Решение от 21.01.2021 по делу № 2-582/2021 от 07.09.2020

Дело № 2-582/2021

50RS0028-01-2020-005814-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2021 года                 г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при секретаре Лозовенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>А; об обязании вернуть оригинал свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком; о компенсации морального вреда в размере 25000 рублей. Просила также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы Администрации Красногорского с.о. от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:12:0050209:328.

На данном земельном участке расположен жилой дом, который принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону, и в котором истец постоянно проживает. С момента предоставления спорного земельного участка, истец владеет и пользуется им, оплачивает налоги.

По результатам межевания, площадь земельного участка составила 1418 кв.м.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по МО приостановило государственную регистрацию права собственности на земельной участок, со ссылкой на отсутствие постановления главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было выдано свидетельство на право собственности на землю, пожизненного владения земельным участком, а также противоречия в части указания площади земельного участка.

По указанным основаниям истец вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

В окончательной редакции истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>А.

    Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления Росреестра по МО на надлежащего – Администрацию г.о. Мытищи; Управление Росреестра по МО привлечено к участию в деле в качестве 3-го лица (л.д. 112-113).

        Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась; ее интересы в судебном заседании по доверенности представляла ФИО5, которая поддержала исковые требования своего доверителя о признании права собственности на земельный участок, просила данные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

Согласно ч.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Красногорского с.о. на имя ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>А, выдано свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком, согласно которому истцу, на основании постановления главы Администрации Красногорского с.о. от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м. (л.д. 10).

Согласно письму архивного отдела Администрации г.о. Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ за №, в документах архивного фонда Администрации Красногорского с.о. <адрес> за 1993 год имеются постановления от ДД.ММ.ГГГГ Главы Красногорского с.о. <адрес>, в которых не содержится сведений о предоставлении земельного участка ФИО1 в <адрес> за домом №а. Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком на хранение в архивный отдел Администрации г.о. Мытищи, не поступали (л.д. 41).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по МО приостановило государственную регистрацию права собственности на земельной участок по адресу: <адрес>А, со ссылкой на отсутствие постановления главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было выдано свидетельство на право собственности на землю, пожизненного владения земельным участком, а также противоречия в части указания площади земельного участка (л.д. 37).

Согласно выписке из ЕГРН, спорный земельный участок с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и категорией земель – земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством. По результатам межевания, площадь земельного участка составила 1418 кв.м. Споров и разногласий смежных владельцев не имеется (л.д. 29-34, 39-40).

В соответствии со статьей Статья 7 Земельного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

В пожизненное наследуемое владение или в аренду земельные участки предоставлялись для индивидуального или коллективного дачного строительства, строительства коллективных и индивидуальных гаражей, предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для крестьянского (фермерского) хозяйства, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 ст. 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

По смыслу положений Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», признание права собственности на земельные участки возможно только при соблюдении установленной законом процедуры предоставления участка, путем принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

Федеральный законодатель при определении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности в п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", указывая на то, что государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В похозяйственных книгах <адрес> Красногорского с.о. <адрес> за 1991-1995 гг. и 1997-2001 гг. имеются записи о нахождении в личном пользовании ФИО1 (адрес хозяйства: д. Красная Горка, <адрес>) земли: на ДД.ММ.ГГГГ – 0,14 га, 1991 г. – 0,14 га, 1992 г. – 0,14 га, 1993 г. – 1530 кв.м., 1994 г. – 1530 кв.м., 1995 г. – 1530 кв.м., с 1997 г. по 2001 г. – 1500 кв.м. (л.д. 42, 43).

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно ст. 11 и ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется судами так же путем признания права, т.е. законом предусмотрена право выбора способа защиты нарушенного права, путем обращения граждан в суд с иском о признании за ними права собственности.

Согласно ст. 131 ст. 1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Поскольку спорный земельный участок был выделен ФИО1 на основании акта органа местного самоуправления, то есть, уполномоченным органом, действующим в пределах своих полномочий, при этом, в выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги имеются сведения о наличии у гражданина права на указанный земельный участок, суд считает, что право на участок возникло у истца по основаниям, предусмотренным законом. То обстоятельство, что в документах архивного фонда Администрации Красногорского с.о. <адрес> за 1993 год не содержится сведений о предоставлении земельного участка ФИО1 в <адрес> за домом №а, однозначно не свидетельствует о том, что постановление главы Администрации Красногорского с.о. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставление истцу спорного участка, не принималось.

Сведения, содержащиеся в свидетельстве на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу земельного участка, а также в похозяйственных книгах, никем не оспорены.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт предоставления истцу спорного земельного участка подтвержден, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>А.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1418 ░░.░., ░░ 50:12:0050209:328, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░. ░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░