Решение по делу № 5-470/2012 от 26.06.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-470/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2012 годгород Сосногорск РК

Мировой судья Промышленного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Пименова З.И., рассмотрев дело поступившее в отношении

Меньшикова С.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> прокурором г.Сосногорска в адрес начальника отдела Военного комиссариата Республики Коми по г.Сосногорску и Сосногорскому району Меньшикова С.В.1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе.

В представлении указаны нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности отдела Военного комиссариата Республики Коми по г.Сосногорску и Сосногорскому району.

В нарушение Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О  воинской обязанности и военной службе», Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 366, МВД РФ № 789, ФМС РФ № 197 от 10.09.2007, отделом ВК Республики Коми по г. Сосногорску и Сосногорскому району не принимаются меры по привлечению лиц, уклонившихся от медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, к административной ответственности, предусмотренной ст. 21.6 КоАП РФ. Обращения о доставлении лиц указанной категории в целях составления протокола об административном правонарушении направлены в отдел внутренних дел с нарушением установленного законодательством трехдневного срока.

<ДАТА7> в прокуратуру г.Сосногорска поступил ответ начальника отдела Военного комиссариата Республики Коми по г.Сосногорску и Сосногорскому району Меньшикова С.В.1, из которого следует, что конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не приняты.

Согласно Федеральному закону от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (пункт 1 статьи 6); представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона (пункт 3 статьи 22); представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24).

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность.

Поскольку, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не приняты начальником отдела Военного комиссариата Республики Коми по г.Сосногорску и Сосногорскому району Меньшиковым С.В.1 в течение месяца со дня вынесения представления, датой совершения административного правонарушения является <ДАТА9>

Местом совершения административного правонарушения является отдел Военного комиссариата Республики Коми по г.Сосногорску и Сосногорскому району, расположенный по адресу: <АДРЕС>

Таким образом, по мнению и.о. прокурора города, в действиях начальника отдела Военного комиссиата Республики Коми по г.Сосногорску и Сосногорскому району Меньшикова С.В.1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Меньшиков С.В.1 с протоколом об административном правонарушении не согласен. Суду пояснил, что представление прокурора от <ДАТА10> обжаловал в Сосногорский городской суд.  <ДАТА11> Сосногорским городским судом вынесено решение <НОМЕР> г., которым представление прокурора г.Сосногорска об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе от <ДАТА10> <НОМЕР> г. признано незаконным. Решение обжаловано, в законную силу не вступило.

Прокурор Миронов А.Г. постановление прокурора от <ДАТА12> поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по данному административному делу. При этом суд исходит из того, что в соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.  

Представление прокурора об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе вынесено <ДАТА10> О результатах рассмотрения представления и принятых мерах должно быть сообщено прокурору в письменной форме в течение месяца со дня вынесения представления. Датой совершения административного правонарушения является <ДАТА9> Сроки давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ - 3 месяца.

Таким образом, срок давности привлечения Меньшикова С.В.1 к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек <ДАТА13>

В соответствии с п.  14  Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 года  истечение сроков давности привлечения к административной ответственности   является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах рассмотрение дела по существу не допускается.

На основании вышеизложенного,  руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9   Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Меньшикова С.В.1 по ст. 17.7  Кодекса  РФ об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                            З.И. Пименова