Решение по делу № 2а-730/2018 от 15.03.2018

Дело № 2а-730/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 15 мая 2018 года.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2018 года.

15 мая 2018 года

г.о. Ступино Московской области

Ступинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ильиной О.И.,

при секретаре Абесламидзе Л.Б.,

с участием представителя административного истца Севостьянова Е.Г. и административного ответчика Башлавина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Ступино к Башлавину Вячеславу Владимировичу о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Ступино обратилась с административным исковым заявлением к Башлавину Вячеславу Владимировичу о взыскании с последнего задолженности по платежам в бюджет в виде земельного налога, транспортного налога и налога на имущество в размере 48436 рублей и пени за несвоевременную уплату налога в размере 6428.28 рублей.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что административный ответчик является собственником нескольких объектов недвижимости, в том числе, земельных участков, жилого дома и нескольких транспортных средств, однако имеет задолженность по налогам за 2015 год, в связи с чем истцом были направлены требования об уплате налога, которые были ответчиком не были исполнены.

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены требования в связи с произведенным перерасчетом с учетом представленной истцу льготы и выставления нового уведомления по транспортному налогу, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика задолженность за 2015 год по земельному налогу в размере 5564 рубля и пени за неуплату земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 554.77 рублей; а также задолженность по имущественному налогу в размере 190 рублей и пени за неуплату имущественного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11.37 рублей.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснив следующее. По транспортному налогу инспекцией произведен перерасчет с связи с применением льготы, и установлен новый срок уплаты транспортного налога. В отношении земельного налога и имущественного налога требования истца прежние. Пеня насчитана ответчику в связи с выставлением двух требований в 2017 году № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, заявив о том, что истцом не представлено доказательств получения им уведомлений и требований. Об обязанности оплачивать налоги он осведомлен, однако полагает, что данная обязанность возникает только при получении налогового уведомления. Факт принадлежности указанных истцом объектов недвижимости, как объектов налогообложения, не оспаривает. Просит удовлетворить его заявление о пропуске истцом срока обращения с настоящим иском в суд, поскольку с момента вынесения судебного приказа до подачи настоящего иска прошло более 6 месяцев.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в пп.1 п.1 ст.23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

На основании п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление; налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст.69 НК РФ).

Согласно положениям ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик Башлавин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с КН № расположенного по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с КН №, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу п.1 ст.389 и п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признаются жилые дома и земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ права на земельные участки и жилые дома подлежат государственной регистрации, обязанность уплачивать земельный налог и налог на имущество возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельные участки и дома, то есть внесения записи в реестр.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п.1 ст.388 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость объектов недвижимости, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.390, п.1 ст.391 и п.1 ст.403 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.393 и ст.405 НК РФ).

Статьями 394 и 406 НК РФ регламентированы вопросы налоговых ставок.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст.ст. 396 и 408 НК РФ.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статьи 396 и 409 НК РФ).

В адрес налогоплательщика Башлавина В.В. налоговым органом было направлено заказным письмом налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с расчетом, в том числе, земельного налога и налога на имущество физических лиц, о чем свидетельствует предъявленный в судебном заседании реестр почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №).

Как было установлено в судебном заседании в соответствии со сведениями официального сайта «Почта России» данная корреспонденция под почтовым идентификатором № была получена лично Башлавиным В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 15:39 в почтовом отделении.

В добровольном порядке сумма налога согласно данному уведомлению оплачена не была.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    ИФНС России по г. Ступино Московской области в адрес административного ответчика были выставлены требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют предъявленные в судебном заседании реестры заказных почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №) и № от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №).

Как было установлено в судебном заседании в соответствии со сведениями официального сайта «Почта России» оба требования были получены лично Башлавиным В.В. в почтовом отделении: под почтовым идентификатором № - ДД.ММ.ГГГГ в 12:46, под почтовым идентификатором № – ДД.ММ.ГГГГ в 8:20.

    За неуплату в установленный срок налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Административным истцом представлен расчёт задолженности по платежам в бюджет, который стороной ответчика не оспаривался, и с которым суд соглашается.

Доказательств своевременного исполнения обязанности по оплате налоговых платежей, а также контррасчета стороной ответчика не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 254 судебного участка Ступинского судебного района был выдан судебный приказ о взыскании с Башлавина В.В. недоимки по налогу, и в связи с поступившими возражениями определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

В соответствии с представленной в суд копией указанного определения, в ИФНС России по г.Ступино она поступила ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп приема корреспонденции (л.д.18); настоящее административное заявление поступило в Ступинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), то есть, в установленный законом 6-ти месячный срок.

Довод стороны ответчика о том, что 6-ти месячный срок подлежит исчислению с момента вынесения судебного приказа, суд признает ошибочным в соответствии с положениями ст.48 НК РФ.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований налогового органа, взыскании с административного ответчика задолженности по налогу, соглашаясь с тем, что у плательщика земельного и имущественного налога Башлавина В.В. имеется недоимка, а также не оплачены пени в вышеуказанных размерах; при этом суд полагает правильным расчет взыскиваемой суммы, который произведен исходя из не опровергнутых объективными данными сведений компетентных органов о кадастровой стоимости земельных участков и дома по состоянию на 1 января года спорного налогового периода и с учетом соответствующей налоговой ставки; в связи с указанным, оснований для невзимания с Башлавина В.В. задолженности по земельному и налогу на имущество физических лиц и пени не имеется; осуществленный налоговым органом расчет размера взыскиваемой денежной суммы судом проверен и признается правильным; срок для обращения в суд не пропущен, он составляет 6 месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа; при этом действующее законодательство устанавливает возможности направления налогового уведомления об уплате соответствующего вида налога налогоплательщикам - физическим лицам за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, а также уплаты названными лицами данного налога за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, следовательно, взыскание задолженности за 2015 год основано на законодательстве о налогах и сборах.

Учитывая, что административный истец в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г.Ступино к Башлавину Вячеславу Владимировичу удовлетворить.

- Взыскать с Башлавина Вячеслава Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <адрес>, в пользу ИФНС России по г.Ступино задолженность по платежам в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ год в виде земельного налога в размере 5564 рубля и пени за неуплату земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 554.77 рублей; в виде имущественного налога в размере 190 рублей и пени за неуплату имущественного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11.37 рублей, а всего в размере 6320 (шесть тысяч триста двадцать) рублей 14 (четырнадцать) копеек.

Взыскать с Башлавина Вячеслава Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <адрес>, госпошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

          Федеральный судья                                                            О.И. Ильина