Решение по делу № 4А-773/2018 от 25.10.2018

Дело № 4а-773

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ижевск                                 12 декабря 2018 года

Заместитель председателя Верховного Суда Удмуртской Республики А.В. Емельянов, рассмотрев жалобу Казакова С. В. на постановление судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 26.07.2018 года и решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 22.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Казакова С. В.,

установил:

Постановлением Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 26.07.2018 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 22.08.2018 года, Казаков С.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В жалобе Казакова С.В. ставится вопрос об отмене указанных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В жалобе приводит доводы о том, что решением судьи Верховного суда Удмуртской Республики от 08.10.2018 года были отменены постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району УР от 14.07.2018 года и решение судьи Якшур-Бодьинского районного суда УР от 15.08.2018 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Казакова С.В. в связи с недоказанностью факта совершения правонарушения. Таким образом, полагает, что у сотрудников полиции не было законных оснований для предъявления требований, и невыполнение таких требований не образует состава правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, поступившего в адрес Верховного Суда Удмуртской Республики 12.11.2018 года, проверив доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Основанием для привлечения Казакова В.С. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и судебных актах выводы о том, что 14.07.2018 года в 11 часов 40 минут он, находясь в салоне транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> около <адрес>, отказался выполнить требования сотрудника полиции удалить с передних стекол автомобиля ухудшающее видимость со стороны водителя покрытие, отказался проследовать и сесть в патрульный автомобиль для отбора объяснений и составления протокола, с последующим физическим сопротивлением, оказав тем самым неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

С состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В ходе производства по делу Казаков В.С. оспаривал виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, отрицая законность и обоснованность требований сотрудников полиции, полагая, что его вина в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ не была доказана, требования сотрудников полиции об удалении покрытия со стекла автомобиля незаконны. Также не согласен с тем, что отказавшись пройти в патрульный автомобиль, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, поскольку предъявил и передал сотруднику полиции по его требованию документы, подтверждающие права владения и управления автомобилем, необходимые для составления протокола.

Аналогичные доводы Казаков В.С. приводит и в настоящей жалобе.

В основу вывода о виновности Казакова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, положены протокол об административном правонарушении, рапорт инспектора ДПС Карачева И.В., объяснения Вахрушева И.В. и Казакова В.С., показания Карачева И.В., Вахрушева И.В., Ермиловой В.И. и др. материалы дела.

Вместе с тем следует отметить, что постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Казакова В.С. от 14.07.2018 года, вынесенное на основании составленного 14.07.2018 года в отношении Казакова В.С. за совершение при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, копия которого имеется в материалах дела, на момент рассмотрения дела судьей Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики 26.07.2018 года в законную силу не вступило, было обжаловано Казаковым В.С. Впоследствии решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 15.08.2018 года, вынесенное по жалобе Казакова В.С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВМД России по Якшур-Бодьинскому району Удмуртской Республики от 14.07.2018 года, было отменено решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 08.10.2018 года, производство по делу прекращено.

Таким образом, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не была доказана вина Казакова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 с. 12.5 КоАП РФ, следовательно, не доказана законность требований сотрудников полиции, неповиновение которым было вменено Казакову В.С.

Судья районного суда принял обжалуемое постановление о признании Казакова В.С. виновным в совершении вмененного административного правонарушения, признав имеющиеся по делу доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, с чем согласилась вышестоящая судебная инстанция. Заявленные Казаковым В.С. доводы фактически не проверены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судебными инстанциями не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что при разрешении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования ст.ст. 26.2, 26.11 о непосредственности исследования доказательств названного Кодекса соблюдены не были.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах с учетом заявленных Казаковым В.С. доводов, которые судебными инстанциями проверены не были, невозможно сделать безусловный вывод о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 26.07.2018 года и решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 22.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Казакова С. В. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Жалобу Казакова С. В. на постановление судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 26.07.2018 года и решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 22.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Казакова С. В. - удовлетворить.

Постановление судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 26.07.2018 года и решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 22.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Казакова С. В. отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель председателя Верховного Суда

Удмуртской Республики                А.В. Емельянов