Решение по делу № 2а-1508/2019 от 10.12.2018

№ 2а-1508/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул     06 февраля 2019 года

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Кайгородовой О.Ю.

при секретаре      Прилуцкой К.И.

с участием административного истца Бессоновой Светланы Анатольевны, представителя административного истца Грохотова Алексея Викторовича, представителя административного ответчика Баженовой Любови Григорьевны, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Гроо Константина Дмитриевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бессоновой Светланы Анатольевны к ОСП Центрального района г.Барнаула, судебному приставу исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю Гроо Константину Дмитриевичу, УФССП по Алтайскому краю, администрации Центрального района г.Барнаула о признании незаконными действий по изъятию ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Бессонова С.А. обратилась с требованиями к судебному приставу исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула Гроо Константину Дмитриевичу, администрации Центрального района г.Барнаула о признании незаконными действий по изъятию у Бессоновой С.А. несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указала на то, что 22 августа 2018 года судебными приставами ОСП Центрального района г.Барнаула совместно с представителями администрации Центрального района г.Барнаула было осуществлено противозаконное изъятие у Бессоновой С.А. ее несовершеннолетнего ребенка ФИО6 Полагает, что изъятие происходило без имеющихся на то законных оснований, заочное решение суда об ограничении ее в родительских правах было отменено, следовательно, не имелось оснований для изъятия ребенка. Кроме того, полагает незаконными действия ответчиков в части избранного способа, а также времени изъятия ребенка.

Судом в качестве соответчиков по делу привлечено УФССП по Алтайскому краю.

Указанное в иске заинтересованное лицо РОО «Общественный центр по защите традиционных семейных ценностей «Иван чай», определением суда, отраженном в протоколе от 06.02.2019 года, исключено из числа заинтересованных лиц, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что рассмотрением данного спора какие либо права и законные интересы данного юридического лица не затрагиваются. Как следует из пояснений истца Бессоновой С.А., специалисты данной общественной организации помогли подготовить настоящий иск, оказывают Бессоновой С.А. юридическую помощь.

В судебном заседании административный истец Бессонова С.А., представитель Грохотов А.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в административном иске. Полагали, что поскольку заочное решение об ограничении Бессоновой С.А. в родительских правах было отменено, не имелось оснований для осуществления действий по изъятию ребенка.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Гроо К.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что принудительное изъятие ребенка у Бессоновой С.А. 22.08.2018 года осуществлялось на основании решения Центрального районного суда г.Барнаула от 30 июля 2018 года, согласно которого суд постановил разрешить судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю совершить действия по принудительному вскрытию жилого помещения должника Бессоновой С.А. расположенное по адресу: Алтайский край город, Барнаул, р....., для совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП. В связи, с чем действия службы судебных приставов, а также его действия по изъятию ребенка являются законными. Также, указал на пропуск административным истом срока на обращения в суд с данным иском, просил отказать в иске, в том числе в связи с пропуском срока обжалование действий.

Представитель административного ответчика Администрации Центрального района г.Барнаула Баженова Л.Г. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на законность совершенных действий по изъятию ребенка, пропуск административным истцом срока на обращения в суд с данным иском.

Представитель административного ответчика УФССП по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу приведенных норм требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (пункт 5).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В данном случае административным истцом оспариваются действия судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула и администрации Центрального района г.Барнаула по принудительному изъятию ребенка, которые совершены 22.08.2018 года в рамках исполнительного производства.

Следовательно, с требованиями об оспаривании действий судебного пристава исполнителя истец вправе обратиться в течении 10-ти дней с момента, как ей стало известно о совершенном действии, с требованиями об оспаривании действий администрации Центрального района г.Барнаула в течении 3-х месяцев.

Бессонова С.А. являлась непосредственным участником данных действий, следовательно, об их совершении ей достоверно известно с 22.08.2018 года.

С административным иском об оспаривании вышеуказанных действий Бессонова С.А. обратилась в суд 10 декабря 2018 года, то есть с пропуском установленных законом сроков, как 10-ти дневного для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя, так и трехмесячного для оспаривания действий органа местного самоуправления в лице администрации Центрального района г.Барнаула.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с данным иском, административным истцом не заявлялось, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, в материалы дела не представлено.

Поскольку срок на обращение в суд административным истцом пропущен, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Также административный иск не подлежит удовлетворению и по существу заявленных требований.

Так, судом установлено, что заочным решением Центрального районного суда г.Барнаула от 12.01.2016 разрешены требования администрации Центрального района г.Барнаула к Бессоновой С.А. об ограничении в родительских правах, взыскании алиментов, постановлено исковые требования удовлетворить. Ограничить Бессонову С.А. в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Передать ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения органам опеки и попечительства – администрации Центрального района города Барнаула. Взыскать с Бессоновой С.А. 08 августа 1973 года рождения, уроженки г.Барнаула Алтайского края, в пользу учреждения общественного воспитания алименты в размере 1\4 доли всех доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с даты помещения ребенка в учреждение общественного воспитания до его совершеннолетия. Взыскать с Бессоновой С.А. в доход муниципального образования городской округ г.Барнаул расходы по государственной пошлине в размере 450 руб. решение в части передачи ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. органам опеки и попечительства – администрации Центрального района г.Барнаула обращено к немедленному исполнению.

Определением суда от 19.04.2016 заочное решение от 12.01.2016 по иску администрации Центрального района г.Барнаула к Бессоновой С.А. об ограничении в родительских правах, взыскании алиментов, отменено, производство по делу было возобновлено.

В последующем вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Барнаула от 18.05.2016 разрешены требования администрации Центрального района г.Барнаула к Бессоновой С.А. об ограничении в родительских правах, взыскании алиментов, постановлено исковые требования удовлетворить. Ограничить Бессонову С.А. в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Передать ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения органам опеки и попечительства – администрации Центрального района города Барнаула. Взыскать с Бессоновой С.А. 08 августа 1973 года рождения, уроженки г.Барнаула Алтайского края, в пользу администрации Центрального района города Барнаула алименты в размере 1\4 доли всех доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с даты передачи ребенка органам опеки и попечительства до его совершеннолетия. Взыскать с Бессоновой С.А. в доход муниципального образования городской округ г.Барнаул расходы по государственной пошлине в размере 450 руб.

15.01.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Барнаула возбуждено исполнительное производство № 1627/16/22020-ИП в отношении должника Бессоновой С.А., в пользу взыскателя администрации Центрального района г.Барнаула, предмет исполнения – передать ФИО6 органам опеки и попечительства.

В рамках названого исполнительного производства с момента его возбуждения не представилось возможным передать несовершеннолетнего ФИО6 органам опеки и попечительства ввиду уклонения должника от получения корреспонденции и отказа впустить судебного пристава-исполнителя в занимаемое им и членами его семьи жилое помещение.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно были осуществлены выходы по месту жительства должника, в ходе которых установлено, что должник Бессонова С.А. проживает по указанному в исполнительном документе адресу, отказывается впускать судебного пристава-исполнителя в квартиру, а также исполнять требования исполнительного документа о передаче ФИО6 органам опеки и попечительства.

В связи с чем судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Барнаула Гроо К.Д. обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с иском к Бессоновой ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о разрешении принудительного вскрытия жилого помещения.

Решением Центрального районного суд г.Барнаула от 30.06.2018 года требования удовлетворены, суд постановил разрешить судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю совершить действия по принудительному вскрытию жилого помещения должника ФИО7, принадлежащее на праве долевой собственности ФИО7, ФИО4, ФИО5, расположенное по адресу: .... город, Барнаул, р....., для совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, действия судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула Гроо К.Д., а также администрации Центрального района г.Барнаула, представители которой участвовали в исполнительских действиях 22.08.2018 года по вскрытию жилого помещения по адресу Барнаул, р....., а также по изъятию несовершеннолетнего ребенка ФИО6 являлись законными, осуществленными на основании вступившего в законную силу решения суда.

Доводы истца о том, что решением суда от 30.06.2018 года было только разрешено вскрыть жилое помещение, но не разрешалось изъять ребенка суд отклоняет, поскольку в резолютивной части решения Центрального районного суда г.Барнаула от 30.06.30108 года указано на разрешение вскрытие жилого помещения для совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП.

Предметом исполнительного производства №-ИП является на ряду с ограничением Бессоновой С.А. в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына ФИО6 также передача ребенка органам опеки и попечительства администрации Центрального района г.Барнаула.

Довод административного истца о незаконности оспариваемых действий, поскольку они были совершены в рамках исполнительного производства, которое незаконно велось после отмены заочного решения суда, подлежат отклонению, в виду их необоснованности.

Действительно, заочное решение Центрального районного суда г.Барнаула от 12.01.2016 года было отменено определением от 19.04.2016 года, производство по делу возобновлено.

При этом, 18.05.2016 года по делу вынесено решение, которым суд постановил ограничить Бессонову С.А. в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Передать ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения органам опеки и попечительства – администрации Центрального района города Барнаула.

Указанное решение суда в установленном законом порядке вступило в законную силу. То есть, исполнительное производство №-ИП от 15.01.2016 года возбуждено не на основании отмененного заочного решения суда, как полагает истец, а на основании вступившего в законную силу решения от 18.05.2016 года.

Поскольку способ изъятия ребенка путем принудительного вскрытия жилого помещения определен решением Центрального районного суда г.Барнаула от 30.07.2018 года, доводы истца о его незаконности подлежат отклонению. Исполнительское действие по вскрытию жилого помещения и изъятию ребенка было осуществлено в утреннее (06-10 час), а не ночное время, следовательно, права истца не нарушены.

Доводы административного истца, неоднократно приведенные в ходе судебного заседания, о незаконности действий администрации Центрального района г.Барнаула по помещению ребенка в специальное учреждение, ненадлежащем уходе за ребенком, судом не оцениваются, поскольку указанные обстоятельства предметом данного спора не являются.

С учетом изложенного требования Бессоновой С.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180,360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО7 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю. Кайгородова