Решение от 28.08.2024 по делу № 2-574/2024 от 20.05.2024

66RS0038-01-2024-000947-27

Гражданское дело № 2-574/2024

Мотивированное решение

составлено 04 сентября 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 28 августа 2024 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: представителя истца – ГКУ СО «УАД» - Шавалиевой Г.Х.,

представителя ответчика Щекалевой О.С. – адвоката Логинова А.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к Щекалевой Ольге Станиславовне о признании недействительными результатов кадастровых работ и установлении границы земельного участка,

установил:

ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» (далее – истец) обратилось в суд с иском к Щекалевой О.С. (далее – ответчик) с требованиями:

1) признать недействительными и исключить из государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения части границ земельного участка, принадлежащего Щекалевой О.С., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ...., в границах характерных точек в системе координат: МСК-66, зона 1:

№	Система координат: МСК-66, зона 1
Х	У
....	....	....

в части смежной границы с образуемым земельным участком полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ж/д .... – .... – ....» (код автодороги ***) с кадастровым номером ОКС ***, площадью наложения <*****> кв. м.

2) признать недействительными и исключить из государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения части границ земельного участка, принадлежащего Щекалевой О.С., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ...., в границах характерных точек в системе координат: МСК-66, зона 1:

№	Система координат: МСК-66, зона 1
Х	У
....	....	....
....	....	....
....	....	....

в части смежной границы с образуемым земельным участком полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ж/д .... – .... – ....» (код автодороги ***) с кадастровым номером ОКС ***, площадью наложения <*****> кв. м.

3) установить границы образуемого земельного участка - полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ж/д .... – .... – ....» (код автодороги ***) с кадастровым номером ОКС ***, в части смежной границы с земельным участком с кадастровым номером ***, по координатам характерных точек, перечисленных в заключении ООО «Воздушная геодезия»:

№	Система координат: МСК-66, зона 1
Х	У
....	....	....
....	....	....

4) установить границы образуемого земельного участка - полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «....» (код автодороги ***) с кадастровым номером ОКС ***, в части смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 66:15:3201001:246, по координатам характерных точек, перечисленных в заключении ООО «Воздушная геодезия»:

№	Система координат: МСК-66, зона 1
Х	У
....	....	....
....	....	....
....	....	....

5) указать, что решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование требований указано, что решением Невьянского городского суда от 00.00.0000, вступившим в законную силу 00.00.0000, отказано в удовлетворении исковых требований ГКУ СО «Управление автодорог» к Щекалевой О.С. о признании недействительными результатов кадастровых работ и установлении границ земельных участков. В процессе подготовки апелляционной жалобы на решение Невьянского городского суда, ГКУ СО «Управление автодорог» было установлено, что в заключениях ООО «Воздушная геодезия» содержится техническая ошибка как в качестве обоснования границ полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения, так и в части конфигурации местоположения границ смежных земельных участков.

00.00.0000 ГКУ СО «Управление автодорог» обратилось с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. В соответствии с определением Невьянского городского суда от 00.00.0000 по делу *** (***) доводы, изложенные в заявлении о пересмотре, не являются вновь открывшимися обстоятельствами по смыслу ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; ГКУ СО «Управление автодорог» отказано в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 00.00.0000.

К фактическим обстоятельствам, из которых вытекают и на которых основываются требования ГКУ СО «Управление автодорог» и, соответственно, новым основанием для подачи искового заявления являются новые (повторные) заключения ООО «Воздушная геодезия», с новой конфигурацией границ смежных земельных участков, площади наложения смежных участков и координат характерных точек границ земельных участков, подготовленные подрядной организации ООО «Воздушная геодезия» и письмо о технической ошибке в заключениях, являющихся основанием для подачи искового заявления по делам *** (***).

Истец в соответствии с Уставом, утвержденным Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области от 22.11.2018 №393 осуществляет оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2011 №737-ПП. Автомобильная дорога «ж/д ....» (код дороги 1505000) включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области. Таким образом, указанная автодорога является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Свердловской области, находится в оперативном управлении истца. Истец как владелец автомобильных дорог общего пользования регионального значения осуществляет организацию проведения в установленном законодательстве порядке комплекса кадастровых работ в целях установления границ земельных участков полос отвода существующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения и отнесения их к государственной собственности Свердловской области.

Выпиской из ЕГРН на указанную автомобильную дорогу подтверждается наличие зарегистрированного права собственности Свердловской области на указанный объект и право оперативного управления истца. Автомобильная дорога внесена в Реестр государственного имущества Свердловской области на основании постановления Правительства Свердловской области от 01.04.1997 №254-п. Истцом в целях реализации своих полномочий заключен договор от 00.00.0000 *** на выполнение комплекса кадастровых работ в целях установления границ земельных участков полос отвода существующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, подлежащих отнесению к государственной собственности Свердловской области, в том числе, в отношении земельного участка под существующей автомобильной дорогой регионального значения с ООО «Воздушная геодезия». В соответствии с условиями государственного контракта исполнитель обязан определить границы нормативной полосы отвода в зависимости от ее категории, с включением всех конструктивных элементов (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожных сооружений, являющихся ее технологической частью, защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автомобильных дорог, автобусных остановок, входящих в состав автодороги, объектов дорожного сервиса (п.1 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ), руководствуясь нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса.

ООО «Воздушная геодезия» были подготовлены новые заключения (новая конфигурация наложения границ смежных земельных участков, иные координаты характерных поворотных точек границ) в отношении смежных земельных участков по отношению к формируемому земельному участку полосы отвода автомобильной дороги.

Автомобильная дорога представляет собой неразрывно связанные земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними дорожное полотно. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю, занятую полосой отвода автодороги, отсутствуют, сведений в ЕГРН о ранее присвоенном кадастровом номере на земельный участок не имеется. Кадастровые работы выполнялись с целью установления местоположения границ земельного участка полосы отвода автомобильной дороги.

В соответствии с выписками из ЕГРН на смежные земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** зарегистрировано право собственности Щекалевой О.С. Заключения ООО «Воздушная геодезия» подготовлены с учетом нормативов полос отвода СН 467-74 на момент строительства автодороги, категории автодороги и ее местоположения (автодорога 4 категории, с двухполосным движением, расположенная на насыпи от 0,8 до 1,7 м и заложением откосов 1:1,5 - составляет 20 метров).

Кадастровым инженером подготовлены дополнительные заключения о наложении границ смежных земельных участков с КН *** и ***, на формируемую полосу отвода автомобильной дороги «....», с учетом фактически сложившегося длительное время землепользования, как истца (00.00.0000), так и ответчика (00.00.0000 с применением норм отвода - СН 467-74:

- в отношении земельного участка с КН *** площадь наложения составила <*****> кв.м в соответствии с каталогом координат. Для установления границ нормативной полосы отвода автодороги требуется исправление реестровой ошибки в отношении земельного участка с ***, границы которого установлены без учета полосы отвода существующей автодороги, путем исключения из его состава участка наложения ЗУ1, площадью 22 кв.м;

- в отношении земельного участка с КН ***, а также с учетом расположения жилого дома на данном земельном участке, ширина полосы отвода уменьшена до 9,63 м, для возможности эксплуатации жилого дома (1 метр); площадь наложения составила 179 кв.м в соответствии с каталогом координат.

Заключение подготовлено для установления границ нормативной полосы отвода автомобильной дороги решением суда.

Как автомобильная дорога, так и полоса отвода автодороги (автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог) существует на местности с 1974 года, задолго до момента формирования земельных участков ответчика (00.00.0000).

Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 248 были утверждены нормы отвода земель для автомобильных дорог - СН 467-74, для вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог общей сети, а также подъездных дорог промышленных, сельскохозяйственных и лесозаготовительных предприятий. С учетом прямого запрета на предоставление земельного участка - полосы отвода в иных целях кроме размещения объектов дорожного сервиса и установки рекламных конструкций, и с учетом ограничения в обороте, в том числе и полос отвода автодорог (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент образования смежных земельных участков), земельный участок (полоса отвода) ни полностью, ни в части не мог войти в состав земельного участка, находящегося в частной собственности, поскольку является ограниченным в обороте.

Орган местного самоуправления при утверждении проекта раздела исходного смежного земельного участка с КН ***, обязан был учитывать фактическое местоположение автомобильной дороги и ее полосы отвода, которая на момент раздела и утверждения - 00.00.0000, уже существовала на протяжении более 30 лет - с 1974 года. В соответствии с картой землепользований ...., по состоянию на 00.00.0000 указанная автомобильная дорога была учтена в сведениях. У ответчика Щекалевой О.С. не могло возникнуть прав на часть спорных земельных участков, они не могли быть поставлены на учет в существующих границах, с учетом наложения земельных участков ответчика на земельный участок, занятый автомобильной дорогой.

Иск мотивирован со ссылками на Федеральный закон № 257-ФЗ, Земельный кодекс Российской Федерации, СН 467-74.

В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержал.

Ответчик Щекалева О.С. в судебное заседание не явилась, доверив ведение дела представителю, который возражал в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что ранее судом был разрешен вопрос об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ спорных земельных участков. Решением суда от 00.00.0000 по гражданскому делу *** истцу было отказано в удовлетворении иска.

В настоящее время истец ссылается на дополнительные заключения ООО «Воздушная геодезия», в которых применяется иной нормативный правовой акт – Нормы отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74 ввиду того, что строительство автодороги завершено до 00.00.0000. Ранее уже был установлен факт отсутствия реестровой ошибки, в связи с чем оснований для иного вывода не имеется.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Невьянского городского округа, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (Межмуниципальный отдел по Кировградскому, Невьянскому городским округам), Филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, ООО «Атоммашкомплекс УЭХК» - в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения. Каких-либо возражений, правовой позиции по существу спора не предъявили.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, законом установлен порядок исправления реестровой ошибки, которая предусматривает обязательное предварительное обращение в орган государственной регистрации с заявлением об исправлении ошибки.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ, реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Часть 6 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ, помимо прочего, указывает на то, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В пункте 3 Постановления N 10/22 разъяснено, что при разрешении спора суд не связан правовым обоснованием иска, определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда.

В силу пункта 1 статьи 209 и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Права всех собственников защищаются равным образом (пункт 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 5 п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Федерального закона N 221-ФЗ, статьей 21 Федерального закона N 218-ФЗ, одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 Постановления N 10/22 указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является надлежащим способом защиты нарушенного права.

В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дается понятие «автомобильная дорога» - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1); полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (пункт 15).

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** - автомобильная дорога ....» (код автодороги ***), год завершения строительства – 00.00.0000, назначение: сооружение дорожного транспорта, по адресу: ...., находится в собственности ....; передано в оперативное управление ГКУ СО «УАД»; право оперативного управления зарегистрировано 00.00.0000. Границы земельного участка не установлены.

Согласно приказу МУГИСО от 00.00.0000 ***, утверждён перечень государственного имущества, находящегося в оперативном управлении ГКУ СО «УАД» по состоянию на 00.00.0000; в приложении к приказу, под *** поименована указанная автодорога «ж/д .... – ....» протяженностью 15,505 км. Документ-основание возникновения права собственности .... – Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 00.00.0000 ***.

Щекалева О.С. является собственником следующих земельных участков:

- с кадастровым номером ***, площадью 401,00 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилой дом индивидуальной застройки, местоположение: ..... Право собственности зарегистрировано 00.00.0000 на основании договора купли-продажи земельного участка от 00.00.0000 (т. 1, л.д. 84-85), заключенного между Щекалевой О.С. и ООО «Финпромлиз». Границы земельного участка установлены в соответствии с требования земельного законодательства. Кадастровый номер присвоен 00.00.0000. Земельный участок был образован ООО «Финпромлиз» вследствие раздела земельного участка с КН *** площадью 21 163,0 кв.м (адрес: ...., ***). На основании постановления администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 *** (т. 1, л.д. 76-77) утвержден проект раздела земельного участка на три земельных участка: площадью 401,00 кв.м, с присвоением почтового адреса: ...., *** (адрес изменен на основании постановления от 20.07.2009 №1955-п, т. 1, л.д. 112-113); площадью 7 162,00 кв.м, с присвоением почтового адреса: ...., ***; площадью 13 600,00 кв.м, с присвоением почтового адреса: ...., ***. Из описания земельных участков следует, что они по всему периметру огорожены существующим забором (т. 1, л.д. 99-106).

- с кадастровым номером ***, площадью 600,00 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилой дом индивидуальной застройки, местоположение: ..... Право собственности зарегистрировано 00.00.0000 на основании договора купли-продажи земельного участка *** от 00.00.0000, заключенного между ответчиком и КУМИ администрации Невьянского городского округа. Границы земельного участка установлены в соответствии с требования земельного законодательства. Кадастровый номер присвоен 00.00.0000. Земельный участок образован на основании постановления от 00.00.0000 ***, с присвоением адреса на основании постановления от 00.00.0000 ***.

Указывая, что земельный участок под автомобильной дорогой передан истцу, при этом автомобильная дорога с полосой отвода попадает в границы земельных участков с КН ***, ***, принадлежащих ответчику, истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на необходимость приведения размеров автомобильных дорог до нормативного значения.

По заказу истца проведены кадастровые работы кадастровым инженером ООО «Воздушная геодезия» в целях установления границ земельных участков полос отвода существующих автомобильных дорог регионального значения, подлежащих отнесению к государственной собственности Свердловской области, позволяющих осуществить государственную регистрацию прав постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно представленным заключениям ООО «Воздушая геодезия» (кадастровый инженер ФИО5, директор ФИО6), правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю, занятую полосой отвода автодороги, отсутствуют, сведения ЕГРН о ранее присвоенном кадастровом номере на земельный участок отсутствуют. Согласно действующему законодательству границы полос отвода автомобильных дорог определяются на основании норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса». Ввиду того, что строительство автомобильной дороги было завершено до 2009 года, данные нормы отвода земель не могли применяться для определения границ полосы отвода вышеуказанной автомобильной дороги. Таким образом, для автомобильных дорог, строительство которых было завершено до 00.00.0000 (до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 №717, границы (ширина) полосы отвода существующей автомобильной дороги были определены с учетом норм отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74 (утв. постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 №248). Нормативная ширина полосы отвода с учетом всех конструктивных элементов и ее местоположения, а также 4 категории автодороги, относительно смежного земельного участка с кадастровым номером ***, на участке автодороги км 10+536-км 10+600 составляет 20 м, (по 10,00м от оси автодороги). Таким образом, для приведения полосы отвода в соответствие с законодательством проведены кадастровые работы по образованию границ (ширины) полосы отвода автомобильной дороги до нормативного значения. Граница полосы отвода установлена с учетом фактического использования земельного участка с кадастровым номером :246, а также с учетом расположения жилого дома на данном земельном участке ширина полосы отвода в т. 5 (топосъемка прилагается) уменьшена до 9,63 м для возможности эксплуатации жилого дома (1 метр). Площадь наложения составляет 179 кв.м.

Нормативная ширина полосы отвода с учетом всех конструктивных элементов и ее местоположения, а также 4 категории автодороги, относительно смежного земельного участка с кадастровым номером *** на участке автодороги км 10+536 - км 10+563 составляет 20 м, (по 10,00м от оси автодороги). Таким образом, для приведения полосы отвода в соответствие с законодательством проведены кадастровые работы по образованию границ (ширины) полосы отвода автомобильной дороги до нормативного значения. Граница полосы отвода установлена с учетом фактического использования земельного участка с кадастровым номером ***. В результате анализа полученных документов, а также путем сопоставления полученных данных с использованием геоинформационной системы Mapinfo, были вычислены координаты и площадь наложения земельного участка с кадастровым номером *** на полосу отвода автомобильной дороги «ж/д ....» (код ***). Площадь наложения составила 22 кв.м. Приведены каталоги координат.

Способ защиты нарушенного права в виде предъявления иска об установлении границ земельного участка предусмотрен в пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22).

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности.

Согласно книге инвентаризации земель ...., подготовленной УралНИИгипрозем в 00.00.0000, в пределах .... в ...., размещена автомобильная дорога.

До настоящего времени её границы не установлены.

Границы земельных участков, принадлежащих Щекалевой О.С., установлены на основании землеустроительного дела *** от 00.00.0000 по межеванию и установлению границ земельного участка База отдыха «Огонек» (раздел участка на три самостоятельных), землеустроительного дела *** от 00.00.0000 по межеванию и установлению границ земельного участка по ...., *** Границы земельных участков ответчика закреплены на местности; внесены в Единый государственный реестр недвижимости в 00.00.0000 что позволяет определить их местоположение. При этом, представленные доказательства подтверждают, что землепользование ответчика сложилось задолго до начала проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, занятого автодорогой.

Таким образом, доказательств допущенной реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с КН ***, *** не представлено. Доказательства несоблюдения местоположения границ указанных участков на местности отсутствуют.

Доводы истца о несоблюдении при формировании участков с КН ***, *** ширины полосы отвода, установленной в размере 10м в соответствии с СН 467-74 не указывают на наличие реестровой ошибки в местоположении участков.

Ссылка на "СН 467-74. Нормы отвода земель для автомобильных дорог" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 00.00.0000 N 248) в данном случае не может предопределять наличие реестровой ошибки, поскольку проекта, утвержденного в установленном порядке, который бы указывал на формирование земельного участка с учетом норм отвода земель для размещения указанной автомобильной дороги, с учетом полосы отвода, суду не представлено.

Доводы о размещении земельных участков ответчика на полосе отвода автодороги не нашли своего подтверждения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Пункт 6 ст. 62 указанного закона регламентирует, что до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" установлено, что нормы отвода земель не применяются в отношении документации по планировке территории, подготовленной до вступления в силу Постановления. В соответствии с пунктом 4 названного постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717, указанный нормативный акт вступил в силу с 01.01.2010. Установление границ полосы отвода автомобильной дороги не влечет автоматическое прекращение прав третьих лиц на принадлежащие им земельные участки, в части пересечения с установленной полосой отвода.

Таким образом, если территория полосы отвода налагается на земельные участки, принадлежащие третьим лицам, границы которых установлены до вступления в силу законодательства, регулирующего вопросы установления полосы отвода автомобильных дорог, то данные части земельных участков относятся к собственности указанных лиц.

Поскольку границы земельных участков ответчика установлены до даты принятия нормативных правовых актов об определении полосы отвода автомобильных дорог общего пользования, оснований отнесения их к разграниченной государственной собственности не имеется.

Доводы о том, что участки ответчика попадают в нормативно установленную полосу отвода автомобильной дороги, не свидетельствуют об обоснованности иска. Совокупность доказательств по делу подтверждает, что спорная часть участков всегда находилась во владении ответчика с момента формирования земельных участков; использовалась под размещение жилого дома индивидуальной застройки; в пользовании ГКУ СО «УАД», предшественника не находилась, для нужд транспорта не использовалась, соответственно, правовых оснований для включения ее в полосу отвода автомобильной дороги не имеется.

Истцом не доказано того факта, что на момент формирования земельных участков ответчика и внесения сведений о них в ЕГРН, указанные участки имели пересечения с полосой отвода, установленной в соответствии с нормами отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74, утвержденными постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по делам строительства от 19 декабря 1974 года N 248.

Судом установлено, что в рассматриваемом споре земельный участок с кадастровым номером *** был внесен в ЕГРН 00.00.0000, значительно позже кадастрового учета земельных участков с КН ***, ***

С учетом установленных обстоятельств, отсутствия доказательств формирования автодороги в соответствии с проектной документацией, суд приходит к выводу, что у истца не возникло каких-либо прав в отношении спорных частей (наложений) земельных участков с КН 66:15:3201001:246, 66:15:3201001:248, которые, по мнению истца, подлежат включению в полосу отвода автомобильной дороги.

    Кроме того, судом обращается внимание, что решением Невьянского городского суда от 00.00.0000 (дело ***) ГКУ СО УАД отказано в удовлетворении исковых требований к Щекалевой О.С. о признании недействительными результатов кадастровых работ и установлении границ земельного участка. Предметом спора являлась граница между земельными участками, рассматриваемыми в настоящем деле, в иных координатах характерных точек, со ссылкой о применении к спорному правоотношению положений Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717. Судом также сделан вывод об отсутствии реестровой ошибки. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

В настоящем деле истец заявляет об ином местоположении спорной границы, по иным координатам характерных точек со ссылкой на необходимость формирования земельного участка, занятого автомобильной дорогой, в соответствии с СН 467-74. Таким образом, несмотря на иной предмет требований, в настоящем деле доводы истца о наличии реестровой ошибки не нашли своего подтверждения.

Принимая во внимание, что спорная территория из владения истца не выбывала, в качестве полосы отвода автомобильной дороги никогда не использовалась, с требованиями об ее освобождении к ответчику истец (его правопредшественники, иные заинтересованные лица) не обращался, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

    В удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

    Государственная пошлина перераспределению не подлежит.     

    Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

1) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .... ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░-66, ░░░░ 1:

№	░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░-66, ░░░░ 1
░	░
....	....	....

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «....» (░░░ ░░░░░░░░░░ ***) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ***, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 22 ░░.░;

2) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....-░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░-66, ░░░░ 1:

№	░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░-66, ░░░░ 1
░	░
....	....	....
....	....	....
....	....	....

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «....» (░░░ ░░░░░░░░░░ ***) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ***, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 179 ░░. ░.

3) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «....» (░░░ ░░░░░░░░░░ ***) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ***, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»:

№	░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░-66, ░░░░ 1
░	░
....	....	....
....	....	....

4) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «....» (░░░ ░░░░░░░░░░ ***) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ *** ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»:

№	░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░-66, ░░░░ 1
░	░
....	....	....
....	....	....
....	....	....

5) ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –