Решение от 09.07.2015 по делу № 2-938/2015 от 12.05.2015

копия

Дело № 2-938/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Можайского городского суда <адрес> Миронов А.С., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО8 и ФИО9 о признании недействительным открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договоров управления многоквартирными жилыми домами, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: М.О., <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 был издано постановление № 210-П "О размещении на официальном сайте торгов информации по проведению открытого конкурса на право заключения договора по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории сельского поселения ФИО11 муниципального р-на МО, которым была определена процедура проведения и конкурсная документация по проведению конкурса. Информация об этом была размещена ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., на основании протоколов №№ и № рассмотрения заявок на участие в указанном конкурсе, победителем, а следовательно и управляющей организацией для управления многоквартирными жилыми домами № в <адрес> (Лот № №) и № в д.<адрес>а, было признано ФИО12. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ указанная организация направила в адрес истца по почте Договор управления многоквартирным жилым домом № №, в котором находится квартира истца. Данный Договор до настоящего времени истцом не подписан, поскольку, по его мнению, не соответствует требованиям ЖК РФ, т.к. составлен и размещён в конкурсной документации с существенными нарушениями (не содержит условия о предоставлении гарантии обеспечения исполнения обязательств по оплате управляющей организацией ресурсов ресурсоснабжающих организаций - в пользу соответствующих ресурсоснабжающих организаций, а также гарантии ежемесячного возобновления обеспечения исполнения обязательств управляющей организацией, в случае её реализации). Кроме того, договор страхования общей гражданской ответственности, заключенный между ФИО13 с ФИО14" в обеспечение обязательств по возмещения вреда третьим лицам при выполнении работ (оказания услуг), не содержит ответственности по возмещению убытков собственникам жилых помещений вследствие неисполнения обязательств по оплате управляющей организацией ресурсов ресурсоснабжающих организаций. Данные обстоятельства, по мнению заявителя иска, влекут недействительность проведённого ФИО15 названного выше конкурса по отбору управляющей организации. Поэтому он просил суд признать таковым данный конкурс.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленного требования.

Представитель ответчика – ФИО16, ФИО4, иск не признал, полагая, что требования заявителя являются необоснованными, поскольку конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными жилыми домами был проведён законно и в соответствии с Правилами его проведения. Тем не менее, организация, выигравшая конкурс, до настоящего времени не прошла государственную регистрацию по итогам конкурса, не заключила соответствующих договоров и не приступила к исполнению своих обязанностей.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, считает иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено:

- истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: М.О., <адрес> (л.д.11);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 был издано постановление № 210-П "О размещении на официальном сайте торгов информации по проведению открытого конкурса на право заключения договора по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории сельского поселения ФИО18 муниципального р-на МО, которым была определена процедура проведения и конкурсная документация по проведению конкурса. Информация об этом была размещена ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте <адрес> (т.1, л.д. (т.1, л.д.46, 65, 72-122, 126-247);

- ФИО19 на сайте администрации было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники которых не выбрали способ управления или не реализовали выбранный способ. <адрес>а МО вошел в границы лота N 1 (т.1, л.д.40-41, 66-67);

- из протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявки на участие в конкурсе, в том числе, по лоту №№ и №, поступили от ФИО20 и ФИО21 (т.1, л.д. 42-45, 68-71);

- ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по <адрес>у проводилась проверка по заявлениям ФИО5 и ФИО1 о возможных противоправных действиях ФИО22 при исполнении своих полномочий по управлению многоквартирными жилыми домами в <адрес>а МО, по итогам которой в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя указанной организации ФИО6 отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в его действиях состава преступления (т.1, л.д.49-55);

- ДД.ММ.ГГГГ между ФИО23 и ФИО24 заключён договор страхования общей гражданской ответственности (т.2, л.д.1-8);

- ДД.ММ.ГГГГ Комиссией МО УФАС России рассматривалась жалоба ФИО25 на действия (бездействие) ФИО26, как организатора торгов по проведению открытого конкурса на право заключения договора по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории сельского поселения ФИО27 муниципального р-на МО, рассмотрение которой прекращено на основании ст.18.1 Закона РФ о защите конкуренции (т.2, л.д.9-17);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО28 рассматривалась жалоба ФИО29 на бездействие ФИО31 и ФИО32 по передаче технической документации на жилые многоквартирные дома в <адрес>а МО, отказу в заключении договоров управления, в связи с чем, ФИО33 было обязано до ДД.ММ.ГГГГ передать документацию по МКД в ФИО30 а последняя обязана приступить к управлению многоквартирными жилыми домами в <адрес>а с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

В соответствии с положениями ч.ч.2, 3 и 4 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Аналогичные основания для проведения органами местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом предусмотрены п.3 Правил проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75 (далее Правила).

В силу ч.5 ст.161 ЖК РФ и п.89 Правил орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного ч.4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном ст.445 ГК РФ. При этом уведомление собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса осуществляется путем размещения сообщения об этом в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, находящихся во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме для подписания указанных договоров в порядке, установленном ст.445 ГК РФ (п.91 Правил).

Статья 445 ГК РФ предусматривает обязательность заключения направленного договора. Срок действия такого договора - 1 год.

В соответствии с п.89 Правил в случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложение № 4 к настоящим Правилам (п.82 Правил).

Согласно п.1 ст.449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом.

При этом, в соответствии с п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Как установлено судом, для проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в <адрес>а МО, в том числе, многоквартирным жилым домом № №, имелись основания, указанные в ч.4 ст.161 ЖК РФ, так как в течение года до дня проведения конкурса собственники данного дома не выбрали способ управления этим домом.

Доводы истца о том, что при проведении конкурса по отбору управляющей компании были допущены существенные нарушения, влекущие признание итогов конкурса недействительными, а именно: договор между управляющей организацией и собственниками жилых помещений не содержит условия о предоставлении гарантии обеспечения исполнения обязательств по оплате управляющей организацией ресурсов ресурсоснабжающих организаций - в пользу соответствующих ресурсоснабжающих организаций, а также гарантии ежемесячного возобновления обеспечения исполнения обязательств управляющей организацией, в случае её реализации, а договор страхования общей гражданской ответственности, заключенный между ФИО34 с ФИО35 заключен не в соответствии с требованиями п.43 Правил, суд считает несостоятельными, поскольку имущественные права и интересы заявителя данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Таким образом, ФИО7, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов заключённой на указанных торгах сделки, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для признания недействительным конкурса, проведенного ДД.ММ.ГГГГ по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными жилыми домами в <адрес>а и д.<адрес>а <адрес> по Лотам №

Кроме того, при несогласии с выбранной по результатам конкурса управляющей компанией, ФИО1, как собственник жилого помещения в многоквартирном доме, не лишён возможности инициировать общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>а МО по вопросу выбора иного способа управления, иной управляющей компании в соответствии с п.3 ст.161 ЖК РФ.

Учитывая указанные выше обстоятельства и приведённые нормы права, суд приходит к выводу о том, что требований истца являются незаконными и необоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░36 ░ ░░░37 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ _____________________ (░░░░░░░)