Решение по делу № 2-3372/2019 от 14.10.2019

Дело № 2-3372/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Селиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосова В.Ф. к Сахарчук В.Д., Пуголовкиной Е.Н., Закатянской О.Н., Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о снятии с кадастрового учета, восстановлении в ЕГРН сведений,

УСТАНОВИЛ:

Истец В.Ф. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что ему принадлежит земельный участок площадью 470 кв.м., с находящимися на нем строениями, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается Постановлением Главы Администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ года № и актом раздела, утвержденным начальником коммунального отдела Администрации ленинского района. Согласно данному Постановлению после раздела земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> истцу принадлежит целое домовладение. Ранее истец являлся собственником 1/2 доли домовладения, находящегося по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке площадью 956 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенном государственным нотариусом Первой Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой Г.Д. Орленко в реестре нотариуса за № зарегистрированном в реестре бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ года за номером №. ДД.ММ.ГГГГ году истец решил произвести межевание своего земельного площадью 470 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и оформить в установленном законом порядке право собственности. Однако при проведении кадастровых работ было выявлено, что его земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета, ввиду того, что отсутствовали сведения о собственнике земельного участка. Более того, площадь земельного участка истца была включена в площадь исходного земельного участка, существовавшего до раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В то время как, его совладельцы Сахарчук В.Д., Пуголовкина Е.Н., Закатянская О.Н. оформили права на свои доли в образованном земельном участке с новым кадастровым номером № результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, а принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета. На земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> с декларированной площадью 526 кв.м., зарегистрировано право общей долевой собственности за Сахарчук В.Д., Пуголовкина Е.Н., Закатянская О.Н., границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Под жилую застройку индивидуальную». Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № включены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правах (ограничениях прав) на вышеуказанный земельный участок отсутствуют. Частью 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено исключение сведений о ранее учтенных земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае отсутствия сведений о правообладателях таких участков. Так, согласно данной норме, а также п. 181 Приказа от 16 декабря 2015 года № 943 Министерства экономического развития Российской Федерации «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» запись в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № должна быть исключена, с присвоением данному объекту недвижимости статуса «Архивный». В результате снятия органом регистрации права принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № право на его 1/2 долю в земельном участке № по свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенном государственным нотариусом Г.Д. Орленко в реестре нотариуса за №, зарегистрированном в бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ года за № не зарегистрировано, ни право на целое домовладение с кадастровым номером № по Постановлению после раздела земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> также не зарегистрировано. Также на личном приеме граждан в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области было истцу сообщено о невозможности снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в заявительном порядке, предусмотренном ФЗ-№ 218 по моему заявлению, однако решение суда о снятии в силу обязательности исполнения судебных актов будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений. Кроме того, истцу было сообщено о нецелесообразности снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № так как на него зарегистрированы в установленном законом порядке право долевой собственности за ответчиками Сахарчук В.Д., Пуголовкиной Е.Н., Закатянской О.Н. Вместе с тем, мне также было рекомендовано после разрешения данного спора в судебном порядке одновременное обращение к одному кадастровому инженеру с собственниками земельного участка с кадастровым номером №, с целью проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план, требования к подготовке которого утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ года № и установления координат характерных точек границ двух земельных участков, так как в настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № также не установлены с требованиями действующего законодательства. На основании изложенного, истец просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № исключив данный объект недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о «ранее учтенном» земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью 470 кв.м. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о правах Федосова В.Ф. на земельный участок с кадастровым номером №

В судебное заседание явился истец Федосов В.Ф., уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым просил суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, исключив данный объект недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о «ранее учтенном» земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью 470 кв.м., уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

Ответчик Сахарчук В.Д. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик Пуголовкина Е.Н. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика Закатянской О.Н. – Колесник Л.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Ответчик Закатянская О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В судебное заседание явилась представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области Ткаленко Ю.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, полагала уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Закатянской О.Н., представителя ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, ответчиков Сахарчук В.Д., Пуголовкину Е.Н., представителя ответчика Закатянской О.Н., представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Также основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации).

В силу ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федосову В.Ф. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 470 кв.м., с находящимися на нем строениями, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается Постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № и актом раздела, утвержденным начальником коммунального отдела Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону. Согласно данному Постановлению после раздела земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> истцу принадлежит целое домовладение.

Ранее Федосов В.Ф. являлся собственником 1/2 доли домовладения, находящегося по адресу<адрес> расположенного на земельном участке площадью 956 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенном государственным нотариусом Первой Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой Г.Д. Орленко в реестре нотариуса за № зарегистрированном в реестре бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ года за номером №

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец решил произвести межевание своего земельного площадью 470 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и оформить в установленном законом порядке право собственности. Однако при проведении кадастровых работ было выявлено, что его земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета, ввиду того, что отсутствовали сведения о собственнике земельного участка.

Более того, площадь земельного участка истца и площадь земельного участка ответчиков была включена в площадь исходного земельного участка, существовавшего до раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В то время как его совладельцы Сахарчук В.Д., Пуголовкина Е.Н., Закатянская О.Н. оформили права на свои доли в образованном земельном участке с новым кадастровым номером № в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, а принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета.

На земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес> декларированной площадью 526 кв.м., зарегистрировано право общей долевой собственности за Сахарчук В.Д. (2/4 доли), Пуголовкина Е.Н. (1/4 доли), Закатянская О.Н. (1/4 доли), границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из ответа Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Под жилую застройку индивидуальную».

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № включены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правах (ограничениях прав) на вышеуказанный земельный участок отсутствуют.

Частью 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено исключение сведений о ранее учтенных земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае отсутствия сведений о правообладателях таких участков.

Так, согласно данной норме, а также п. 181 Приказа от 16 декабря 2015 года № 943 Министерства экономического развития Российской Федерации «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» запись в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № должна быть исключена, с присвоением данному объекту недвижимости статуса «Архивный».

Таким образом, в результате снятия органом регистрации права принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, за истцом не зарегистрировано ни право на 1/2 долю в земельном участке №, ни право на целое домовладение с кадастровым номером № по Постановлению после раздела земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с положениями статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок является объектом гражданских прав, на основании абзаца первого пункта 1 статьи 130 ГК РФ - недвижимой вещью.

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Пункт 1 статьи 131 ГК РФ (в совокупности со статьей 128 и абзацем первым пункта 1 статьи 130 ГК РФ) указывает на необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на земельные участки (а равно ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения) в установленном порядке.

Пункт 1 статьи 260 ГК РФ декларирует право собственников распоряжаться земельными участками в порядке, предусмотренном статьей 209 ГК РФ.

В свою очередь, требование о наличии установленных границ земельного участка в качестве характерного признака объекта гражданских трав косвенно следует также из пункта 2 статьи 261 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушивших право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 304 ГК РФ законный владелец вещи может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С 01.01.2017 года в силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Данное положение также отражено в Письме Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ года №

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 года № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Также, на личном приеме граждан в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области Федосову В.Ф. сообщено о невозможности снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в заявительном порядке, предусмотренном ФЗ-№ 218 по его заявлению, однако решение суда о снятии в силу обязательности исполнения судебных актов будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений. Кроме того, истцу было сообщено о нецелесообразности снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, так как на него зарегистрированы в установленном законом порядке право долевой собственности за ответчиками Сахарчук В.Д., Пуголовкиной Е.Н., Закатянской О.Н.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Федосова В.Ф. обоснованы, так как имеются препятствия к реализации его прав на земельный участок.

Доказательства, опровергающие вышеназванные обстоятельства, суду не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Федосова В.Ф.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 470 ░░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░