Решение по делу № 2а-2039/2018 от 06.08.2018

Дело № 2а-№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Садкович С.М. к Приокскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Филоненковой Д.И., судебному приставу-исполнителю Захаровой И.В., УФССП по Нижегородской области о признании действий судебного пристава незаконными

у с т а н о в и л :

    Садкович С.М. обратился с административным иском к Приокскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Филоненковой Д.И. о признании действий судебного пристава незаконными. В обоснование требований ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП УФССП России по Нижегородской области Филоненковой Д.И. на основании исполнительного листа, выданного Приокским районным судом г.Н.Новгорода приняты постановления и осуществлены действия: ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, а также регистраций ограничений и обременений в отношении имущества торговый комплекс, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ произведена опись и арест указанного имущества. Считает постановление, опись и арест имущества незаконными, необоснованными, нарушающими его права. В акте отсутствуют сведения о привлечении оценщика для оценки имущества должника, т.к. имущество является недвижимым. Предварительная оценка стоимости занижена по отношению к среднерыночной. Торговый центр площадью <данные изъяты> кв.м оценен лишь в <данные изъяты> руб; стоимость имущества, по отношению к которому осуществлены запрет на регистрационные действия и арест, значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу <данные изъяты> руб. При этом ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении ТС Тойота камри, стоимости которой при реализации достаточно для погашения задолженности. Нарушена очередность обращения взыскания на иное имущество. Исполнительские действия совершены в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, которая заблокирована в результате запрета. Не указан срок ограничения права пользования имуществом. Отсутствует отметка о разъяснении лицу, которому передано под охрану имущество, его обязанности. Просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, а также регистраций ограничений и обременений в отношении имущества торговый комплекс, вынесенное судебным приставом-исполнителем Приокского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП России Филоненковой Д.И. незаконным; признать акт об описи и аресте имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ, принятым судебным приставом-исполниелем Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России Филоненко Д.И. незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов, путем поручения Росреестру о снятии каких-либо ограничений на регистрационные действия по отношению к имуществу торговому комплексу.

В судебном заседании административный истец Садкович С.М. не явился, его представитель Садкович В.С. административные исковые требования поддержал.

    Судебный пристав-исполнитель Приокского РОСП УФССП России по Нижегородской области Захарова И.В. исковые требования не признала. Пояснила, что исполнительное производство в отношении должника Садковича С.М. передано ей. Судебный пристав-исполнитель Филоненкова Д.И. не работает.

    Представитель административного ответчика Приокского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, представитель административного ответчика УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

    Судебный пристав-исполнитель Филоненкова Д.И. в судебное заседание не явилась.

    Заинтересованное лицо Соловьев А.А. возражал против иска, пояснил, что решение суда о взыскании с административного истца денежной суммы в его пользу длительное время не исполняется.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

    В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются:.. 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

    В соответствии со ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. 1.1. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей. 4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). 5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества. 6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

    В соответствии со ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 2. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: 1) недвижимого имущества; 4. Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

    В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Приокским районным судом г.Н.Новгорода вынесено решение по делу № по иску Соловьева А.А. к Садкович С.М., обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по договору займа и процентов. Суд решил: Иск Соловьева А.А. к Садкович С.М. о взыскании задолженности по договору займа и процентов, удовлетворить. Взыскать с Садкович С.М. в пользу Соловьева А.А. задолженность по договорам займа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. В иске к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» отказать.

    Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ в Приокском районном отделе УФССП по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство.

    Судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника Садкевича С.М. имущества: земельный участок для ведение дачного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> доля в праве, торговый комплекс, назначение объекта нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, доля в праве общей долевой собственности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Приокского РОСП Филоненко Д.И. вынесла постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, принадлежащего Садкович С.М. в связи с неисполнением добровольно требований исполнительного документа в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Филоненко Д.И. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты> руб. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. По информации Росреестра у должника в собственности имеется имущество: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>; торговый комплекс площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

    Указанным постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельного участка, торгового комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества). В акте описи указано имущество в виде торгового комплекса, стоимостью <данные изъяты> руб, сделана отметка о том, что требуется оценка специалиста. Имущество оставлено собственнику на хранение с правом пользования. Акт составлен в отсутствии должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию, о временном ограничении на выезд.

Т.о. в ПриокскомРОСП УФССП России по Нижегородской области имеется исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Приокским районным судом г.Н.Новгорода, в отношении должника Садковича С.М., предмет исполнения задолженность в сумме <данные изъяты> руб, в пользу взыскателя Соловьева А.А. задолженность

    Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени задолженность не погашена.

    Судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника Садкевича С.М. имущества, в т.ч. торгового комплекса, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, доля в праве общей долевой собственности <данные изъяты>, и вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, составлен акт о наложении ареста (описи имущества), в котором имущество оценено в <данные изъяты> руб, с отметкой о необходимости произвести оценку специалистом. Имущество оставлено собственнику на хранение с правом пользования.

    Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий, акт о наложении ареста (описи имущества), являются законными.

    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"

22. В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

40. Арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

41. При наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь. При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

42. Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

44. В целях обеспечения прав кредитора на основании частей 1 и 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве наложение ареста или установление запрета на распоряжение (запрета на совершение регистрационных действий) возможно в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или до ее выдела.

52. Недвижимое имущество может быть передано под охрану, а движимое имущество - на хранение только лицам, указанным, соответственно, в части 1 и части 2 статьи 86 Закона об исполнительном производстве. При передаче имущества на хранение (под охрану) должнику-организации в постановлении судебного пристава-исполнителя должно быть указано конкретное должностное лицо этой организации, ответственное за хранение (охрану) данного имущества. Арестованное имущество как движимое, так и недвижимое передается на хранение (под охрану) должнику и членам его семьи на безвозмездной основе, а лицам, с которыми территориальным органом ФССП России заключен договор, - на возмездной основе.

55. Согласно статье 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

    Как видно из материалов дела, решение суда о взыскании с должника денежной суммы, в установленный для добровольного исполнения срок, должником не сиполнено.

    С целью исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения в виде наложения запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника, в т.ч. торговый комплекс, произведен арест имущества.

    При наложении запрета на совершение регистрационных действий, составлении акта о наложении ареста (описи имущества) требования закона, права должника, которому имущество передано на хранение, не нарушены. Судебный пристав-исполнитель вправе накладывать запрет на регистрационный действия в отношении имущества должника с целью исполнения требований имущественного характера, производить арест и опись имущества должника, с указанием его цены и последующим назначением оценки.

    Наличие другого имущества, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности, не препятствует применению мер принудительного взыскания в отношении любого имущества должника.

    Административный иск удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Садкович С.М. в удовлетворении исковых требований к Приокскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Филоненковой Д.И., судебному приставу-исполнителю Захаровой И.В., УФССП России по Нижегородской области о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий, акта о наложении ареста (описи) имущества от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, устранении нарушения прав, отказать.

    Решение может быть в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья                                                                    М.А. Чиркова