Решение по делу № 2-1179/2022 от 16.03.2022

Дело № 2-1179/2022

УИД 54RS0018-01-2022-000985-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июня 2022 года г. Искитим Новосибирской области

Резолютивная часть решения оглашена 09.06.2022.

Мотивированное решение составлено 16.06.2022.

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующий судья Емельянов А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котенёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права собственности на земельную долю, где просит признать за ней право собственности на земельную долю... Дата г.р., размером Номер га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: <Адрес>

В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

На основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области № 264 от 15.04.1994 года:

-за акционерным обществом «Евсинское» закреплено в коллективно-долевую собственность для сельскохозяйственного использования 7882 га сельхозугодий;

-установлен средний земельный пай в размере 15 га;

-выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй Номер.

Акционеры общества наделены земельными долями согласно списку акционеров АОЗТ «Евсинское», составленному по реестру по состоянию на 15.09.1994.

Из общего количества лиц, наделенных земельными долями, 48 человек не распорядились своей долей в течение трех и более лет подряд, либо умерли и наследники которых не оформили права на наследство.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на нраве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с к.н. Номер, площадью Номер м², расположен по адресу: <Адрес>, находится в общей долевой собственности.

В соответствии со списком акционеров АОЗТ «Евсинское», составленным по реестру по состоянию на 15.09.1994, ... Дата года рождения, наделена земельной долей в размере Номер га (Номер списка).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о праве ... Дата года рождения, на земельный участок с к.н. Номер, расположенный по адресу: <Адрес> отсутствуют.

Согласноимеющимся сведениям ... умерла Дата, еенаследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжались вышеуказанной долей, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в Управлении Росреестра в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Истец не может самостоятельно получить сведения о смерти указанного гражданина и принятии наследства его наследниками.

Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ПС РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» вплоть до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, преходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации или в собственность муниципальных \ образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Ответчиком по заявлению о признании права собственности на невостребованные доли выступает территориальный отдел Росимущества в силу пункта 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», из которого следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любой выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, щ исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, но смыслу действующего законодательства, все функции но осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, Данный вывод отражен в Апелляционном определении Новосибирского областного суда от 21.03.2017г. но делу № 33-2517/2017.

В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Евсинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Знаменка» № 34 (990) от 31.08.2018 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Евсинского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Назначенное на 17.01.2020 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер расположенный по адресу: <Адрес>», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления администрация Евсинского сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением от 20.02.2020 года № 15а/76.007 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: <Адрес>», утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно п. 7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Определением суда от 04.05.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Девищенко Л.М.

Представитель истца Сикорский С.И. в судебное заседание явился, поддержал требования к ответчику Девищенко Л.М., как к наследнику, принявшему наследство, требования к теруправлению Росимущества в Новосибирской области не поддержал, так как первоначально истец исходил из выморочного имущества.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик Девищенко Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, имеется почтовое уведомление.

Суд на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчиков, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

На основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области № 264 от 15.04.1994 года:

-за акционерным обществом «Евсинское» закреплено в коллективно-долевую собственность для сельскохозяйственного использования 7882 га сельхозугодий;

-установлен средний земельный пай в размере 15 га;

-выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй Номер.

Акционеры общества наделены земельными долями согласно списку акционеров АОЗТ «Евсинское», составленному по реестру по состоянию на 15.09.1994.

Из общего количества лиц, наделенных земельными долями, 48 человек не распорядились своей долей в течение трех и более лет подряд, либо умерли и наследники которых не оформили права на наследство.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером Номер площадью Номер м², расположен по адресу: <Адрес>», находится в общей долевой собственности.

В соответствии со списком акционеров АОЗТ «Евсинское», составленным по реестру по состоянию на 15.09.1994, ... Дата года рождения, наделена земельной долей в размере Номер га (Номер списка).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о праве ... Дата года рождения, на земельный участок с к.н. Номер расположенный по адресу: <Адрес> отсутствуют.

... умерла Дата.

Согласно сведениям нотариуса Марчик С.И. в письме от 29.03.2021 № 198 следует, что заведено наследственное дело Номер к имуществу ..., умершей Дата. Наследство по закону приняла дочь Девищенко Л.М., наследнику 8.12.2000 года выдано свидетельства о праве наследства по закону на <Адрес>

Ответчик Девищенко Л.М. не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжалась вышеуказанной долей, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовала земельную долю из общей долевой собственности и не зарегистрировала право собственности в ЕГРН в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с нормами ст.12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Евсинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Знаменка» № 34 (990) от 31.08.2018 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Евсинского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Назначенное на 17.01.2020 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер расположенный по адресу: <Адрес>», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления администрация Евсинского сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением от 20.02.2020 года № 15а/76.007 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: <Адрес>», утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно п.7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, в том числе доля ...

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Поскольку от ответчика Девищенко Л.М., как наследника ..., каких-либо возражений не поступило, суд приходит к выводу возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Евсинский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на невостребованную земельную долю размером Номер. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер, расположенный но адресу: <Адрес>», ранее принадлежавшую ..., Дата года рождения, умершей Дата.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Девищенко Людмиле Михайловне о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Евсинский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на земельную долю размером Номер га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер, расположенный но адресу: <Адрес>», ранее принадлежавшую ..., Дата года рождения, умершей Дата.

На заочное решение ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 7 дней со дня вручения или получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Емельянов

Оригинал решения хранится в деле № 2-1179/2022.