Решение от 25.02.2016 по делу № 2-2/2016 (2-398/2015;) от 16.07.2015

дело №2-2/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года                    пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием истца Щербакова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова С.В. к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

Щербаков С.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» (далее ответчик, администрация) о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи иска (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. В связи с тем, что жилой дом не соответствовал санитарным и техническим нормам, а впоследствии был снесен, вынужден снимать жилье и проживать по другому адресу. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановлен на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории лиц, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ истец был утвержден в списка. В дальнейшем, постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что Щербаков С.В. не является малоимущим. Полагает, что в связи с разрушением жилого помещения, в котором зарегистрирован, права и обязанности ответчика, существовавшие в период сохраняются. Поскольку доказательств прекращения договора социального найма нет, просит суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям пгт. Троицко-Печорск и расположенное на его территории. Правовыми основаниями иска указал п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 85, 89 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в список нуждающихся в улучшении жилищных условий был включен ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ проходил перерегистрацию. В настоящее время работает в <адрес>, где вынужден снимать жилье, т.к. в пользовании, либо собственности жилых помещений не имеет. Постановление, которым он был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий получал в ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке его не обжаловал. В настоящее время не состоит в очереди на улучшение жилищных условий.

В судебное заседание представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил суду письменное ходатайство, в котором указал, что с иском не согласен, просил рассмотреть дело без его участия. В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Выслушав пояснения истца, исследовав и проанализировав материалы дела, а также материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ на имя Щербакова С.В. он зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ и выданной на его основе справкой Троицко-Печорского производственного участка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилой дом по вышеуказанному адресу снесен (уничтожен) по заявлению собственника.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № из реестра муниципального жилищного фонда района исключены жилые помещения, в числе которых квартиры с № по № в доме № по <адрес>.

Постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № Щербаков С.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановлен на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в категорию лиц, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. О принятом решении истец был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлялась выписка из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Щербаков С.В. был утвержден в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма с составом семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ответчика № Щербакову С.В. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и п. 1 ст. 1 Закона РК от 6.10.2005 г. №100-РЗ. О данном решении истец был проинформирован письмом, направленным ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ МАУ «МФЦ», подтверждено, что Щербаков С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведения БТИ и Росреестра за истцом не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами.

Заявленные истцом требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 1-4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 1-4 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Согласно положениям ст. 54-55 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).

Системный анализ вышеуказанных норм жилищного законодательства свидетельствует, что право граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма возникает в случае признания их малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в случае признания в установленном законом порядке занимаемых ими жилых помещений не пригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Обращаясь с рассматриваемым иском, истец полагал, что поскольку жилое помещение, в котором он зарегистрирован, фактически снесено, следовательно, на ответчике лежит обязанность по предоставлению ему пригодного для проживания жилого помещения на условиях социального найма, т.е. в связи с непригодностью для проживания ранее занимаемого. Указанные доводы Щербаков С.В. основывал на факте регистрации в снесенном жилом помещении.

Вместе с тем, на основании заочного решения Троицко-Печорского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ Щербаков С.В. признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снят с регистрационного учета по указанному адресу. Заявление истца об отмене заочного решения оставлено судом без удовлетворения. Заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признавая Щербакова С.В. не приобретшим правом пользования спорным жилым помещением, суд исходил из того, что регистрация истца в спорной комнате носила формальный характер, поскольку договор найма с ним не заключался, доказательств вселения его в качестве члена семьи нанимателя, фактического проживания по указанному адресу не представлено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире, где зарегистрирован истец была зарегистрирована гр.ФИО1.

При указанных обстоятельства, суд приходит к выводу, что в связи с не приобретением права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, Щербаков С.В. не вправе заявлять требования об обеспечении его ответчиком жилым помещением взамен утраченного, иными словами, право на внеочередное предоставление жилья у Щербакова С.В. отсутствует.

Представленные истцом доказательства, свидетельствуют об отсутствии у Щербакова С.В. права на обеспечение жильем и в порядке очередности, поскольку нуждающимся в жилом помещении и малоимущим на момент рассмотрения настоящего дела истец не признан, на соответствующем учете у ответчика не состоит.

Совокупность исследованных судом доказательств, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░                        ░.░.░░░░░░