Решение по делу № 33а-4551/2024 от 24.04.2024

судья: Артемьева М.С.

адм. дело №33а-4551/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2024 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Кирпиковой Н.С.,

судей Афанасьевой И.И., Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Аллахвердиевой Л.Н.,

рассмотрев по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 30 по г. Москве к Томашевскому И. М. о взыскании недоимки,

по апелляционной жалобе ответчика Томашевского И. М. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России №30 по г. Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику о взыскании недоимки, начисленной по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2020 г. в размере 8 426 руб, пени за период с 01.01.2021 г. по 03.02.2021 г. в размере 40,59 руб; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период 2020 г. в размере 32 448 руб, пени с 01.01.2021 г. по 03.02.2021 г. в размере 156,29 руб; недоимку по транспортному налогу за 2019 г. в размере 9 650 руб, пени в размере 87,49 руб. В обоснование требований административный истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете, со статусом адвоката, является плательщиком страховых и пенсионных взносов, налога на транспорт. Ответчику были направлены налоговые уведомление № 61359914 от 01.09.2020 г. и требование об уплате налога и пени №8347 от 04.02.2021г., в установленные сроки требования не исполнены, указанная задолженность административным ответчиком не погашена.

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03 июля 2023 года исковые требования удовлетворены, постановлено: взыскать с Томашевского И.М. недоимку, начисленную по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2020 г. в размере 8 426 руб, пени за период с 01.01.2021 г. по 03.02.2021 г. в размере 40,59 руб; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период 2020 г. в размере 32 448 руб, пени с 01.01.2021 г. по 03.02.2021 г. в размере 156,29 руб; недоимку по транспортному налогу за 2019г. в размере 9 650 руб, пени в размере 87,49 руб, государственную пошлину в размере 1724,25 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит об отмене данного судебного акта как незаконного, ссылаясь на неверное определение судом обстоятельств дела.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав ответчика - подателя жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив решение, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Из материалов дела следует, что Томашевский И.М. в 2020 году являлась плательщиком страховых взносов, поставлен на налоговый учет в качестве адвоката.

Кроме того, по сведениям ИФНС, в собственности у ответчика в 2019 году находилось транспортное средство =***, государственный регистрационный знак ***.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес Томашевского И.М. направлено требование об уплате задолженности №8347, в котором указано на необходимость погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2020 год, а также по уплате транспортного налога за 2019 год, сроком исполнения до 30 марта 2021 года.

Однако, данное требование налогового органа в добровольном порядке должником не исполнено.

В связи с чем, в адрес мирового судьи судебного участка №207 района Дорогомилово г.Москвы направлено заявление о вынесении судебного приказа.

21.06.2022 г. мировым судьей судебного участка №207 района Дорогомилово г. Москвы по заявлению ИФНС России № 30 по г. Москве был вынесен судебный приказ №2а-40/22 о взыскании задолженности по налогам и сборам.

26.10.2022 г. указанный судебный приказ отменен ввиду поступления возражений должника.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

13.04.2023г. ИФНС России № 30 по г. Москве обратилось с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая требования истца о взыскании заявленной недоимки, установив факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате в бюджет страховых взносов и транспортного налога, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2020 год и пени по ним.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о пропуске истцом сроков на подачу заявления о выдаче судебного приказа судебной коллегией во внимание приняты быть не могут и основанием для отмены решения не являются.

В рассматриваемом деле судебный приказ 21.06.2022 года был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ), который определением от 26.10.2022 года отменен в связи с поступлением возражений должника – Томашевского И.М.

Из материалов дела усматривается, что в выдаче судебного приказа мировым судьей не было отказано, в том числе по тому основанию, что требование о его выдаче не являлось бесспорным по мотиву пропуска срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа (п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Более того, пропуск срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт вынесения мировым судьей судебного приказа свидетельствует о фактическом восстановлении им пропущенного срока обращения с таким заявлением.

Довод апелляционной жалобы о том, что административный ответчик не был извещен о дате судебного заседания, в связи с чем был лишен возможности дать объяснения по делу, заявлять ходатайства не может быть принят во внимание судебное коллегией, поскольку из представленных материалов дела следует, что повестка в адрес Томашевского И.М. направлялась, возвращена отправителю в связи с неудачной попыткой вручения. При этом коллегией учитывается, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, а сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Вместе с тем, судебная коллегия признает заслуживающими внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания транспортного налога за 2019 год, начисленного по автомобилю Мерседес, государственный регистрационный знак Е768СС97.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика.

Пунктом 4 статьи 362 НК РФ на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Согласно представленной ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, карточке учета транспортного средства***, государственный регистрационный знак***, право собственности Томашевского И.М. на указанное транспортное средство прекращено 30.05.2008 года в связи с отчуждением ТС.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для взыскания задолженности по транспортному налогу ввиду отчуждения объекта налогообложения не имелось.

С учетом изложенного, решение суда, в силу части 2 статьи 310 КАС РФ, в части удовлетворённых требований о взыскании суммы транспортного налога за 2019 год подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Томашевского И.М. транспортного налога за 2019 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03 июля 2023 года отменить в части удовлетворенных требований ИФНС России №30 по г.Москве к Томашевскому И.М. о взыскании транспортного налога за 2019 год.

В указанной части принять новое решение, которым в удовлетворении требований ИФНС России №30 по г.Москве к Томашевскому И. М. о взыскании транспортного налога за 2019 год отказать.

 В остальной части оставить решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03 июля 2023 года без изменения, апелляционную жалобу Томашевского И.М. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи:

6