Решение от 14.12.2021 по делу № 2-5243/2021 от 28.10.2021

УИД: 78RS0016-01-2021-006298-21

Производство № 2-5243/2021

Категория: 2.095 14 декабря 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.А. Токарь,

при секретаре Ф.В. Лёгостиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, обязании совершить определённые действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, указав, что является получателем страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты как ветеран труда, а с ДД.ММ.ГГГГ – как инвалид II группы, однако в нарушение закона ответчик производит ежемесячную денежную выплату только по одному основанию, в связи с наличием инвалидности, при этом выплата меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда, с даты назначения ежемесячной денежной выплаты как инвалиду II группы, прекращена, кроме того, ответчик не производит выплату компенсации льготного проезда, предусмотренной положениями ст.ст. 62 и 66 Социального кодекса Санкт-Петербурга, в связи с чем возникла задолженность в общей сумме 189 185 рублей 88 копеек, в которую истец включил меры социальной поддержки для ветеранов труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоимость льготного проезда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст. 62 и 66 Социального кодекса Санкт-Петербурга (л.д. 25, 26). Неоднократные обращения ФИО1 с требованиями о выплате ему меры социальной поддержки и стоимости льготного проезда, предусмотренных для ветеранов труда, ответчик оставил без удовлетворения, что причинило истцу, наряду с имущественным вредом, нравственные страдания. По изложенным основаниям ФИО1 просил взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в размере 189 185 рублей 88 копеек, включить в ежемесячную выплату цену льготного проезда в размере, предусмотренном п. 2 ст. 66 Социального кодекса, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Представитель ответчика в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ежемесячная денежная выплата в размере 350 рублей в соответствии со ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующей индексацией. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена инвалидность, с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена и выплачивается по настоящее время ежемесячная денежная выплата в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Учитывая, что в соответствии со ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 71 Социального кодекса Санкт-Петербурга гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной выплаты одновременно по основаниям, предусмотренным законодательством Санкт-Петербурга и федеральным законодательством, независимо от основания, по которому она устанавливается, такая выплата может быть установлена по выбору истца либо по федеральному законодательству, либо по законодательству Санкт-Петербурга, следовательно, для получения выплаты по основаниям, установленным законодательством Санкт-Петербурга ФИО1 должен отказаться от получения ежемесячной денежной выплаты, установленной для инвалидов Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости; ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец награждён медалью «Ветеран труда»; ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена инвалидность II группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 10, 11).

Согласно ст. 22 Федерального закона "О ветеранах" предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" для ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, была предусмотрена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 350 рублей за счет средств бюджета Санкт-Петербурга с последующей индексацией в порядке, установленном ст. 10 названного закона.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ежемесячная денежная выплата инвалидам II группы установлена в размере - 1 544 рублей с последующей индексацией в порядке, определённом ч. 4 ст. 28.1 названного Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истцу была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата, установленная п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге", в размере 350 рублей с последующей индексацией по правилам ст. 10 вышеупомянутого Закона Санкт-Петербурга (л.д. 18). После установления ФИО1 инвалидности II группы по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена и выплачивается по настоящее время ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В настоящее время сумма ежемесячной денежной выплаты истцу как инвалиду II группы составляет 2 919 рублей 02 копейки. Получение ежемесячной денежной выплаты по основаниям, связанным с установлением инвалидности и её размер ФИО1 не оспаривал.

Абз. 3 ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" установлено, что гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга и федеральным законодательством независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по федеральному законодательству, либо по настоящему Закону Санкт-Петербурга по выбору гражданина.

Аналогичные по своему содержанию правовые нормы содержатся и в п. 3 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также в ч. 6 ст. 71 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Социальный кодекс), регулирующего порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в настоящее время.

Таким образом, предоставления мер социальной поддержки граждане Российской Федерации имеют право на их получение по одному из оснований и только в соответствии с федеральным законодательством, либо законодательством субъекта Российской Федерации по своему выбору. Получение одновременно нескольких мер социальной поддержки, предусмотренных как федеральным законодательством, так и законодательством субъекта, за исключением случаев, перечисленных в законе, правовым регулированием, действовавшим как в период назначения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в связи с установлением инвалидности, так и в настоящее время, не предусматривалось. Следовательно, при назначении меры социальной поддержки, установленной п. 2 ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", истец утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" для ветеранов труда.

На дату назначения истцу ежемесячной денежной выплаты в связи с установлением инвалидности (ДД.ММ.ГГГГ) порядок предоставления данной выплаты определялся постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 2085 "О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге" (далее – Порядок).

Согласно правилам п.п. 6 и 8 действовавшего Порядка ежемесячная денежная выплата назначалась с первого числа месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами, а её перечисление в случае утраты гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты прекращалось с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При таком положении перечисление ФИО1 ежемесячной денежной выплаты, установленной ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" для ветеранов труда прекращено с ДД.ММ.ГГГГ правомерно, и основания для взыскания с ответчика в его пользу данной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Мера социальной поддержки для ветеранов труда, предусмотренная п. 1 ч. 1 ст. 62 Социального кодекса в размере 707 рублей, может быть установлена истцу только после отказа его от получения ежемесячной денежной выплаты в размере 2 919 рублей 02 копейки, установленной п. 2 ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", поскольку в силу ч. 6 ст. 71 Социального кодекса получение мер социальной поддержки одновременно по федеральному законодательству и законодательству Санкт-Петербурга не допускается.

Как следует из ч. 2 ст. 66 Социального кодекса дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 465 рублей предоставляется гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий либо достигшим возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), не имеющим права на получение ежемесячных денежных выплат, ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты в соответствии со статьями 61 - 65 и 70-3 настоящего Кодекса, а также ежемесячных денежных выплат за счет средств федерального бюджета независимо от основания, по которому они устанавливаются.

Учитывая, что ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты на основании п. 2 ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положения ч. 2 ст. 66 Социального кодекса на него не распространяются, истец вправе в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 62 Социального кодекса приобрести месячный единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именной льготный билет в Санкт-Петербурге по цене, равной размеру ежемесячной денежной выплаты, установленной в пункте 2 статьи 66 настоящего Кодекса, с учетом индексации. Кроме того, определение размера ежемесячной денежной выплаты устанавливается федеральным законодательством, или законодательством субъекта, включение стоимости проезда, установленного ст. 66 Социального кодекса в ежемесячную денежную выплату, установленную п. 2 ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для инвалидов II группы, действующим правовым регулирование не предусмотрено. Следовательно, требования ФИО1 о включении в предоставленную ему ежемесячную денежную выплату цены льготного проезда, подлежат отклонению.

Жизнь и здоровье, а также иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения, защищаются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных (ст. 150 ГК РФ).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

Восстановлению в судебном порядке подлежат нарушенные права (ст. 11 ГК РФ).

Поскольку доказательств в подтверждение нарушений ответчиком личных неимущественных прав ФИО1, а также посягательств на принадлежащие ему от рождения или в силу закона неотчуждаемые нематериальные блага материалы дела не содержат, требования ФИО1 о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░)