Решение по делу № 2-623/2017 от 20.04.2017

Мотивированное решение составлено 25 июля 2017 года ____________________

Дело № 2-623/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Шаганц А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Владимира Ивановича к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

Истец, Соловьев В.И., обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Константиновского сельского поселения Тутаеского муниципального района Ярославской области.

Требования мотивированы тем, что указанным земельным участком пользуется на праве аренды с 1995 года. Последний договор аренды № 3/13 заключен со сроком действия с 28.01.2014 по 27.01.2017 года. Ежегодно им оплачивается арендная плата, задолженности не имеется. В октябре 2016 года устно обратился в Администрацию Константиновского сельского поселения ТМР ЯО за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно. Однако, заявление не приняли, пояснив, что обращаться надо в декабре 2016 года за месяц до окончания срока действия договора аренды. 15.12.2016 года им подано заявление в Администрацию Константиновского сельского поселения ТМР ЯО о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в котором также выражено намерение продлить срок договора аренды. Постановлением от 26.12.2016 года № 365-з Администрацией Константиновского сельского поселения ТМР ЯО отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой не необходимость уточнения границ земельного участка. После подготовки межевого плана 02.03.2017 года он обратился в Администрацию Тутаевского муниципального района ЯО за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно. Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района ЯО № 0199-з от 06.04.2017 года ему отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что предоставление земельного участка на данном виде права не допускается.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству Соловьева В.В требования и доводы иска поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчиков, Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области и Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, не явились, извещены. В представленных отзывах Администрация Константиновского сельского поселения сообщила, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку с 01.03.2015 года в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ от 23.06.2014 года у Константиновского сельского поселения имелись полномочия по распоряжению земельными участка государственная собственность на которые не разграничена. С 11.01.2016 года данные полномочия были переданы от Администрации Константиновского сельского поселения ТМР ЯО в Администрацию ТМР ЯО на основании Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве, а с 01.01.2017 года данные полномочия Администрации ТМР ЯО переданы на основании Федерального закона от 03.07.2016 года № 334-ФЗ. В письменном отзыве на иск Администрация ТМР ЯО сообщила, что у Соловьева В.И. права на получение бесплатно земельного участка не возникло, поскольку договор аренды № 3/13 от 28.01.2014 года заключен сроком с 28.01.2014 года по 27.01.2017 года и по истечении срока свое действие прекратил.

Третьи лица, Управление Росреестра, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» просили рассмотреть дело в отсутствии их представителей.

Специалист Фомин К.А. пояснил, что в 2016 году по заданию заказчика Соловьева В.И. производил пересчет координат спорного земельного участка из условной системы координат в МСК-76, пересечений и изменений конфигурации земельного участка не обнаружено.

Суд, выслушав сторону истца, специалиста, изучив отзывы ответчиков, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

28.01.2014 года Тутаевский муниципальный район Ярославской области и Соловьев Владимир Иванович на основании постановления Администрации ТМР № 75-з от 28.01.2014 года заключили договор № 3/13 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Договором аренды установлен срок аренды земельного участка с 28.01.2014 года по 27.01.2017 года за исключением пункта 5.1 раздела 5 настоящего договора, который действует до полного исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы за пользование земельным участком. Договором аренды в п. 6.2 предусмотрено, что если арендатор в установленный в п. 2.4.10 настоящего договора сроки не уведомит арендодателя о желании заключить договор на новый срок, то договор считается прекращенным с момента окончания действия настоящего договора.

15.12.2016 года Соловьев В.И. обращается с письменным заявлением в Администрацию Константиновского сельского поселения ТМР ЯО за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно и также выражает намерение продлить срок договора аренды.

На основании выписки из протокола № 46 заседания комиссии по земельным отношениям Администрации Константиновского сельского поселения от 23.12.2016 года и Постановления № 365-з Администрации Константиновского сельского поселения от 26.12.2016 года принято решение отказать Соловьеву В.И. в предоставлении земельного участка в связи с тем, что границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

На основании межевого плана от 03.02.2016 года, выполненным ООО «Фаза» установлены координаты спорного земельного участка в координатах МСК-76 и 15.02.2017 года ЕГРН внесены изменения относительно координат границ земельного участка в МСК-76.

02.03.2017года Соловьев В.И. обращается с письменным заявлением в Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области за предоставлением земельного участка в собственность без проведения торгов.

На основании выписки из протокола № 8 заседания комиссии по земельным отношениям Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 17.03.2017 года и Постановления № 0199-з Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 06.04.2017 года принято решение отказать Соловьеву В.И. в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, т.к. по истечении срока договор аренды считается прекращенным.

Справкой о состоянии счета по внесению платежей арендной платы Соловьевым В.И. по спорному земельному участку подтверждается отсутствие задолженности арендной платы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные в указанных целях на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее чем через три года с момента заключения договора аренды при условии его надлежащего исполнения со стороны арендатора;

Таким образом, для приобретения в собственность бесплатно земельного участка необходимо два условия – срок более трех лет с момента заключения договора аренды и надлежащее исполнение со стороны арендатора.

Данные условия Соловьевым В.И. соблюдены. Обращение за предоставлением земельного участка в собственность а также намерение продлить срок действия договора имело место 15.12.2016 года. Договор Соловьевым В.И. исполнялся надлежащим образом, задолженности по арендной плате не имеется. Трехлетний срок аренды земельного участка имелся, т.к. ни одна сторона по истечении срока его действия не заявила о его расторжении ( ст. 450.1 ГК РФ, ч.2 ст. 621 ГК РФ), а общий срок нахождения спорного земельного участка в пользовании Соловьева В.И. на праве аренды документально подтверждено с 08.08.2008 года ( договор аренды № 71/13 от 08.08.2008 года, Постановление Администрации ТМР ЯО № 1370-з от 22.12.2010 года). Данные обстоятельства должны быть учтены обоими ответчиками, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно не имелось. С учетом компетенции органа местного самоуправления на настоящий момент надлежащим ответчиком, уполномоченным на распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, является Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.1, 2 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Соловьева Владимира Ивановича удовлетворить.

Признать право собственности Соловьева Владимира Ивановича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Ларионова