Решение по делу № 2-4/2016 (2-231/2015;) от 14.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2016 года                         с. Мужи

    Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре Тюнь М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4/2016 г. по иску Шаховой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования Мужевское о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

     Шахова А.В., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Мужевское (далее МО Мужевское) с вышеуказанным иском, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ ей как работнику <данные изъяты> школы было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проживания. Вселение производилось по согласованию с главой администрации <данные изъяты> сельского совета, каких-либо правоустанавливающих документов ей не выдавалось. До настоящего времени она проживает в спорном жилом помещении со своими несовершеннолетними детьми, иного жилого помещения не имеет, оплачивает коммунальные услуги и считает, что отказ в заключении с ней договора социального найма нарушает ее жилищные права, просит суд признать право пользование данной квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены - администрация муниципального образования Шурышкарский район, МКОУ Восяховская средняя образовательная школа.

     В судебное представитель третьего лица – МО Шурышкарский район, директор Восяховской СОШ, извещенные надлежащим образом – не явились, просили рассмотреть дело без их участия. С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд находит возможным рассмотрение данного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Истец Шахова А.В., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что в <данные изъяты> школе она работает с <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как собственного жилого помещения она не имела, проживала у родственников, она обратилась к директору школы с просьбой выделить ей жилье. По просьбе директора глава сельского совета <адрес> ФИО6 разрешил вселиться в спорное жилое помещение. Впоследствии в него вселился ее супруг и дети. Никаких документов ей не предоставили, договор не заключался. Зарегистрировали ее в жилом помещении только в ДД.ММ.ГГГГ при этом ей сообщили, что дом признан аварийным, и другого жилья не имеется. Кроме этого Шахова А.В. пояснила, что на учет нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, либо на предоставление жилья специализированного фонда она не вставала, с заявлениями ни в администрацию <данные изъяты> ни в администрацию <адрес> не обращалась до настоящего времени. Подтвердила факт того, что ее супруг и сын являлись участниками программы по получению жилищной субсидии на строительство квартиры, документы на которую еще не оформлены.

     В судебном заседании представитель ответчика – Токарева Д.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования Шаховой А.В. не признала, пояснив, что <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания в ДД.ММ.ГГГГ, находится в муниципальной собственности. Шахова была вселена в данное жилое помещение главой администрации с устного разрешения. Никаких правоустанавливающих документов не имеется. Согласно ответов, данных Шаховой на ее просьбы о заключении договора социального найма, ей было отказано по причине отсутствия правовых оснований, кроме этого данный дом аварийный, и не может быть предметов социального найма. Кроме этого ей разъяснено право встать на учет, как нуждающийся в жилом помещении, обратиться за предоставлением ей жилого помещения специализированного фонда. Также пояснила, что муж истицы ФИО3 с которым она состоит в зарегистрированном браке, являлся участников программы по переселению из ветхого аварийного жилья и вместе с сыном ФИО4 ему была выделена жилищная субсидия на строительство жилого помещения – квартиры. В данной квартире они проживают в настоящее время.

Представитель 3-го лица - директор МКОУ Восяховская СОШ ФИО5 участвующая в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования Шаховой поддержала, пояснила, что действительно она работает в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ. Так как истица не имела жилья, по согласованию с главой администрации <адрес>, Шаховой было предоставлено спорное жилое помещение. Однако, никаких документов на него не было, а также какие-либо решения по предоставлению жилого помещения не издавались. Все происходило в устной форме. Кроме этого пояснила, что учет лиц, которые нуждаются в жилых помещениях, в школе не ведется, так как работников мало и если работникам необходимо жилье, все решалось по устному согласованию с администрацией. После получения жилого помещения Шахова к ней по вопросу документов не обращалась, также данный вопрос она не решала с администрацией.

Выслушав истца, представителя ответчика, 3-го лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Право социального найма возникает по основаниям, установленным в ЖК РФ и в порядке, предусмотренном этим же законом. В частности, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда ( ч.3 ст.57 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании Шахова А.В. проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии в нем стали проживать ее супруг ФИО3 дети ФИО4 ФИО1 и ФИО2 По указанному адресу истец оплачивает коммунальные услуги ( <данные изъяты>) и зарегистрирована по месту жительства. Супруг ФИО3 и старший сын ФИО4 были зарегистрированы в другом жилом помещение и в связи с тем, что оно было признано аварийным, они стали участниками программы и получили жилищную субсидию на строительство однокомнатной квартиры, в которой они проживают, но право собственности пока не оформлено.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) <адрес> находится в муниципальной собственности МО Мужевское. Было передано в их собственность, согласно акта приема-передачи № № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с положениями ст.ст. 52,57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет указанных граждан осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Необходимым признаком состязательного процесса является наличие прав и обязанностей по доказыванию обстоятельств дела и предоставлению доказательств, процессуально равноправными сторонами и другими участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как с достоверностью установлено, истец на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состояла и не состоит, малоимущей не признавалась никогда в списках очередности на получение жилья, не состояла.

Кроме того, как указано выше, на момент предоставления спорной квартиры, она не находилась в муниципальной собственности ответчика и соответственно администрация Восяховского сельского совета могла предоставить жилое помещение истцу только на основании распоряжения главы администрации МО Шурышкарский район, что и явилось бы основанием на ее вселение в спорное жилое помещение.

Согласно акта обследования № и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу действующего законодательства предметом договора социального найма могут быть только жилые помещения, пригодные для проживания.

Доказательств обратного стороной ответчика Шаховой А.В. в судебное заседание не предоставлено.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что истец и члены ее семьи (несовершеннолетние) не приобрели прав на пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Постоянное проживание, оплата коммунальных платежей, регистрация в жилом помещении не является основанием для удовлетворения данного иска, с учетом обстоятельств данного дела.

Принятое судом решение не лишает возможности Шахову А.В. и ее несовершеннолетних детей на реализацию ее жилищных прав в соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» которым с 2013 года предусмотрено право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске Шаховой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования Мужевское о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий (подпись) С.В.Балакина

Мотивированное решение суда составлено 28 января 2016 года.

Копия верна:

Судья: С.В.Балакина