Решение по делу № 2-521/2016 от 14.06.2016

Дело №2-521/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2016 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Крутовой О.В.

С участием адвоката Мутовкиной О.А., удостоверение № 2061, ордер № 44499 от 10.08.2016 г.

При секретаре Корягиной О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Управлению Федеральной миграционной службы по Нижегородской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленного Исполнительным комитетом Арьевского поселкового совета народных депутатов, ФИО1 и членам его семьи было предоставлено право пользования жилым помещением – отдельной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В настоящее время в квартире зарегистрированы: истец, ФИО6 и ФИО2, однако, фактически проживают в квартире истец и ФИО6 Ответчик ФИО2 около 20 лет назад добровольно, по своей инициативе, выехал из спорной квартиры и вывез все принадлежащие ему вещи. Истец не поддерживает связь с ответчиком. Истец видел последний раз ответчика ФИО2 около 5 лет назад, и от общих знакомых ему известно, что ФИО2 часто меняет место жительства и проживает в разных городах, где проживает в настоящее время, не известно. Коммунальные платежи ответчик никогда не оплачивал, какой-либо помощи по оплате коммунальных и иных платежей никогда не оказывал. В настоящее время истцу необходимо провести приватизацию квартиры, что он сделать не может в связи с регистрацией в ней ответчика ФИО2

Истец ФИО1 просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> р.<адрес> обязать Отделение УФМС России по Нижегородской области в Уренском районе снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес> р.<адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что на основании ордера на жилое помещение ему и членам его семьи была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В настоящее время в квартире зарегистрирован он, ФИО6, а также их сын ФИО2, который около 20 лет назад уехал из квартиры, несколько лет не появлялся вообще, проживал в других городах, отбывал наказание в местах лишения свободы. Последний раз он ФИО2 видел около 5 лет назад, больше он в квартире не появлялся. Коммунальные платежи ответчик никогда не оплачивал, какой-либо помощи по оплате коммунальных и иных платежей не оказывал. В настоящее время ФИО1 необходимо провести приватизацию квартиры, что он сделать не может в связи с регистрацией в ней ответчика ФИО2 Просит признать ФИО2 утратившим право пользования данным жилым помещением и обязать УФМС снять его с регистрационного учета из указанной квартиры.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат ФИО4 с исковыми требованиями истца ФИО1 не согласна и считает, что признание ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снятие с регистрационного учета в помещении, расположенном по адресу: <адрес> р.<адрес> нарушает его права.

Представитель ответчика Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

3-е лицо ФИО6 с иском не согласна, показала, что не желает выписывать сына из квартиры. Он вернется из мест лишения свободы, и ему негде будет жить. Квартира у них общая с истцом, квартиросъемщиком квартиры является истец, коммунальные платежи вносят пополам, свет по нормативу, воду по счетчику. Сына не видела уже около 5 лет, отношения с ним не поддерживает, в квартире он не появляется. Последнее время проживал в <адрес> с женщиной. Звонил дочери зимой 2016 года, где сейчас находится, не известно. В квартире имеются вещи ФИО2 – одежда и домашний кинотеатр.

Представители 3-х лиц : ООО «ЖЭУ» р.<адрес>, Арьевской сельской     администрации, Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика адвоката ФИО4, 3-е лицо ФИО6, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Арьевского поселкового совета народных депутатов на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и членам его семьи: жене ФИО6 и сыну ФИО2 было предоставлено право пользования жилым помещением – отдельной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ - 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В данной квартире по месту жительства зарегистрированы: истец ФИО1 и 3-е лицо ФИО6

Из Адресной справки УФМС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу:р.<адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу:<адрес>.

В настоящее время данных о его месте регистрации по г.Н.Новгороду и Нижегородской области не имеется, что подтверждается данными УФМС от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: р.<адрес>, в связи с добровольным отказом от пользования, выездом из квартиры, и не проживанием в ней в течении длительного времени.

Согласно ст.71 ЖК РФ - Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла ст. 83 ЖК РФ, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его не проживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Установление того, что не проживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Из объяснений ФИО1 и ФИО6, а также исследованных материалов дела следует, что ФИО2 в данной квартире не проживает длительное время, расходы по содержанию жилья не несет, более 5 лет ФИО1 и ФИО6 с ним не виделись, около 20 лет назад ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета из данной квартиры по месту жительства, попыток вселения в квартиру не предпринимал, обязанностей по договору социального найма не исполняет, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по месту жительства по другому адресу в другом населенном пункте.

То обстоятельство, что в квартире имеются личные вещи истца: одежда и домашний кинотеатр, не сохраняют за ФИО2 право пользования жилым помещением, поскольку иных прав и обязанностей в отношении данной жилой площади он не реализовал, он добровольно отказался от прав и обязанностей члена семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, что является основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что выезд ФИО2 из жилого помещения носит вынужденный характер, и что ему чинились какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, суду не предоставлено.

То обстоятельство, что ответчик отбывал наказание в виде лишения свободы не свидетельствует о том, что ответчик сохранил право пользования спорной квартирой, поскольку из Уведомлений УФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуждением в заключение, до 19.07.20103 года ФИО2 в <адрес>.14 <адрес> р.<адрес> не проживал и не был зарегистрирован, т.к. состоял на регистрационном учете по месту жительства по другому адресу в <адрес>, что подтверждается Адресной справкой УФМС от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что от своих прав и обязанностей, как член семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, ФИО2 отказался еще до данного осуждения, не воспользовался ими и после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, поскольку, как пояснили ФИО1 и ФИО6 в судебном заседании, ФИО2 они не видели более 5 лет, вселиться в квартиру он не пытался, расходы по содержанию жилья не несет.

Исходя из указанного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в этой части.

Согласно Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из содержания ст.7 указанного Федерального Закона следует, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; а также в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст.4 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 02.06.2016) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" -Органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В соответствии со ст.2 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 - "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" - Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Требования истца ФИО1 в части снятия с регистрационного учета ФИО2 не подлежат удовлетворению, так как на момент рассмотрения спора он уже снят с учета в связи с выездом на другое место жительства, что подтверждается данными Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, которое является органом регистрационного учета.

Давая оценку представленной истцом справки ООО «ЖЭУ», согласно которой, по адресу:р.<адрес> зарегистрированы:ФИО1, ФИО6, ФИО2, суд не может принять ее во внимание как доказательство, подтверждающее регистрацию ответчика ФИО2 по месту жительства по указанному адресу, поскольку ООО «ЖЭУ» не является органом регистрационного учета граждан по месту жительства.

Кроме того, поскольку в силу Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае признания утратившим право пользования жилым помещением является решение суда, то возложения на орган Федеральной миграционной службы дополнительной обязанности по снятию с регистрационного учета по месту жительства данного гражданина не требуется, поэтому иск ФИО1 в части возложения на УФМС обязанности снять ответчика ФИО2 с регистрационного учета по адресу: р.<адрес> также не подлежат удовлетворению по указанным обстоятельствам.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: р.<адрес>.

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области о снятии с регистрационного учета – отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Уренский районный суд, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Крутова

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2016 года.

Судья О.В.Крутова