А.Н. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 10 июля 2017 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» Полянского Г.Ю., представителя комитета по управлению имуществом г. Саратова Одинцовой Т.В., представителя Бирюкова А.Н. – Любочкина Д.Ю., поддержавших доводы жалоб, позицию прокурора Пирожниковой Н.А., возражавшей относительно отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб и возражений, поступивших на них, судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора Саратовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова, Бирюкову А.Н., в котором просил признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенный <дата> между комитетом по управлению имуществом г. Саратова и Бирюковым А.Н., аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой Саратовской области проведена проверка законности предоставления в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для строительства отдельно стоящих объектов бытового обслуживания: парикмахерские, химчистки, прачечные, предприятия по прокату, фотоателье, объекты по оказанию обрядовых услуг (свадеб и юбилеев), мастерские и салоны бытовых услуг, косметические салоны, массажные кабинеты.

В ходе проверки установлено, что 04 августа 2014 года Бирюков А.Н. в соответствии со ст. 31 ЗК РФ обратился в комитет по управлению имуществом
г. Саратова с заявлением о выборе земельного участка для строительства и предварительного согласования места размещения объекта. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12 февраля
2015 года №№ утвержден акт о выборе испрашиваемого земельного участка для строительства.

Статья 31 ЗК РФ предусматривала необходимость опубликования сведений о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства. Официальным печатным изданием муниципального образования «Город Саратов» для опубликования правовых актов является газета «Саратовская панорама». Тираж основного выпуска газеты «Саратовская панорама» в 2014 году составлял
14000 экземпляров. Сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка с кадастровым номером № было размещено в специальном выпуске газеты «Саратовская панорама» от 29 декабря 2014 года №№, тираж которого составил 500 экземпляров. Из тиража распространено всего
57 экземпляров газет.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 20 февраля 2015 года № принято решение о предоставлении Бирюкову А.Н. земельного участка в аренду. На основании данного постановления 20 февраля 2015 года между комитетом по управлению имуществом г. Саратова и Бирюковым А.Н. был заключен договор аренды земельного участка.

Заместитель прокурора полагает, что при размещении информации о предстоящем предоставлении земельного участка органом местного самоуправления были нарушены права неопределенного круга лиц на получение информации и принцип публичности предоставления земельных участков.

Заключенный с Бирюковым А.Н. договор аренды земельного участка в соответствии с положениями статей 166, 167, 168 ГК РФ является недействительным как затрагивающий публичные интересы неопределенного круга лиц.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 10 июля 2017 года исковые требования удовлетворены.

Администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, Бирюков А.Н. не согласились с решением суда, ответчиками поданы апелляционные жалобы, в которых содержится просьба решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционных жалобах администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом г. Саратова указано, что органом местного самоуправления соблюден порядок предоставления участка для строительства, предусмотренный статьями 30 и 31 ЗК РФ. Сообщение о предстоящем предоставлении участка опубликовано в специальном выпуске газеты «Саратовская панорама», которая является официальным изданием администрации муниципального образования «Город Саратов». В сообщении предложено лицам, чьи права могут быть нарушены, представить замечания в комитет по управлению имуществом г. Саратова с указанием контактного телефона и адреса. В законе не регламентировано, какое количество экземпляров печатного издания должно быть выпущено для соблюдения процедуры информирования населения о предоставлении земельного участка. Информация о предоставлении участка размещена заблаговременно (за 45 дней до дня издания постановления о предоставлении земельного участка в аренду). Специальный выпуск поступил в продажу, в связи с чем права граждан и юридических лиц на получение информации не были нарушены. Прокуратурой Саратовской области не представлено конкретных доказательств наступления или возможного наступления негативных последствий в виде ограничения либо устранения конкуренции.

В апелляционной жалобе Бирюкова А.Н. указано на то, что общедоступность информации, опубликованной в специальном выпуске газеты «Саратовская панорама», была обеспечена еще и направлением экземпляров газеты в архив, в библиотеки, что подтверждает доступность информации для неопределенного круга лиц. Под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания. При этом незначительное количество подписчиков на издание не может свидетельствовать об ограничении доступа к информации, опубликованной в нем. Автор жалобы полагает, что даже в случае размещения информации в обычном выпуске газеты с содержание газеты смогли бы ознакомиться только 0,01 % от общего числа жителей
г. Саратова. Публикация извещений о предстоящем предоставлении участка в специальном выпуске газеты «Саратовская панорама» является для органа местного самоуправления обычаем делового оборота и не свидетельствует о предоставлении преференций конкретному лицу.

По утверждению автора жалобы, ранее (в 2016 году) в суде было рассмотрено два дела по искам Груздовой Н.М. и Беловой Т.С. к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова, Бирюкову А.Н., в которых также заявлялись требования о признании договора аренды земельного участка недействительным. Одним из оснований для оспаривания договора аренды истцами указывалось на несоблюдение процедуры предоставления участка, в том числе процедуры публикации сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка. В удовлетворении исковых требований было отказано, решения суда вступили в законную силу. Автор жалобы полагает, что при рассмотрении дел судом уже давалась оценка законности предоставления земельного участка, однако выводы, содержащиеся в судебных актах, не были учтены при принятии настоящего решения.

По доводам жалоб прокуратурой Саратовской области поданы возражения, в которых содержится просьба оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь
ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В п.п. 1, 3 ст. 166 ГК РФ указано, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Положения п.п. 1-2 ст. 167 ГК РФ предусматривают, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В пункте 2 статьи 168 ГК РФ закреплено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В статье 1 ЗК РФ приведены принципы земельного законодательства, одним из которых является принцип участия граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю. Согласно данному принципу граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством.

Статья 30 ЗК РФ (п. 1, 5 в редакции, действовавшей на момент предоставления Бирюкову А.Н. земельного участка) предусматривала, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31 ЗК РФ (пункты 1, 3, 8 в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Из приведенных правовых норм следует, что обязанность органа местного самоуправления информировать население о предстоящем предоставлении земельного участка обусловлена реализацией принципа публичности, который обеспечивает прозрачность процедуры предоставления участка, информированность населения о предстоящем предоставлении участка, создает возможность заинтересованным лицам заявить о нарушении их прав предстоящим предоставлением участка либо заявить о своих правопритязаниях на земельный участок.

Основной задачей органа местного самоуправления является информирование максимально большого количества физических и юридических лиц о предстоящем предоставлении участка, поскольку опубликование информации о предстоящем предоставлении участка выступает одним из этапов процедуры предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов. Само по себе предварительное согласование предполагает выяснение у населения мнения относительно возможного предоставления участка, поэтому последующее предоставление участка (принятие постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, постановления о передаче участка в аренду, заключение договора аренды) возможно только после публикации соответствующего извещения и при отсутствии возражений со стороны физических и юридических лиц. Нарушение приведенного порядка информирования населения влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, заинтересованных в получении соответствующей информации.

Судом первой инстанции установлено, что 04 августа 2014 года
Бирюков А.Н. обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о выборе земельного участка для строительства и о предварительном согласовании места размещения объекта.

26 декабря 2014 года органом местного самоуправления был утвержден акт о выборе земельного участка, согласно которому земельный участок имеет площадь 22953 кв.м и расположен в г. Саратове по ул. Восточная, б/н, предназначен для строительства отдельно стоящих объектов бытового обслуживания: парикмахерские, химчистки, прачечные, предприятия по прокату, фотоателье, объекты по оказанию обрядовых услуг (свадеб и юбилеев), мастерские и салоны бытовых услуг, косметические салоны, массажные кабинеты. Участок расположен в территориальной зоне Ж-3, для которой данный вид разрешенного использования является основным.

29 декабря 2014 года в специальном выпуске газеты «Саратовская панорама» №75 комитетом по управлению имуществом г. Саратова было опубликовано объявление о предстоящем предоставлении земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, п░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 500 ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░░ «░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» 03 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░ 500 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 488 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ –
3 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░░░, ░░░-2 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░- 3 ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-17» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░
28 ░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ «░░░░-░░░░░ ░░░░░░░» - 31 ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) – 23 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░ -
3 ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 150 ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░ 14000 ░░░░░░░░░░░.

12 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №283 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░».

20 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░
49 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ 12 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 28 ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░
57 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░.░.), ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 166, 167, 168 ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░