Решение по делу № 2-1558/2016 от 18.05.2016

9К делу № 2-1558/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2016 года                                                                                         г.Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,

при секретаре                                                                                         Соколовой Н.М.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Бикмеевой Г.А. и Максарову Г.Н. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Бикмеевой Г.А. и Максарову Г.Н. о сносе самовольной постройки.

В обоснование своих исковых требований администрация города Сочи ссылается на то, что Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: город Сочи, <адрес> По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок площадью 673 кв.м с кадастровым номером №, разрешенный вид использования - отдельно стоящий дом на одну семью, по <адрес>, находится в аренде у Максарова Г.Н., согласно договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от 20.06.2011 года.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 595 кв.м., расположенный по адресу: город Сочи, <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - отдельно стоящий дом на одну семью находится в аренде у Бикмеевой Г.А., согласно договору от 16.11.2011 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 02.06.2011 года.

Земельный участок площадью 543 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - отдельно стоящий жилой дом на одну семью, расположенный по адресу: город Сочи, <адрес> находится в аренде у Бикмеевой Г.А. на основании договора о передаче прав и обязанностей от 16.11.2011 по договору аренды земельного участка от 03.08.2011 №

Земельный участок площадью 475 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Сочи, <адрес> находится в аренде у Бикмеевой Г.А. на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договора аренды) от 02.06.2011 №.

Земельный участок площадью 488 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Сочи, <адрес> находится в аренде у Бикмеевой Г.А. на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договора аренды) от 02.06.2011 №.

На момент осмотра на пяти вышеперечисленных земельных участках, фактически возведен единый объект незавершенного строительства переменной этажностью (1-3 этажа) общей площадью застройки ориентировочно 1814 кв.м.

В соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными в таблице 11 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи от 29.12.2009 № 202 (в ред. от 27.01.2011 № 2, от 12.12.2011 № 210, от 27.06.2013 № 88, от 29.09.2015 №), данный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка до 15 м. - с установленными параметрами: максимальная высота здания до конька крыши 15 м., максимальный коэффициент застройки 50 %, минимальный отступ от границ земельного участка 3 м., коэффициент использования территории (КИТ) 0,7%.

Строительство объекта выполнено в нарушении п. 5.1, 5.3, 12.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образовании город- курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (в ред. от 27.01.2011 № 2, от 12.12.2011 № 210, от 27.06.2013 № 88, от 29.09.2015 № 10), что является признаком самовольной постройки, установленным п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Истец считает, что возведенное строение в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой и подлежит сносу лицом, осуществившим ее либо за его счет.

В судебном заседании представитель истца Бочоришвили Л.В. поддержала исковые требования в полном объеме, при этом привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчиков по доверенности Пегасина Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила прекратить производство по делу на основании того, что имеется вступившее в законную силу решение суда от 17.12.2015г. и имеется решение Хостинского районного суда от 22.03.2016г., которое в настоящее время обжалуется в Краснодарском краевом суде. Согласно данным решениям суда, в удовлетворении исковых требований Администрации города Сочи о признании постройки самовольной и ее сносе на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, №, №, № было отказано в полном объеме. Вышеуказанные решения были вынесены Хостинским районным судом города Сочи, предмет иска был тождественен, основания также идентичны, ничего нового в настоящем исковом заявлении не представлено, в связи с чем, дело подлежит прекращению.

Кроме того, в настоящее время в Хостинском районном суде города Сочи рассматривается дело по иску Администрация города Сочи к Максарову Г.Н. о расторжении договора аренды от 20.06.2011г. № земельного участка № <адрес> города Сочи с кадастровым номером № общей площадью 673 кв.м. и возврате земельного участка, путем сноса строения и дело по иску Администрации города Сочи к Бикмеевой Г.А. о расторжении договора аренды от 20.06.2011г. № земельного участка <адрес> города Сочи с кадастровым номером № общей площадью 595 кв.м. и возврате земельного участка, путем сноса строения, имеющегося на участке.

То есть, в Хостинском районном суде в настоящее время рассматривается три идентичных дела, при этом, заявление по иску к Бикмеевой Г.А. было подано 11 мая 2016 г. и принято к производству 13 мая 2016г., и по иску к Максарову Г.Н. было подано 11 мая 2016 г. и принято к производству 16.05.2016г., т.е. ранее настоящего иска, которое было подано в Хостинский районный суд города Сочи 18 мая 2016г. и принято к производству 20.05.2016г.

На 06 июля 2016 года вынесено решение об оставлении искового заявления Администрации города Сочи о расторжении договора аренды без рассмотрения. Производство по иску к Бикмеевой Г.А. приостановлено.

Кроме того, имеются два решения суда, согласно которым в удовлетворении требований Администрации города Сочи к ответчикам о признании самовольным и сносе строения, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, №, №, №, было отказано в полном объеме.

Представитель Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился будучи извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «СочиВодоканал» отделение по Хостинскому району г. Сочи, представитель филиала ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети» отделение по Хостинскому району г. Сочи и представитель филиала ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» отделение по Хостинскому району г. Сочи не явились в судебное заседание, будучи извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования администрации города Сочи подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям:

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как видно из представленных в материалы дела письменных доказательств, Бикмеевой Г.А. на праве аренды принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами:

№ согласно договору от 16.11.2011года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № № от 02.06.2011 года.

№, на основании договора о передаче прав и обязанностей от 16.11.2011 по договору аренды земельного участка от 03.08.2011 № №

№ на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договора аренды) от 02.06.2011 №.

№ на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договора аренды) от 02.06.2011 № №, расположенные по адресу: город Сочи, <адрес> переданы Бикмеевой Г.А. в установленном законом порядке по договорам аренды.

Земельный участок площадью 673 кв.м с кадастровым номером №, разрешенный вид использования - отдельно стоящий дом на одну семью, по ул<адрес>, находится в аренде у Максарова Г.Н., согласно договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от 20.06.2011 года.

Указанные Договоры зарегистрированы в установленном порядке.

Администрацией Хостинского района города Сочи 27.03.2012г. ответчику Бикмеевой Г.А. выданы разрешения, соответственно: № № на строительство на каждом из этих земельных участков трехэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 200,8 кв.м., общей площадью 463,2 кв.м. /л.д.39-43/.

В соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными в таблице 11 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 г. № 202, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка до 15 м - с установленными параметрами: максимальная высота здания до конька крыши 15 м, максимальный коэффициент застройки 50%, минимальный отступ от границ земельного участка 3 м., коэффициент использования территории (КИТ) 0,7%.

Как установлено в судебном заседании, установлены расхождения параметров строящегося объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным для территориальной зоны «Ж-2» в соответствии с действующими на территории города Сочи Правилам землепользования и застройки: площадь застройки возведенного объекта ориентировочно 1814 кв.м.

Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что спорное капитальное строение площадью ориентировочно 1814 кв.м., возведенное на пяти земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 673 кв.м., № площадью 595 кв.м., № площадью 543 кв.м., № площадью 475 кв.м., № площадью 488 кв.м., расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес>, расположенным в территориальной зоне «Ж-2», возведено с несоблюдением максимального коэффициента застройки земельного участка, имеет место расхождение параметров строящегося объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным для территориальной зоны «Ж-2» в соответствии с действующими на территории города Сочи Правилам землепользования и застройки.

Строительство объекта выполнено в нарушении п. 5.1, 5.3, 12.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образовании город- курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (в ред. от 27.01.2011 № 2, от 12.12.2011 № 210, от 27.06.2013 № 88, от 29.09.2015 № 10), что является признаком самовольной постройки, установленным п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, указанная самовольная постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Отступление от параметров застройки, утвержденных Правилами землепользования и застройки территории г. Сочи (утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 года №202) допускается только после утверждения органом местного самоуправления проекта строительства при соблюдении целевого назначения земельного участка и иных правил землепользования.

Таким образом, судом установлено, что ответчиками при строительстве спорного объекта недвижимости, были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, экологических и иных обязательных нормативов, что влечет признание строения самовольно возведенным с последствиями, указанными в ст. 222 ГК РФ, при этом ответчиками не представлено доказательств в опровержение доводов истца.

Доводы представителя ответчика о том что настоящее дело подлежит прекращении в связи с тем, что имеются судебные акты, и данный спорный объект уже был предметом рассмотрения, суд считает несостоятельными, так как ранее предметом рассмотрения был объект расположенный на земельных участках № и № и объект расположенный на земельных участках №, №, №, предметом настоящего иска является объект с иными техническими характеристиками, а именное, площадь, этажность, конструктивные особенности, расположенный на пяти земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 673 кв.м., № площадью 595 кв.м., № площадью 543 кв.м., № площадью 475 кв.м., № площадью 488 кв.м., расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес>, а потому само по себе обращение истца с настоящими требованиями является законным и обоснованным.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Ответчики Бикмеева Г.А. и Максаров Г.Н. не обладает льготами, в соответствии со ст.333.16 НК РФ. Доказательств в этой части ответчиком не представлено суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Сочи к Бикмеевой Г.А. и Максарову Г.Н. о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства площадью застройки 1814 кв.м, возведенный на пяти земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 673 кв.м., № площадью 595 кв.м., № площадью 543 кв.м., № площадью 475 кв.м., № площадью 488 кв.м., расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес> самовольной постройкой.

Обязать Бикмееву Г.А. и Максарова Г.Н. осуществить снос объекта незавершенного строительства площадью застройки 1814 кв.м, возведенного на пяти земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 673 кв.м., № площадью 595 кв.м., № площадью 543 кв.м., № площадью 475 кв.м., № площадью 488 кв.м., расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес>.

Взыскать с Бикмеевой Г.А. и Максарова Г.Н. солидарно в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, город Сочи, проспект Курортный, д. 106 Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 18 июля 2016 года.

Судья                                                                                                    Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСВАНО.СУДЬЯ