Решение от 12.10.2022 по делу № 2-1668/2022 от 22.03.2022

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года     г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре Ростовском Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ МВД России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Хачатрян ФИО27, Хачатуров ФИО28, Хачатрян ФИО29 Нотариус Филатова ФИО30 об установлении факта предоставления заведомо ложных сведений для принятия решения о приобретении гражданства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что по результатам проверки обоснованности восстановления в гражданстве Российской Федерации Хачатряна ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утверждено заключение ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ в ПВС ОВД Кировского района г. Ростова-на-Дону от Хачатряна ФИО31, 29.11.1958 года рождения, гражданина Республики Армения, принято заявление о восстановлении в гражданстве Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 28.11.1998 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», в котором он просит одновременно с ним зарегистрировать восстановление гражданства Российской Федерации его детям - Хачатряну ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Хачатряну ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В заявлении о восстановлении в гражданстве Российской Федерации Хачатряна ФИО35 графе «принадлежность к гражданству Российской Федерации ранее, основания и дата его прекращения» указано: «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ростовская обл.»; в графе «документы, прилагаемые к заявлению» сведения о поданных документах совместно с заявлением отсутствуют.

В материале о восстановлении в гражданстве Хачатряна ФИО38. имеются копии следующих документов:

-национального паспорта гражданина Республики Армения АР № № и нотариально заверенный перевод;

-адресного листка убытия из Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельства о рождении детей:    Хачатряна ФИО36,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хачатряна ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и нотариально заверенный перевод свидетельств;

-декларация о доходах и имуществе;

-согласие Хачатряна ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на принятие гражданства Российской Федерации вместе с отцом Хачатрян ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Москвы Евдасиным ФИО40

-согласие Хачатряна ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на принятие гражданства Российской Федерации вместе с отцом Хачатрян ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Москвы Евдасиным ФИО43.;

-согласие Хачатрян ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на принятие её детьми Хачатряном ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Хачатряном ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Российского гражданства вместе с их отцом Хачатряном ФИО46, заверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Ростова-на-Дону Косенко ФИО48

-оригинал справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № Исполнительного комитета Большесальского сельского совета Народных депутатов Мясниковского района Ростовской области, согласно которой Хачатрян ФИО50 действительно являлся жителем села Б.Салы, проживал и был постоянно прописан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что удостоверяет похозяйственная книга № <данные изъяты>), подписанной Главой администрации.

Основанием для восстановления в гражданстве Российской Федерации гражданина Хачатряна ФИО52. послужило проживание заявителя на территории Российской Федерации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, с. Большие Салы, что подтверждалось справкой Исполнительного комитета Большесальского сельского совета Народных депутатов Мясниковского района Ростовской области.

Заключением ГУВД Ростовской области №    № от ДД.ММ.ГГГГ Хачатряну ФИО51, ФИО53 и ФИО54 оформлено восстановление в гражданстве Российской Федерации на основании части 2 статьи 20 и статьи 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ1 «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ОВД Кировского района Ростовской области Хачатрян ФИО55 Хачатрян ФИО56. и Хачатрян ФИО57. документированы паспортами гражданин Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ (исходящий № №) в Администрацию Мясниковского района направлен запрос на подтверждение:

-факта регистрации Хачатряна ФИО58 по месту жительства по адресу: Ростовская область Мясниковский район с. Большие Салы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-факта выдачи справки Болыпесальским сельским советом народных депутатов Мясниковского района Ростовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ;

-соответствия оттиска печати Администрации Большесальского сельского совета народных депутатов Мясниковского района Ростовской области, используемому на дату проставления;

-соответствия подписи главы Администрации Большесальского сельского совета народных депутатов Мясниковского района Ростовской области;

-направлении заверенной копии похозяйственной книги № №.

Согласно ответа Администрации Мясниковского района (исходящий №№ от ДД.ММ.ГГГГ):

-в ДД.ММ.ГГГГ Исполнительского комитета Большесальского сельского Совета народных депутатов Мясниковского района Ростовской области не существовало. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в селе Большие Салы Мясниковского района было муниципальное учреждение Администрация Большесальского сельского округа»;

-в соответствии с информацией, полученной из Администрации Большесальского сельского поселения, похозяйственная книга №    №

делопроизводство не заводилась;

-согласно данным книг похозяйственного учета Большесальского о сельского поселения сведения о Хачатряне ФИО60 отсутствуют;

-факт выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрация Большесальского сельского поселения не подтверждает;

-оттиск печати, проставленной на справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, не соответствует оттиску печати, используемой в делопроизводстве муниципального учреждения «Администрация Большесальского сельского округа»;

-подпись, проставленная на справке не соответствует подписи Главы Администрации Большесальского сельского округа, Синаняна ФИО59.

К ответу Администрации Мясниковского района исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ имеются приложения на 5 листах:

-ответ Администрации Большесальского сельского поселения исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому факт регистрации Хачатряна А.Э. по месту жительства по адресу: Ростовская область Мясниковский район с. Большие Сапы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается, в виду отсутствия информации о данном лице в похозяйственных книгах Большесальского сельского совета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Похозяйственной книги за № № в Администрации не числится, так как всего похозяйственных книг за указанный период 14 шт. и соответственно нумерация присвоена с № 1 по № 14. Также в книге регистрации справок за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ;

-копия справки от ДД.ММ.ГГГГ подписанная действующим главой Администрации Большесальского сельского округа;

-книга регистрации справок выданных администрацией Большесальского сельского округа за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № Московская городская нотариальная палата сообщила, что нотариус г. Москвы Евдасин ФИО62. сложил свои полномочия нотариуса с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ Архив Евдасина ФИО61. передан на ответственное хранение нотариусу г. Москвы Филатовой ФИО67.

Согласно ответа нотариуса г. Москвы Филатовой ФИО65. от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № на запрос ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №):

-    подпись нотариуса Евдасина ФИО66 выполнена не нотариусом г. Москвы Евдасиным ФИО64 подпись нотариуса Евдасина ФИО63. совершенно другая;

-    удостоверительная надпись на заявлении выполнена не в соответствии с законом (полномочия проверяются только при удостоверении доверенности, на заявлении проверяется только личность заявителя); а также дата указывается описью целиком либо прописью обязательно месяц;

-    заявитель расписывается под текстом заявления и до удостоверительной записи нотариуса, законом не предусмотрено подписание заявления после описи нотариуса;

-    взысканный тариф не соответствует тарифам ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, по мнению заявителя, материал проверки свидетельствует о том, что Хачатрян ФИО68., при обращении в ПВС ОВД Кировского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о восстановлении в гражданстве Российской Федерации сообщил заведомо ложные сведения о проживании на территории России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и заведомо ложные сведения о наличии согласия его детей Хачатряна АФИО73. и Хачатряна ФИО71. на восстановление в гражданстве Российской Федерации для приобретения российского гражданства как самому, так и его детям, что является основанием для отмены решения о восстановлении Хачатряна ФИО72., Хачатряна ФИО70 и Хачатряна ФИО69. в гражданстве Российской Федерации в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ    № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

На основании изложенного просит суд установить факт предоставления Хачатряном ФИО74, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином республики Армения, заведомо ложных сведений о проживании на территории России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. с целью приобретения им гражданства Российской Федерации.

Установить факт предоставления Хачатряном ФИО75, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданином республики Армения заведомо ложных сведений о наличии согласия на восстановление в гражданстве Российской Федерации его детей Хачатрян ФИО76 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Хачатрян ФИО77, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для приобретения гражданства РФ его детьми.

Представитель заявителя Бородина ФИО78, по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме.

    Заинтересованные лица – Хачатрян ФИО80, Хачатрян ФИО79, в судебное заседание явились, против удовлетворения заявленных требований возражали, представили письменные возражения.

Заинтересованное лицо- Хачатуров ФИО81 (ФИО до изменения- Хачатрян ФИО82) участвуя в заседании посредством видеоконференц-связи явился, требования не признал, просил заявленные требования оставить без удовлетворения. Представил письменные возражения, согласно которым, помимо прочего, заявил о пропуске заявителем срока исковой давности, а также заявил ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, как подписанного не уполномоченным лицом.

Представитель заинтересованных лиц Хачатряна ФИО84. и Хачатряна ФИО83.: Бдоян ФИО88, действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебное заселение явился, против удовлетворения требований возражал, представил письменные возражения.

Представитель заинтересованных лиц Хачатряна ФИО86. и Хачатряна ФИО85 Карамян ФИО87, действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в судебное заседание явился, простив удовлетворения заявленных требований возражал.

    Нотариус Филатова ФИО89. в судебное заседание не явилась, извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон и представителей, суд приходит к следующему.

Статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлены принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1 закона).

Указом Президента РФ от 05.04.2016г. № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена, Министерству внутренних дел РФ переданы функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы.

Министерство внутренних дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанной сфере, а также правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ФЗ от 03.07.2016г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», на Министерство внутренних дел РФ распространяется действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненной Федеральной миграционной службы по вопросам исполнения законодательства в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам Министерства внутренних дел РФ, впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ.

В соответствии с Распоряжением МВД России от 12.09.2016г. № «Об организации осуществления территориальными органами МВД России функций и полномочий в сфере миграции», начальник ГУ МВД России по РО принимает решения в сфере миграции, ранее принимаемые начальником УФМС России по РО по вопросам гражданства РФ и иным вопросам в сфере миграции.

В силу части 1 статьи 22 названного закона решение о приобретении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. В случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, а целью приобретения гражданства Российской Федерации являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, решение о приобретении гражданства Российской Федерации также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ).

Инструкцией об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденной Приказом МВД России от 16.09.2019 № 623 закреплено, что территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России при выявлении оснований для отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации обращается в суд с заявлением об установлении факта использования заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение по вопросам гражданства Российской Федерации (п. 90).

Статьей 11 Федерального закона N 62-ФЗ от 31.05.2002 г. "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрено, что гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 20 названного Закона (ред. от 06.02.1995, с изм. от 16.05.1996) бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.04.1992 № 386 (ред. от 17.05.2000), было предусмотрено, что бывшие граждане Российской Федерации, т.е. граждане бывшего СССР, проживавшие на территории России непосредственно перед выездом на постоянное жительство за пределы бывшего СССР до введения в действие Закона, считающиеся восстановленными в гражданстве Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона, представляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства для получения паспорта:

заявление с изложением известных заявителю обстоятельств, вызвавших лишение или утрату гражданства;

документ, подтверждающий постоянное проживание на территории России непосредственно перед выездом за пределы бывшего СССР, заверенную копию свидетельства о рождении на территории России.

В случае необходимости сведения о лишении гражданства или утрате гражданства без их свободного волеизъявления могут быть запрошены в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Министерстве внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службе контрразведки Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 28.11.1998 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия.

В соответствии с пунктом 4.2 Инструкции об организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 30.06.1994 № 330 (ред. от 13.02.2002), во всех случаях гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется и сохраняется при наличии их письменного нотариально удостоверенного согласия.

В силу п. д ст. 16 ФЗ «О гражданстве РФ» само по себе сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Рассматривая заявление заинтересованного лица о пропуске заявителем срока исковой давности, суд отклоняет его, поскольку дело рассматривается в порядке особого производства, законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории.

Ходатайство заинтересованного лица об оставлении заявления без рассмотрения, суд полагает его, не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Заинтересованное лицо в обоснование своих доводов ссылается на то, что в доверенности представителя не указаны полномочия на подписание заявления, поданного в порядке особого производства, однако, заявление подписано представителем без полномочий.

В материалах дела (<данные изъяты>) имеется доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, за подписью ее руководителя, скрепленной печатью ГУ МВД России по Ростовской области, согласно которой ГУ МВД России по РО доверяет Бородиной ФИО90. представлять интересы ГУ МВД России по РО в судах со всеми представленными истцу (административному истцу), ответчику (административному ответчику), третьему лицу и заинтересованному лицу правами с правом на подписание искового заявления (административного заявления) и предъявление (подачу) его в суд.

В силу части 1 статьи 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

Указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления и его подачу в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления в порядке особого производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ПВС ОВД Кировского района г. Ростова-на-Дону от Хачатряна ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, принято заявление о восстановлении в гражданстве Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 28.11.1998 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», в котором он просит одновременно с ним зарегистрировать восстановление гражданства Российской Федерации его детям - Хачатряну ФИО91, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Хачатряну ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материале о восстановлении в гражданстве Хачатряна ФИО107. имеются копии следующих документов:

-национального паспорта гражданина Республики Армения АР № № и нотариально заверенный перевод;

-адресного листка убытия из Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельства о рождении детей:    Хачатряна ФИО94,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хачатряна ФИО95, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и нотариально заверенный перевод свидетельств;

-декларация о доходах и имуществе;

-согласие Хачатряна ФИО97, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на принятие гражданства Российской Федерации вместе с отцом Хачатрян ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Москвы Евдасиным БФИО96

-согласие Хачатряна ФИО100, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на принятие гражданства Российской Федерации вместе с отцом Хачатрян ФИО98, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Москвы Евдасиным БФИО101.;

-согласие Хачатрян ФИО106, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на принятие её детьми Хачатряном ФИО102, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Хачатряном ФИО103, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Российского гражданства вместе с их отцом Хачатряном ФИО105, заверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Ростова-на-Дону Косенко ФИО104

-оригинал справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № Исполнительного комитета Большесальского сельского совета Народных депутатов Мясниковского района Ростовской области, согласно которой Хачатрян ФИО108 действительно являлся жителем села Б.Салы, проживал и был постоянно прописан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что удостоверяет похозяйственная книга № №, л/с <данные изъяты>), подписанной Главой администрации.

Основанием для восстановления в гражданстве Российской Федерации гражданина Хачатряна ФИО110. послужило проживание заявителя на территории Российской Федерации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, с. Большие Салы, что подтверждалось справкой Исполнительного комитета Большесальского сельского совета Народных депутатов Мясниковского района Ростовской области.

Заключением ГУВД Ростовской области №    №8 от ДД.ММ.ГГГГ Хачатряну ФИО109 и его сыновьям: ФИО117 и ФИО116 оформлено восстановление в гражданстве Российской Федерации на основании части 2 статьи 20 и статьи 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ОВД Кировского района Ростовской области Хачатрян ФИО111., Хачатрян ГФИО112. и Хачатрян ФИО113. документированы паспортами гражданин Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ (исходящий № №) в Администрацию Мясниковского района направлен запрос на подтверждение:

-факта регистрации Хачатряна ФИО115 по месту жительства по адресу: Ростовская область Мясниковский район с. Большие Салы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-факта выдачи справки Болыпесальским сельским советом народных депутатов Мясниковского района Ростовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ;

-соответствия оттиска печати Администрации Большесальского сельского совета народных депутатов Мясниковского района Ростовской области, используемому на дату проставления;

-соответствия подписи главы Администрации Большесальского сельского совета народных депутатов Мясниковского района Ростовской области;

-направлении заверенной копии похозяйственной книги № №/сч <данные изъяты>.

Согласно ответа Администрации Мясниковского района (исходящий №№ от ДД.ММ.ГГГГ):

-в ДД.ММ.ГГГГ году Исполнительского комитета Большесальского сельского Совета народных депутатов Мясниковского района Ростовской области не существовало. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в селе Большие Салы Мясниковского района было муниципальное учреждение Администрация Большесальского сельского округа»;

-в соответствии с информацией, полученной из Администрации Большесальского сельского поселения, похозяйственная книга №    112 в

делопроизводство не заводилась;

-согласно данным книг похозяйственного учета Большесальского о сельского поселения сведения о Хачатряне Альберте Эдиковиче отсутствуют;

-факт выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрация Большесальского сельского поселения не подтверждает;

-оттиск печати, проставленной на справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, не соответствует оттиску печати, используемой в делопроизводстве муниципального учреждения «Администрация Большесальского сельского округа»;

-подпись, проставленная на справке не соответствует подписи Главы Администрации Большесальского сельского округа, Синаняна Амбарцума Лусегеновича.

К ответу Администрации Мясниковского района исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ имеются приложения на 5 листах:

-ответ Администрации Большесальского сельского поселения исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому факт регистрации Хачатряна ФИО118. по месту жительства по адресу: Ростовская область Мясниковский район с. Большие Сапы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается, в виду отсутствия информации о данном лице в похозяйственных книгах Большесальского сельского совета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Похозяйственной книги за № 112 в Администрации не числится, так как всего похозяйственных книг за указанный период 14 шт. и соответственно нумерация присвоена с № 1 по № 14. Также в книге регистрации справок за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ;

-копия справки от ДД.ММ.ГГГГ подписанная действующим главой Администрации Большесальского сельского округа;

-книга регистрации справок выданных администрацией Большесальского сельского округа за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № Московская городская нотариальная палата сообщила, что нотариус г. Москвы Евдасин ФИО121. сложил свои полномочия нотариуса с ДД.ММ.ГГГГ. Архив Евдасина ФИО119. передан на ответственное хранение нотариусу г. Москвы Филатовой Светлане Викторовне.

Согласно ответа нотариуса г. Москвы Филатовой ФИО120. от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № на запрос ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №):

-    подпись нотариуса Евдасина ФИО124. выполнена не нотариусом г. Москвы Евдасиным ФИО122., подпись нотариуса Евдасина ФИО123 совершенно другая;

-    удостоверительная надпись на заявлении выполнена не в соответствии с законом (полномочия проверяются только при удостоверении доверенности, на заявлении проверяется только личность заявителя); а также дата указывается описью целиком либо прописью обязательно месяц;

-    заявитель расписывается под текстом заявления и до удостоверительной записи нотариуса, законом не предусмотрено подписание заявления после описи нотариуса;

-    взысканный тариф не соответствует тарифам ДД.ММ.ГГГГ года.

По результатам проверки, ГУ МВД России по Ростовской области составлено заключение обоснованности восстановления в гражданстве Российской Федерации гражданина Хачатрян ФИО128 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В своих письменных возражениях, заинтересованное лицо, не опровергая по существу факт обращения в ДД.ММ.ГГГГ. Хачатрян ФИО125 в ПВС ОВД Кировского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, и получении на основании этого паспорта гражданина РФ, ссылается на то, что имеющиеся в материале о восстановлении в гражданстве Хачатряна ФИО127. копии следующих документов: заявление о восстановлении в гражданстве, декларация о доходах и имуществе; согласие Хачатряна ФИО141, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на принятие гражданства Российской Федерации вместе с отцом Хачатрян ФИО132, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Москвы Евдасиным ФИО130 согласие Хачатряна ФИО131, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на принятие гражданства Российской Федерации вместе с отцом Хачатрян ФИО129, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Москвы Евдасиным ФИО126.; оригинал справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № Исполнительного комитета Большесальского сельского совета Народных депутатов Мясниковского района Ростовской области- он не представлял, поэтому, заявляет об их фальсификации. В обоснование ссылается на Заключение специалиста № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненного ООО «Экспертное бюро «Система», согласно которому почерк и подписи в заявлении о восстановлении в гражданстве, а также, в декларации о доходах и имуществе выполнены не им, а иным лицом, а также, на Заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ г. выполненного ООО «Экспертное бюро «Система», согласно которому подписи в согласии Хачатряна ФИО139, на принятие гражданства Российской Федерации заверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Москвы Евдасиным ФИО136. выполнена не Хачатряном ФИО138 а иным лицом, подпись в согласии Хачатряна ФИО140, на принятие гражданства Российской Федерации, заверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Москвы Евдасиным ФИО135. выполнена не Хачатряном ФИО137., а иным лицом. Кроме того, специалистом установлено, что указанные подписи, а также, подпись в заявлениях о выдаче паспортов Хачатрян ФИО133 и Хачатрян ФИО134., и в справке Главы Администрации Большесальского сельского полселения – выполнены одним и тем же лицом.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. был допрошен специалист Сацюк ФИО142., который подтвердил выводы, изложенные им в Заключении № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Также, заинтересованное лицо ссылается на представленное им в материалы дела Заключение эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненное старшим экспертом Отделения на ТО ОП № 3 ЭКО Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, согласно которому, также следует, что подписи в заявлении о восстановлении в гражданстве, а также, в декларации о доходах и имуществе выполнены не Хачатряном А.Э., а иным лицом.

Исходя из указанных обстоятельств, заинтересованное лицо полагает, что имеющиеся в материалах дела вышеуказанные документы сфальсифицированы неизвестным лицом и произошла замена его документов на сфальсифицированные.

Оценивая представленные заинтересованным лицом заключения специалистов, в соответствии со статьей 86 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Заключение № 053-2022 от 16.05.2022 г. и № 100-2022 от 05.09.2022 г., выполненные ООО «Экспертное бюро «Система», а также, Заключение эксперта № 614 от 25.09.2022 г., выполненное старшим экспертом Отделения на ТО ОП № 3 ЭКО Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, выполнены специалистами, имеющим соответствующую квалификацию, ответчиком не оспариваются по существу, причин не доверять выводам специалистов у суда не имеется, поэтому, суд принимает указанные исследования в качестве доказательств по делу.

Таким образом, судом установлено, что Заявление о восстановлении в гражданстве, а также, декларацию о доходах и имуществе, Хачатрян А.Э. не подписывал и собственноручно не заполнял.

Вместе с тем, утверждения от заинтересованного лица Хачатряна А.Э. изложенные в письменных возражениях, поданных в суд 12.10.2022 г. о том, что он имел регистрацию на территории России с 1976 г. по 1978 г. и получил гражданство в порядке ч. 2 ст. 20 ФЗ «О гражданстве», суд воспринимает критически, поскольку ранее, в судебных заседаниях, Хачатрян А.Э. неоднократно настаивал, что им подавалось в 2002 году другое заявление, не по ч.2 ст. 20 названного Закона, и предоставлялись: военный билет, удостоверение участника боевых действий, паспорт гражданина Республики Армения, фотографии, а также нотариально удостоверенные согласия его детей нотариусом г. Ростова-на-Дону, на месте оплачивалась госпошлина сотруднику ПВС. При этом, он полагал, что гражданство РФ он получал, как участник боевых действий, т.е. на иных основаниях. Также, он неоднократно в судебных заседаниях пояснял суду, что ранее на территории России проживал в Ростовской области в 1976 г. и в Нижнем Новгороде в 1990 г., но без регистрации. Указанное подтверждается протоколами судебных заседаний (т.1 л.д. 103, - с обеих сторон, л.д. 104), (т.1, л.д. 155,), (т. 4, л.д. 27-28).

Кроме того, в материалах дела имеются данные о регистрациях заинтересованных лиц на территории России (т. 1 л.д.11,12,13), согласно которым, первичная регистрация была произведена в 2002 г.

По состоянию на 13 марта 2002 года (дату подачи заявления о восстановлении в гражданстве Российской Федерации Хачатряном А.Э.) вопросы гражданства Российской Федерации регулировались, соответственно, Законом Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» в редакции от 06.02.1995, с изменениями от 16.05.1996; Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10.04.1992 № 386 в редакции от 17.05.2000; Инструкцией об организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 30.06.1994 № 330 в ред. от 13.02.2002.

При этом, ФЗ «О гражданстве РФ» в редакции, действующей на 2002 г. не имелось оснований предоставления гражданства РФ иностранным лицам, как участником боевых действий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование своих доводов Хачатрян А.Э. допустимых и достоверных доказательств не предоставил, обстоятельства на которые ссылается документально (либо иным способом) не подтвердил.

В соответствии с ч.1 ст. 39 указанного Закона оформление заявления или ходатайства по вопросам гражданства Российской Федерации производится органом внутренних дел Российской Федерации по месту жительства при личном обращении заявителя.

Органами внутренних дел оформляются материалы по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, представивших все необходимые и правильно оформленные документы, предусмотренные указанными Законом и Положением (п.1.2 Инструкции).

Сотрудник органов внутренних дел проверяет правильность заполнения заявления или ходатайства, соответствие указанных в нем фамилии, имени и отчества с предъявленным документом, удостоверяющим личность заявителя, наличие всех необходимых документов, квитанции об уплате государственной пошлины, удостоверяет своей подписью подлинность составленных в его присутствии объяснений, заявлений и соответствие копий документов подлинникам, а также разъясняет заявителю правовые и иные последствия изменения гражданства (порядок проживания на территории России, выезда за границу, отношение к воинской обязанности и другие) (п. 5.3 Инструкции).

Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и правильно оформленных документов, предусмотренных Законом и Положением (раздел I Положения абз. 2 п. 4).

При подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства, кроме случаев его признания и случаев, предусмотренных ч.2 ст. 20 Закона, взимается государственная пошлина, размер которой устанавливается законодательством Российской Федерации (раздел I Положения п. 8).

Таким образом, подпись должностного лица в заявлении Хачатряна А.Э. от 13 марта 2002 года свидетельствует о том, что последний 13.03.2002 лично предоставил документы на восстановление в гражданство, в порядке ч. 2 ст. 20 ФЗ «О гражданстве»

Также, в журнале регистрации входящей корреспонденции по линии гражданства Российской Федерации (начат 10.02.2002, окончен 20.03.2006), сформированном в алфавитном порядке и хранящемся в отделе по вопросам миграции Отдела полиции № 3 Управления МВД России по городу Ростову-на-Дону, имеется запись во вкладке буквы «X» под номером 2 от 13.03.2002 с указанием статьи Закона ч.2 ст. 20 и номером заключения 1581/8 22.04.2002, свидетельствующая о дате подачи заявления о приобретении российского гражданства, его основании и дате вынесении заключения о приобретении Хачатряном А.Э. гражданства Российской Федерации. В журнале регистрации заключения т.2 (начат 10.04.2002, окончен 12.07.2002) «Ростовская зона» (инв.848), находящемся на хранении в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области внесена запись за номером 2259 о вынесении заключения №1581 о приобретении российского гражданства) Хачатряном А.Э. и его несовершеннолетними детьми на основании ч.2 ст. 20 ФЗ «Закона о гражданстве РФ».

Согласно ответу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области от 27.05.2002 исх. № 41/10/3-17967 сведения о подаче Хачатряном А.Э. иного заявления о приеме (восстановлении) в гражданство Российской Федерации отсутствуют.

Хачатярн А.Э. подтвердил факт получения им паспорта гражданина Российской Федерации, соответствие фотографий на заявление о приобретении российского гражданства и на заявлении о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что бывшие граждане Российской Федерации, т.е. граждане бывшего СССР, проживавшие на территории России непосредственно перед выездом на постоянное жительство за пределы бывшего СССР до введения в действие Закона, считающиеся восстановленными в гражданстве Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст. 200 Закона, представляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства для получения паспорта, в том числе, документ, подтверждающий постоянное проживание на территории России непосредственно перед выездом за пределы бывшего СССР, заверенную копию свидетельства о рождении на территории России.

Заключением УПВС ГУВД Ростовской области от 22.04.2002 № 1581/8 об оформлении Хачатряну А.Э. и его детям восстановления в гражданстве Российской Федерации на основании ч.2 ст. 20 Закона, установлено, что Хачатрян А.Э. «ранее принадлежал к гражданству России, т.е. проживал на её территории с 1977-1979гг.», что послужило основанием для приобретения российского гражданства.

Кроме того, иных законных оснований для приобретения Хачатряном А.Э. гражданства Российской Федерации не имелось.

Обстоятельства того, что Хачатрян А.Э., собственноручно не заполнял заявление о восстановлении в гражданстве, а также, декларацию о доходах и имуществе, не имеют в данном случае, правового значения, поскольку именно на основании указанного заявления и приложенных к нему документов в порядке ч. 2 ст. 20 ФЗ «О гражданстве» Хачатрян А.Э. был восстановлен в гражданстве, как ранее проживавший на территории России. Вместе с тем, указанные документы не соответствуют действительности, по указанным выше в результатах проверки ГУ МВД причинам, что не оспаривается заинтересованными лицами. Отсутствие личной подписи в заявлении Хачатряна А.Э., не подтверждает факт не предоставления последним имеющегося заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и документов, содержащих заведомо ложных сведений, а лишь свидетельствует о ненадлежащем оформлении его заявления. Все архивные документы свидетельствуют о том, что заявление принято и рассмотрено в 2002 году по имеющимся в материале и предоставленным в суд документам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование своих доводов Хачатрян А.Э. допустимых и достоверных доказательств не предоставил, обстоятельства на которые ссылается документально (либо иным способом) не подтвердил. Оснований полагать, что имелся иной пакет документов, у суда не имеется. На неоднократные вопросы суда, о нотариусах, заверявших согласие детей на принятие гражданства, а также, об адресах регистрации Хачатряна А.Э. на территории России в 1977-1979гг, заинтересованные лица не смогли ответить, сославшись на давность событий.

Отсутствие личной подписи в заявлении Хачатряна А.Э., не подтверждает факт не предоставления последним имеющегося заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и документов, содержащих заведомо ложных сведений, а лишь свидетельствует о ненадлежащем оформлении его заявления, что не помешало ему получить гражданство РФ и паспорт.

Таким образом, судом установлено, что Хачатрян А.Э. предоставил заведомо ложные сведения для принятия решения о приобретении гражданства РФ, о том, что он имел регистрацию на территории России с 1977 г. по 1979 г.

    С учетом изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд приходит к выводу наличии оснований для его удовлетворения заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 29.11.1958 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 10.05.1977 ░░ 24.11.1979 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 29.11.1958 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 23.06.1984 ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 22.09.1985 ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.10.2022 ░.

░░░░░