Решение по делу № 2-361/2023 (2-5041/2022;) от 18.11.2022

№

УИД №

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года                                                                               <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Бедюк Н.В.,

с участием прокурора Фалетровой А.Е.,

представителя истца Кондраковой С.М.

ответчика Степиной М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к Степиной Марии Митрофановне о продаже жилого помещения с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к Степиной М.М. о продаже жилого помещения с публичных торгов в обоснование указав, что ответчик является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования администрации г. Хабаровска об обязании ответчика привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно демонтировать балкон, приведя наружные стены в проектное состояние.

Для исполнения судебного решения выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письмо о необходимости предоставить информацию о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ответ не поступил, жилое помещение в первоначальное состояние не приведено.

На основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) просит суд принять в отношении Степиной М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., решение о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой Степиной М.М. вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника вышеуказанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Определением суда к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска Кондракова С.М. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд удовлетворить их.

Ответчик Степина М.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что в дальнейшем намерена за счет кредитных средств демонтировать балкон и продать квартиру, вместе с тем сейчас такая возможность у нее отсутствует, квартира для нее является единственным жильем, просит суд отказать в удовлетворении иска.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Фалетровой А.Е., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 1 части 5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 означенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право собственности предполагает не только возможность реализации собственником своих правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества; соответствующее правило закреплено в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление от 31 мая 2005 года №6-П, определения от 16 апреля 2009 года №495-О-О, от 27 июня 2017 года №1284-О, от 25 июня 2019 года №1577-О и др.), а равно и в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что собственник несет бремя содержания жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника жилого помещения поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, учитывая социальную значимость жилых помещений, собственники обязаны принимать меры по обеспечению их сохранности и не совершать действий, приводящих к нарушению вытекающего из статьи 17 Конституции Российской Федерации баланса прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при реализации их правомочий, в частности, по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом. Нарушение указанных обязанностей, в том числе и самовольные переустройство и (или) перепланировка являются правонарушениями, влекущими соответствующую санкцию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2021 года № 682-О).

Вместе с тем принудительная продажа переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме по своей правовой природе является крайней мерой воздействия на собственника такого помещения и, соответственно, может быть реализована лишь по истечении разумного срока для устранения допущенных нарушений, начало которого должно определяться исходя из времени предъявления ему конкретных требований уполномоченным органом, а продолжительность в каждом конкретном случае - с учетом характера и степени указанных нарушений, принимаемых мер к их устранению и позиции самого собственника, его реальных намерений.

В судебном заседании установлено, что Степина Мария Митрофановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В жилом помещении на регистрационном учете состоит ответчик, иные зарегистрированные лица отсутствуют.

Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования администрации г. Хабаровска об обязании ответчика привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением установлено, что Степина М.М. самовольно, без получения согласия всех собственников МКД, а также без разрешения на реконструкцию жилого дома, произвела работы по реконструкции фасада жилого дома путем демонтажа подоконной части стены и устройства балкона в квартире.

Решением на Степину М.М. возложена обязанность привести наружные стены жилого дома в состояние, предшествовавшее до проведения работ по реконструкции, в соответствии с техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Для исполнения судебного решения выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Степиной М.М. председателем Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом направлено письмо о представлении до ДД.ММ.ГГГГ информации о выполненных работах по исполнению судебного акта, в случае непредставления указанной информации сообщено о подготовке искового заявления о продаже жилого помещения с публичных торгов.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела балкон не демонтирован, то есть решение суда не исполнено, что не отрицалось ответчиком.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Из приведенных выше правовых норм Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Продажа квартиры с торгов является крайней мерой и может быть применена исключительно в тех случаях, когда все меры воздействия на собственника, самовольно перепланировавшего или переустроившего жилое помещение, исчерпаны.

Обратное противоречило бы ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

В судебное заседание не представлено доказательств невозможности исполнения заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, также не представлено доказательств того, что являлось причиной неисполнения – умышленные действия ответчика по уклонению от исполнения возложенной судом обязанности или бездействие судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что иные меры защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности к собственнику спорного жилого помещения, не связанные с лишением его владения, не применялись, а поскольку продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, суд приходит к выводу о преждевременности заявленных требований

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В вопросе, касающемся продажи с публичных торгов жилого помещения, принадлежащего собственнику, речь фактически идет о принудительном изъятии жилья.

Однако ст. 235 ГК РФ, которая содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности, в том числе на жилое помещение, такого случая не предусматривает (учитывая утрату силы с ДД.ММ.ГГГГ ст. 293 ГК РФ).

Исполнение судебного акта о продаже жилого помещения с публичных торгов должно осуществляться в порядке главы 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вместе с тем требования об изъятии жилого помещения или о прекращении права собственности ответчика на него истцом не заявлено, в связи с чем в изложенной редакции исковых требований решение суда будет неисполнимо.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

Исковые оставить без удовлетворения.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

    Судья                                                                                                        А.В. Руденко

    Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

    Судья                                                                                                       А.В. Руденко