Гражданское дело № 2-497/2023
Решение
именем Российской Федерации
город Асино 29 сентября 2023 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,
при секретаре Качкиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием истца Селезнёва Е.В.., представителя ответчиков Крутовой Ю.А., прокурора Крейзан Е.С. гражданское дело по иску Селезнёва Е.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,
установил:
Селезнёв Е.В. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, в размере 3000000 руб. В обоснование исковых требований указал, что в период следствия и судебного разбирательства содержался в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в ненадлежащих условиях в камерах № с /дата/, из-за которых ему причинены нравственные и физические страдания, а также вред здоровью. Нарушения заключались в следующем: в камере окно не открывалось, вентиляционная вытяжка не работала, окно размером 50 x 50 см, затянуто черной мелко-ячеистой сеткой, из-за чего не поступает дневное освещение. ИВС расположен в подвальном помещении, где в камерах постоянная сырость, в зимнее время температура менее +15C, от чего водятся мокрицы, клопы; санузел не огорожен, из-за чего приходилось справлять нужды на глазах у операторов видео-наблюдения, т.к. в камере ведется видео-наблюдение, а также приходилось спать, принимать пищу и находиться на постоянной основе в туалете; горячая вода в камерах отсутствует, как и нагревательные приборы, розетки в камерах выключены; камеры не покрашены и не побелены, присутствует коррозийный грибок (плесень) черного цвета, стены желтые от табачного дыма, половые доски местами отсутствуют; искусственное освещение тусклое и не соответствует нормам освещения; места для сушки белья, постельных принадлежностей отсутствуют; пища не соответствует нормам питания, выдается не в одноразовых контейнерах, холодная, пища выдается дежурными ИВСПиО, которые находятся в повседневной рабочей одежде и курят на смене, без перчаток и маски; в понедельник и пятницу прогулки не проводятся, т.е. его лишали прогулки 2 раза в неделю; душевая размером 1x1 м3, в двери душевой находится окошко, что недопустимо; камеры не дезинфицируются и не проводится санитарная обработка; в камере отсутствует ночное освещение; при поступлении в ИВСПиО и при отправке осмотр врачом не производится; зеркало в камере отсутствует; постельные принадлежности выдаются старые, местами в дырках, застиранные. Так как окно в камере затянуто мелко-ячеистой сеткой, дневной свет в камеру не поступал, и при чтении литературы и документов на постоянной основе болели и слезились глаза, за время содержания у него ухудшилось зрение; при передвижении в наручниках, наручники не обрабатываются антисептиком; в зимний период прогулочные дворики не чистят, не подметают и не посыпают, при выходе на прогулку на лестнице освещение отсутствует, постоянно бился головой о воздухопровод; при проведении свиданий с родственниками в помещении осуществляется видеонаблюдение и дополнительно сидит сотрудник полиции, что мешает его личному общению с родственниками (при встрече с адвокатом в этом же помещении сотрудник полиции отсутствует). Действия ответчика расценивает как пытки и нечеловеческие условия содержания в большой мере унижающие человеческое достоинство, что доставляло и доставляет травмирование психики, существенные нравственные страдания.
/дата/ определением Асиновского городского суда Томской области к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дополнил, что последствиями ненадлежащих условий его содержания в изоляторе временного содержания явилось ухудшение зрение и заболевание лишаем.
Представитель ответчиков МО МВД России Асиновский УМВД России по Томской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации Крутова Ю.А. исковые требования не признала.
В заключении помощник прокурора Крейзан Е.С. полагала исковые требования Селезнёва Е.В. не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчиков, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).
Также Конституция РФ закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами охраняемых законом прав обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, компенсацию причиненного ущерба (статья 52) и государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46).
Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 (далее - Правила).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
В силу ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
На основании ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В силу статьи 22 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
Статья 23 и статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" закрепляют, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.
Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 Гражданского кодекса РФ.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В силу п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В судебном заседании установлено, что Селезнёв Е.В. содержался в ИВС МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области в камерах №,8,3 в периоды: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, что подтверждается сообщениями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области № от /дата/, МО МВД России Асиновский УМВД России по Томской области № от /дата/ на обращения истца. Из объяснений Селезнёва Е.В. в судебном заседании и справки начальника ИВСПиО МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области от /дата/ следует, что в основном истец содержался в камере №.
На основании п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.м 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.
Согласно п. 47 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
В соответствии с п. 48 Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.
Согласно справке начальника ИВСПиО МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области от /дата/, прием и размещение подозреваемых и обвиняемых по камерам производится согласно «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (Приказ МВД России от /дата/ №). Все лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются индивидуальным спальным местом. ИВС МО МВД России «Асиновский» располагается в полуподвальном помещении трехэтажного здания МО МВД России «Асиновский» в <адрес>. Камеры ИВС и подсобные помещения имеют искусственное освещение с использованием электроламп. Все камеры ИВС также имеют естественное освещение, окна выходят с одной стороны в прогулочный дворик ИВС, с другой стороны здания в сторону <адрес> (огражденная территория), окна открываются со стороны улицы по просьбе лиц, содержащихся в ИВС. Освещенность помещений ИВС соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В ИВС имеется рабочее электрическое и аварийное освещение. Помещения ИВС оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Приточно-вытяжная вентиляция соответствует нормам САНПиН. Приточно-вытяжные отверстия расположены под потолком, в настоящее время проведена замена вентиляции на более нового образца. Приборы отопления во всех камерах расположены у стен, в камерах отопление находится в исправном состоянии, средняя температура составляет примерно +23 градуса зимой, + 25 градусов летом. В ИВС имеется прогулочный дворик, согласно п. 130 "Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (приложение к приказу МВД России № от /дата/) продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка осуществляется ежедневно не менее 1 часа. В камерах имеются санузлы (чаша генуа) с соблюдением условий приватности (установлена кирпичная перегородка, дверца), раковины, мебель (столы, скамейки, вешалки для одежды, полки для хранения личных вещей), стены выровнены и окрашены водоэмульсионной краской, функционирует водопровод и канализация. Отдельно оборудована душевая кабина с соблюдением санитарно-гигиенических условий (отделана керамической плиткой, ширма), согласно п.47 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (приложение к приказу МВД России N 950 от /дата/) помывка осуществляется не реже одного раза в неделю. Кроме того, содержащимся в ИВС по их требованию выдается горячая вода в необходимом количестве для стирки белья. Все подозреваемые и обвиняемые по прибытии в ИВС получают необходимые постельные принадлежности в полном объеме, включая матрацы, подушки, одеяла, средства личной гигиены. Смена белья осуществляется один раз в неделю. Для поддержания надлежащего санитарного состояния в камерах, в ИВС имеется необходимый инвентарь (ведра, веник, совок, тазы для стирки белья). Согласно разделу 14 «Медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых» (Приказ МВД России от /дата/ №) подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за медицинской помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров. В ИВС имеется медицинская аптечка с необходимыми медикаментами, которая пополняется по мере необходимости. В случае оказания неотложной медицинской помощи дежурный ИВС вызывает бригаду скорой медицинской помощи. Во всех случаях обращения Селезнёв Е.В. с жалобами на состояние здоровья, ему вызывалась бригада скорой помощи, информация фиксировалась в Журнале медицинских осмотров, а также в медицинской документации сотрудников скорой помощи. Согласно актам санитарно-гигиенического обследования ИВС МО МВД России «Асиновский» от /дата/, /дата/ врачом по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области», а также помощником врача эпидемиолога ЦГСЭН МСЧ УВД каких-либо замечаний по санитарному состоянию не отмечено. В период нахождения в ИВС Селезнёв Е.В. содержался на общих основаниях, какие-либо меры административного воздействия к нему не применялись. Условия, создающие угрозу здоровью, жизни не создавались.
Актом проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/, установлено, что санитарное состояние на момент проверки неудовлетворительное. Освещение: естественное освещение во всех камерах через оконные проемы, искусственное светильниками. Тип ламп: накаливания, светодиодные. Достаточность освещение: недостаточное. Питьевой режим: соблюдается, кипяченная вода выдается задержанным по требованию, в комнате для приема пищи установлен специальный бачок с теной. Наличие санузлов в камерах: имеются, требования приватности соблюдаются. Приточно-вытяжная вентиляция имеется, принудительная. Оснащение комнаты для подогрева пищи: 2 раковины для мытья посуды, эл.плита, микроволновая печь, решетки для посуды, водонагреватель. Наличие договора на поставку пищи: имеется, ГК № от /дата/. Наличие санитарной одежды: халат. Санитарное состояние термосов для доставки пищи: удовлетворительное. Наличие посуды, ее санитарное состояние: в наличии пластиковые миски и кружки, металлические ложки, по лимиту содержащихся. Наличие емкости для дезинфекции посуды: бак с крышкой. Наличие постельных принадлежностей: постельное белье, матрасы, подушки, одеяла по лимиту. Стирают своими силами 1 машинка автомат в душевой. Наличие душа: имеется, санитарное состояние неудовлетворительное, требуется косметический ремонт. Наличие дезинфицирующих средств: есть Бестол для обработки рук, Дезхлор, хлоргексидин спиртовой. Наличие моющих средств: пемолюкс, прогресс. Необходимость проведения капитального ремонта: требуется. Примечания: 1) принять меры по увеличению уровня искусственного освещения в камерах (замена ламп на светодиодные, установка дополнительных светильников непосредственно над столами; 2) принять меры по установлению и устранению причин проникновения влаги в камеры; 3) принять меры по заключению госконтракта на ремонт в камерах (восстановление штукатурки, побелка, противогрибковая обработка, ремонт полов.
Актом проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/ установлено, что санитарное состояние ИВС на момент проверки удовлетворительное, наличие прогулочного дворика имеется. Освещение: естественное освещение в камерах - через оконные проемы, искусственное освещение обеспечивается светильниками общего освещения. Тип ламп: светодиодные и накаливания. В камерах № - достаточное. Водоснабжение централизованное. Питьевой режим: соблюдается, кипяченная вода выдается содержащимся по требованию. Наличие санузлов в камерах: имеются, требования приватности соблюдаются. Имеется приточно-вытяжная вентиляция, принудительная, в рабочем состоянии. Оснащение комнаты для подогрева пищи: эл.плита, микроволновая печь, шкаф для посуды, раковина для мытья посуды, водонагреватель, чайник электрический. Наличие договора на поставку пищи: имеется, ГК № от /дата/. Наличие санитарной одежды: халат. Санитарное состояние термосов для доставки пищи: доставка пищи производится в одноразовых пластиковых контейнерах. Наличие посуды, ее санитарное состояние: посуда в наличии, по лимиту содержащихся, состояние удовлетворительное. Наличие емкости для дезинфекции посуды: имеется емкость с крышкой. Наличие постельных принадлежностей: по лимиту, с запасом, в удовлетворительном состоянии. Стирают своими силами 1 машинка. Наличие душа: имеется, санитарное состояние удовлетворительное. Ведение медицинской документации, журнал ежедневного осмотра: документация ведется, журнал заполняется своевременно. Наличие дезсредств: имеется «Жавель», дезхлор, нескончаемый запас. Наличие моющих средств: пемолюкс, прогресс, комет, вива. Необходимость проведения капитального ремонта: не требуется. Примечания: 1) Проведен ремонт системы общего искусственного освещения, светильники в камерах заменены на светодиодные. 2) Протокол микроклимата (температура, влажность во всех камерах № находятся в пределах допустимой нормы). 3)Уровень общего искусственного освещения в камере № достаточный. 4) Во всех камерах отсутствуют следы промерзания, следы проникновения влаги, следы грибка, плесени. 5) Уровень освещения в камерах может снижаться вследствие курения содержащихся. 6) уровень общего искусственного освещения в камерах по сравнению с замерами 2021 года увеличился. 7) Предписание №-с от /дата/ выполнено. Предложения: принять меры по увеличению уровня общего искусственного освещения в камерах №,9,8,3,4,12, подать заявки на установку специальных светодиодных ламп, подать заявку на установку светодиодных светильников большей мощности.
Согласно протоколу измерений параметров освещенности от /дата/ №-о, измеренные параметры искусственной освещенности в камерах № не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21, измеренные параметры искусственной освещенности в камерах № соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21.
Протоколом измерений параметров микроклимата от /дата/ №-м в результате проведенных инструментальных измерений установлено, что измеренные параметры микроклимата (температура, относительная влажность, скорость движения воздуха) во всех обследованных помещениях ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» соответствует допустимым требованиям СанПиН 1.2.3685-21.
В соответствии с государственным контрактом на выполнение работ от /дата/ №, заключенным между МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области и ИП ФИО6, подрядчик в срок до /дата/ выполнены работы по ремонту, обслуживанию вентиляции ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.
Согласно акту проверки врачом по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от /дата/ установлено, что санитарное состояние ИВС на момент проверки неудовлетворительное. Освещение: естественное освещение в камерах - через оконные проемы, искусственное освещение обеспечивается светильниками общего освещения в рабочем состоянии. Тип ламп: светодиодные и накаливания. В камерах № - достаточное. Водоснабжение централизованное. Питьевой режим: соблюдается, кипяченная вода выдается содержащимся по требованию. Отопление: централизованное. Канализирование: нецентрализованное. Наличие санузлов в камерах: имеются, требования приватности соблюдаются. Имеется приточно-вытяжная вентиляция, принудительная, в рабочем состоянии. Оснащение комнаты для подогрева пищи: эл.плита, микроволновая печь, шкаф для посуды, раковина для мытья посуды, водонагреватель, чайник электрический. Наличие договора на поставку пищи: имеется, ГК № от /дата/. Наличие санитарной одежды: халат. Санитарное состояние термосов для доставки пищи: доставка пищи производится в одноразовых пластиковых контейнерах. Наличие посуды, ее санитарное состояние: посуда в наличии, по лимиту содержащихся, состояние удовлетворительное, с запасом металлические миски, кружки. Наличие емкости для дезинфекции посуды: имеется емкость с крышкой. Наличие постельных принадлежностей: по лимиту, с запасом, в удовлетворительном состоянии. Стирают своими силами 1 машинка. Наличие душа: имеется, санитарное состояние удовлетворительное. Ведение медицинской документации, журнал ежедневного осмотра: документация ведется, журнал заполняется своевременно. Наличие дезсредств: имеется. Наличие моющих средств: имеется. Наличие уборочного инвентаря: в наличии. Необходимость проведения капитального ремонта: требуется. Примечания: 1) По результатам проведенных измерений параметры микроклимата вкамерах находятся в пределах допустимой нормы. 2) Уровень освещения в камерах может снижаться вследствие курения содержащихся. 3) Санитарное состояние в камерах и прогулочном дворике неудовлетворительное, в камерах № имеются следы проникновения влаги, рост плесени. Предложения: принять меры по увеличению уровня общего искусственного освещения в камерах путем установки дополнительных светильников непосредственно на потолок, над столами в камерах; принять меры по выявлению и устранению причин проникновения влаги в помещения ИВСПиО.
В соответствии с оборотной ведомостью по нефинансовым активам за период с /дата/ по /дата/ в ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области на балансе имелось: антисептическое средство «Асепт Про» 1л. – 10 шт.; бритва разового пользования в упаковке 5шт. – 20 шт.; губка для посуды поролоновая в упаковке 5 шт. – 8 шт.; жидкость для мытья полов 5000 мл – 9 шт.; зубная паста -150 шт.; зубная паста «Новый Фтородент» 10 мг -250 шт.; зубная щетка - 350 шт.; кружка чайная с ручкой 0,5 л. – 30 шт.; лампа светодиодная 220 ст 15 W E27 -10 шт.; лампа светодиодная LED-F60220V 15 вт Е27- 20 шт.; ложка 30 шт.; матрац - 9 шт.; матрац 908190 ватный - 30 шт.; мешки для мусора – 24 шт.; мыло туалетное - 200 шт.; мыло туалетное твердое кусковое – 50 шт.; мыло хозяйственное - 200 шт.; мыло хозяйственное твердое - 212 шт.; набор первой медицинской помощи – 10 шт.; наволочка - 45 шт.; одеяло - 61 шт.; питьевой бак – шт.; пододеяльник -59 шт.; подушка - 30 шт.; полотенце махровое - 20 шт.; полотно нетканое – 50 шт.; порошок стиральный обычный ручная стирка 350гр – 20 шт.; простынь медицинская одноразовая – 200 шт.; простыня 150*215 - 22 шт.; светильник малый овал, 60 Вт - 10 шт.; совок для мусора – 150 шт.; совок со щеткой на ручке -2 шт.; средство для дезинфекции 1000г. – 4 шт.; средство дезинфицирующее ДП-2Т «Улучшенный» - 1 шт.; средство для дезинфекции «Дех-Хлор» 300 таб. -17 шт.; жидкость для мытья посуды 1000 мл – 18 шт.; средство для чистки унитазов 750 мл – 10 шт.; станок для бритья - 250 шт.; стиральный порошок 2,4 кг – 8 шт.; тарелка (миска) глубокая – 30 шт.; тарелка мелкая – 30 шт.; туалетная бумага - 146 шт.; хлоргексидин спиртовой 0,5% 1 л – 18 шт.; чистящее средство порошкообразное 480 гр – 8 шт.: чистящее средство пемолюкс – 20 шт.; чистящий порошок – 15 шт.
Истец в исковом заявлении ссылался на обстоятельства нарушения его личных неимущественных прав вследствие несоответствия условий содержания требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм в связи с отсутствием прогулок в дни этапирования, полноценного питания, ненадлежащих условий раздачи пищи, ненадлежащего освещения камер, не работающей вентиляции, антисанитарного состояния камер и санузла, отсутствия медицинского осмотра при поступлении и убытии из изолятора временного содержания.
Факт нарушения приватности санитарного узла в камерах изолятора временного содержания судом не установлен, доводы истца в указанной части опровергаются актами проверок врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/, от /дата/ и от /дата/, которыми подтверждается соблюдение необходимых требований приватности, что также согласуется с представленной ответчиком фототаблицей.
Использование технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режима содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдения их прав и исполнение ими своих обязанностей (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, унижающее человеческое достоинство лиц, содержащихся под стражей, а напротив, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу, как для истца, так и иных лиц, недопущение нарушений прав сотрудниками учреждения.
Из объяснений представителя ответчиков следует, что в камерах изолятора установлено видеонаблюдение, но зона санитарного узла исключена из угла обзора камеры видеонаблюдения, в подтверждение чего представлена фототаблица.
Также являются необоснованными доводы истца о несоблюдении в камерах параметров микроклимата (температурного режима и влажности).
В судебном заседании установлено, что помещения ИВС оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Согласно государственному контракту № от /дата/, выполнены работы по ремонту и обслуживанию вентиляции. Протоколами измерений параметров микроклимата подтверждается факт соответствия температуры воздуха и влажности требованиям СанПин /дата/-21.
Камеры ИВС действительно не имеют горячего водоснабжения, однако в соответствии с п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка ИВС) и п. 48 Правил внутреннего распорядка ИВС, допускается отсутствие в камерах горячего водоснабжения, при этом суд учитывает, что горячая вода предоставлялась содержащимся в камерах лицам, в том числе истцу, по их требованию, соблюдение питьевого режима подтверждается актами проверок врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/, от /дата/ и от /дата/, из справки начальника ИВСПиО также следует, что содержащимся в ИВС по их требованию выдается горячая вода в необходимом количестве для стирки белья.
Поскольку законом не предусмотрено проведение горячего водоснабжения в камерах изоляторов временного содержания, их оборудование приспособлениями для сушки, стирки и глаженья одежды, ссылки Селезнёва Е.В. на данные обстоятельства, как нарушения условий содержания, подлежат отклонению.
Согласно актам проверок врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/, от /дата/ и от /дата/ постельные принадлежности имеются по лимиту, с запасом, в удовлетворительном состоянии, что опровергает доводы истца о выдаче ему старых постельных принадлежностей. Кроме того, из объяснений истца в судебном заседании следует, что в период нахождения в ИВС он пользовался личными постельными принадлежностями.
Не нашли своего подтверждения и доводы Селезнёва Е.В. о нарушении в период содержания в изоляторе временного содержания в дни этапирования права на прогулку, прогулки организованы в соответствии с требованиями п.130 Правил внутреннего распорядка, с учетом погодных условий, распорядка дня, наполнения учреждения.
Выписками из журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области №дсп, №дсп, № дсп, № дсп, № дсп подтверждается, что прогулки осуществлялись ежедневно, продолжительностью один часа. В некоторые дни этапирования прогулка истцу не предоставлялась, при этом истец по прибытию в следственный изолятор <адрес> не был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением и воспользовался прогулкой там, если он не воспользовался прогулкой в <адрес>, учитывая, что действующее законодательство предусматривает заявительный характер предоставления лицам, находящимся в СИЗО дополнительных прогулок в связи с невозможностью использования прогулки по какой-либо причине (п. 163 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы).
Доводы Селезнёва Е.В. о наличии в двери душевой окошка также подлежат отклонению, поскольку помещение душевой комнаты оборудовано занавеской (шторой), исключающей возможность наблюдения сотрудниками ИВСПиО за подозреваемыми и обвиняемыми в душевой комнате во время помывки.
Заявляя о нарушении требований к нормам питания истец не указал, в чем нарушения выражались, при этом в спорные периоды приготовление и доставка пищи осуществлялось в соответствии с государственными контрактами № от /дата/, № от /дата/, № от /дата/, приготовление блюд осуществляюсь в соответствии с нормами, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N205. Данных, свидетельствующих о нарушении предусмотренных нормативными документами норм питания, не имеется.
Довод истца о том, что пища выдается не в одноразовых контейнерах, холодная, суд находит несостоятельным, поскольку действующим законодательством не предусмотрена раздача пищи в изоляторах временного содержания в одноразовых контейнерах. Кроме того, актами проверок врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/, от /дата/ и от /дата/ установлено, что ИВСПиО оснащен комнатой для подогрева пищи, в которой есть 2 раковины для мытья посуды, электрическая плита, микроволновая печь. Наличие санитарной одежды: халат. Санитарное состояние термосов для доставки пищи: удовлетворительное. Наличие посуды, ее санитарное состояние: посуда в наличии, по лимиту содержащихся. Наличие емкости для дезинфекции посуды: имеется емкость с крышкой.
Довод истца об отсутствии зеркала суд во внимание не принимает, поскольку наличие зеркал в камерах не предусмотрено Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950.
Также судом проверен довод Селезнёва Е.В. о нарушении его прав на медико-санитарное обеспечение, выразившееся в непроведении медицинских осмотров врачом при поступлении и отправке из ИВС.
Согласно п. 1 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной совместным приказом МВД России N 1115, МИНЗДРАВ России N 475 от 31.12.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел», в случае отсутствия в ИВС медицинских работников, функции по медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений возлагаются на медицинских работников здравпункта городского, районного и линейного органа внутренних дел.
Согласно п. 21 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной совместным приказом МВД России N 1115, МИНЗДРАВ России N 475 от 31.12.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел» лица, поступившие в ИВС из учреждений уголовно-исполнительной систем, а также осужденные к лишению свободы обеспечиваются медицинской помощью (кроме скорой) в медицинских учреждениях УИС. О результатах медицинского обследования и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся из этой категории лиц производятся необходимые записи в медицинской документации, находящейся в их личном деле.
Согласно выпискам из журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, Селезнёв Е.В. при каждом поступлении в ИВС опрашивался о состоянии его здоровья дежурным сотрудником, при необходимости ему оказывалась медицинская помощь.
Селезнёв Е.В. при плановых осмотрах жалоб на состояние здоровья не высказывал, дважды обращался за медицинской помощью /дата/ и /дата/, о чем свидетельствуют отметки в журналах. При обращении с жалобами Селезнёву Е.В. оказывалась необходимая медицинская помощь, для чего вызывались сотрудники скорой помощи.
Доводы истца о том, что наручники не обрабатывались антисептиком, камеры не дезинфицируются, и не проводится санитарная обработка подтверждения в судебном заседании также не нашли, из представленных стороной ответчика оборотной ведомости нефинансовых активов следует, что на балансе ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в спорный период имелись дезинфицирующие средства (хлоргексидин спиртовой 0,5% 1 л – 18 шт.), выписками из журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области №дсп, №дсп, № дсп, № дсп, № дсп подтверждается, что санитарная обработка осуществлялась.
Доводы Селезнёва Е.В. о нарушении его прав на личное общение с родственниками присутствием при проведении свиданий сотрудников полиции и осуществления видеонаблюдения подлежат отклонению, поскольку ч.4 ст. 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено проведение свиданий подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами под контролем сотрудников мест содержания под стражей.
Довод истца о том, что в камере отсутствовало ночное освещение несостоятелен, поскольку справкой начальника ИВСПиО и актом проверки санитарного врача подтверждается, что в камерах имеется искусственное освещение в рабочем состоянии, в том числе аварийное. В соответствии с оборотной ведомостью по нефинансовым активам в ИВСПиО имеются регуляторы яркости Диммер.
Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчиков в судебном заседании установлено, что условия содержания истца в ИВС в период с /дата/ по /дата/ не соответствовали санитарным требованиям, а именно Селезнёв Е.В. содержался в камерах с недостаточным искусственным освещением, требующим проведения ремонта, также в ремонте нуждалась душевая, санитарное состояние прогулочного дворика в /дата/ являлось неудовлетворительным.
Согласно таблице 5.52 к СанПиН СанПиН 1.2.3685-21 (показатели освещенности помещений жилых зданий), в жилых комнатах при искусственном освещении освещенность рабочих поверхностей должна составлять не менее 150 лк.
В судебном заседании установлено, что естественное освещение в камерах осуществляется через оконные проемы, искусственное освещение обеспечивается светильниками общего освещения в рабочем состоянии, при этом освещение в камерах №,3 не соответствовало требованиям СанПиН 1.2.3685-21 весь период его содержания, что подтверждается актами проверок врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/, от /дата/ и от /дата/, протоколом измерений параметров освещенности от /дата/ №-о, также неудовлетворительным являлось санитарное состояние душа и камер, а в /дата/ и прогулочного дворика.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 отсутствие искусственного освещения, достаточного для чтения, может свидетельствовать о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц.
Содержание истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, причинило страдания, что в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
При этом суд учитывает, что вопреки доводам истца об ухудшении состояния его здоровья в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания, им не представлены доказательств, подтверждающих данный факт. Из медицинской справки врача офтальмологического кабинета филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России от /дата/ следует, что острых и стойких органических нарушений со стороны органов зрения у истца не обнаружено. Доводы Селезнёва Е.В. о заболевании лишаем его медицинской документацией также не подтверждены, диагностированное у него заболевание «Монетовидная экзема» инфекционным не является. Само по себе диагностирование у истца заболеваний не свидетельствует об их возникновении именно в период и вследствие нахождения в данном изоляторе при наличии множества факторов, способствующих их возникновению.
Иных нарушений в части необеспечения надлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания при проведении проверок контролирующими органами не установлено, как не установлено их и в судебном заседании.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер допущенных нарушений, принимавшиеся МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области меры, направленные на устранение имеющихся недостатков и увеличение уровня искусственной освещенности, длительность нарушения прав истца, объем причиненных ему нравственных страданий, данные о личности истца, требования разумности и справедливости, а также отсутствие, как того требуют взаимосвязанные положения ст. 56 ГПК РФ и ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, доказательств, свидетельствующих о характере и степени физических и нравственных страданий, индивидуальных особенностей, позволяющих определить компенсацию морального вреда в размере, заявленном истцом при обращении в суд, и приходит к выводу о взыскании в пользу Селезнёва Е.В. компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания в размере 20000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Селезнёва Е.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Селезнёва Е.В. в счет компенсации морального вреда сумму в размере 20000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Селезнёва Е.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья С.А. Чухланцева
Мотивированный текст решения изготовлен /дата/.
Судья С.А. Чухланцева