Решение по делу № 2-1180/2021 от 09.04.2021

Дело № 2-1180/2021

УИД 21RS0022-01-2021-001237-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года                  город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Е.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании незаконным решения, обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы,

установил:

Николаева Е. Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики, заявив с учетом последующего уточнения исковые требования:

1) о признании незаконными решений № 864 от 14 июня 2019 года и № 298 от 18 мая 2021 года, которыми истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии;

2) об обязании ответчика зачесть в специальный стаж периоды ее работы:

- с 03 сентября 1991 года по 28 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой Переднеяндоушской неполной средней школы Канашского района Чувашской Республики;

- с 01 сентября 1992 года по 21 июня 1995 года - учеба в Канашском педагогическом училище Чувашской Республики;

- с 11 сентября 1995 года по 01 октября 1995 года в качестве помощника воспитателя в ДОУ № г. Новочебоксарска;

- с 02 октября 1995 года по 07 ноября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 23 июля 1996 года, с 27 октября 1997 года по 16 августа 1998 года, с 22 августа 1998 года по 18 октября 1998 года, с 17 ноября 1998 года по 04 января 1999 года, с 07 января 1999 года по 07 января 1999 года, с 09 января 1999 года по 04 мая 1999 года, с 08 мая 1999 года по 18 апреля 2000 года в качестве воспитателя в ДОУ № г. Новочебоксарска;

- с 01 января 2021 года по 12 мая 2021 года в качестве учителя чувашского языка в МБОУ «<данные изъяты>» г. Новочебоксарска;

- с 19 октября 1998 года по 16 ноября 1998 года - нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы;

3) об обязании ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы с 15 июля 1986 по 15 августа 1986 года, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 15 июня 1989 года по 15 августа 1989 года, с 15 августа 1990 года по 15 сентября 1990 года в совхозе «Яндоушский» Канашского района Чувашской Республики;

4) признать 05 октября 2020 года датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей;

5) обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» по истечении восемнадцати месяцев от даты возникновения права на пенсию.

Требования иска мотивированы тем, что истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии в п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решениями № 864 от 14 июня 2019 года и № 298 от 18 мая 2021 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, с чем истец не согласна, так как полагает, что необходимый педагогический стаж работы у нее имеется. Также истец не согласна с решениями ответчика в части невключения в страховой стаж периодов работы в совхозе «Яндоушский» Канашского района Чувашской Республики.

В связи с произошедшей в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 07 мая 2021 года № 188п реорганизацией Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по Чувашской Республике - Чувашии в форме присоединения к нему ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), регистрация которого осуществлена 30.09.2021 года, судом была произведена замена ответчика с ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике - Чувашии.

В судебном заседании истец Николаева Е. Н. и ее представитель Андреев Н. Г. исковые требования с учетом их последующего уточнения поддержали в полном объеме по изложенным в иске и уточненных исках доводам, вновь приведя их суду.

Представитель ответчика Макарова М. Г. в судебном заседании требования иска и уточненного иска не признала, ссылаясь на законность принятых ответчиком решений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так судом установлено, что 14 июня 2019 года Николаева Е. Н. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением от 14 июня 2019 года № 864 ответчик отказал Николаевой Е. Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, указав, что при требуемой продолжительности специального стажа в 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа истца составляет 16 лет 5 месяцев 2 дня.

Также судом установлено, что по заявлению истца от 13 мая 2021 года ответчиком 18 мая 2021 года было вынесено решение № 298, которым истцу в досрочном назначении страховой пенсии отказано ввиду недостаточности специального стажа, продолжительность которого у истицы составила 18 лет 1 месяц 22 дня.

При этом вышеприведенными решениями ответчик не включил в специальный педагогический стаж истца, следующие периоды ее работы:

- с 03 сентября 1991 года по 28 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой Переднеяндоушской неполной средней школы Канашского района Чувашской Республики;

- с 01 сентября 1992 года по 21 июня 1995 года период учебы в Канашском педагогическом училище Чувашской Республики;

- с 11 сентября 1995 года по 01 октября 1995 года в качестве помощника воспитателя в ДОУ № г. Новочебоксарска;

- с 02 октября 1995 года по 07 ноября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 23 июля 1996 года, с 27 октября 1997 года по 16 августа 1998 года, с 22 августа 1998 года по 18 октября 1998 года, с 17 ноября 1998 года по 04 января 1999 года, с 07 января 1999 года по 07 января 1999 года, с 09 января 1999 года по 04 мая 1999 года, с 08 мая 1999 года по 18 апреля 2000 года в качестве воспитателя ДОУ № г. Новочебоксарска, со ссылкой на список № 463, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067;

- с 01 января 2021 года по 12 мая 2021 года в качестве учителя чувашского языка МБОУ «<данные изъяты> г. Новочебоксарска;

- с 19 октября 1998 года по 16 ноября 1998 года - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, в страховой стаж истца не были включены периоды работы с 15 июля 1986 по 15 августа 1986 года, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 15 июня 1989 года по 15 августа 1989 года, с 15 августа 1990 года по 15 сентября 1990 года в совхозе «Яндоушский» Канашского района Чувашской Республики.

Полагая нарушенными свои права вышеприведенными решениями ответчика, Николаева Е. Н. обратилась в суд с настоящим иском и последующими уточнениями к иску.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Оценивая действия ответчика по не включению в специальный педагогический стаж периода работы истца Николаевой Е. Н. с 03 сентября 1991 года по 28 августа 1992 года (11 месяцев 26 дней) в качестве старшей пионервожатой в Переднеяндоушской средней школе Канашского района Чувашской Республики, суд исходит из следующего.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400 предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 года № 1397).

Пунктом 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, то есть до 1 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Так, судом установлено, что с 03 сентября 1991 года по 28 августа 1992 года истица Николаева Е. Н. работала в качестве старшей пионервожатой в Переднеяндоушской неполной средней школе Канашского района Чувашской Республики.

При этом, согласно данным трудовой книжки истицы, до 03 сентября 1991 года она не осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (далее - Список от 6 сентября 1991 года № 463).

Следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 года, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в должности пионервожатого, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истицы при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, у Николаевой Е. Н. отсутствовал стаж педагогической деятельности.

При указанных обстоятельствах требования иска Николаевой Е. Н. о признании незаконными решений ответчика № 864 от 14 июня 2019 года и № 298 от 18 мая 2021 года в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 03 сентября 1991 года по 28 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой в Переднеяндоушской неполной средней школе Канашского района Чувашской Республики и обязании ответчика включить данный период в специальный стаж не подлежат удовлетворению.

Оценивая доводы иска о незаконности решений ответчика в части не включения в специальный стаж периода работы Николаевой Е. Н. с 11 сентября 1995 года по 01 октября 1995 года в качестве помощника воспитателя в ДОУ № г. Новочебоксарск суд исходит из следующего.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», по тарифно-квалификационным характеристикам должность помощника воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а не к должностям педагогических работников.

В соответствии с приказом Гособразования СССР от 04.06.1990 № 375 должность «помощник воспитателя» была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности «ночная няня».

Пунктом 9.3 приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от 31.08.1995 № 463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования» (далее - Приказ № 463/1268) предусмотрено, что вместо должности «помощник воспитателя» в образовательных учреждениях может вводиться должность «младший воспитатель».

Должностные обязанности по должности «младший воспитатель» в учреждениях народного образования, утвержденные этим же приказом, а также Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 № 46, не совпадают с должностными обязанностями по должности «воспитатель (включая старшего)».

Более того, по тарифно-квалификационным характеристикам должность младшего воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а должность воспитателя (включая старшего) - к специалистам, которые в силу пункта 4 Приказа N 463/1268 относятся к должностям педагогических работников.

Таким образом, ни действующим в настоящее время законодательством, ни ранее действовавшим законодательством не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «помощник воспитателя».

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Николаевой Е. Н. в части признания незаконными решений ответчика в части не включения в специальный педагогический стаж периода работы истицы с 11 сентября 1995 года по 01 октября 1995 года в качестве помощника воспитателя в ДОУ № г. Новочебоксарск и обязании ответчика включить указанный спорный период в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, а потому исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

При разрешении требований Николаевой Е. Н. в части признания незаконными решений ответчика № 864 от 14 июня 2019 года и № 298 от 18 мая 2021 года в части не включения в специальный стаж периодов ее обучения в Канашском педагогическом училище Чувашской Республики с 01 сентября 1992 года по 21 июня 1995 года суд исходит из следующего.

Так, согласно представленных суду материалов дела с 01 сентября 1992 года по 21 июня 1995 года истица обучалась в Канашском педагогическом училище Чувашской Республики.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Как следует из Разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Разъяснения), утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 г. № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Данный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой (абзацы первый и второй пункта 1 Разъяснений).

На момент признания постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 утратившим силу, то есть по состоянию на 1 октября 1993 года, Николаева Е. Н. не выработала специального трудового стажа, дававшего право на досрочную страховую пенсию по старости, а, кроме того, обучение Николаевой Е. Н. закончилось в 1995 году, то есть после 1 октября 1993 года. Более того, как до поступления в учебное заведение Канашское педучилище, так и после его окончания, Николаева Е. Н. не имела педагогического стажа.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконными решений ответчика в части не включения в специальный педагогический стаж периода обучения истицы в Канашском педагогическом училище Чувашской Республики с 01 сентября 1992 года по 21 июня 1995 года и обязании ответчика включить спорный период в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, не имеется, а потому исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

При разрешении исковых требований Николаевой Е. Н. в части признания незаконными решений ответчика с 02 октября 1995 года по 07 ноября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 23 июля 1996 года, с 27 октября 1997 года по 16 августа 1998 года, с 22 августа 1998 года по 18 октября 1998 года, с 17 ноября 1998 года по 04 января 1999 года, с 07 января 1999 года по 07 января 1999 года, с 09 января 1999 года по 04 мая 1999 года, с 08 мая 1999 года по 18 апреля 2000 года в качестве воспитателя ДОУ № 11 г. Новочебоксарска суд исходит из следующего.

Так, отказывая во включении указанных периодов работы истицы в специальный стаж, ответчик указал, что наименование учреждения не предусмотрено списком № 463 и списком должностей от 22 сентября 1999 года № 1067.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с изданием указанного Постановления утратило силу Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что вопрос тождественности исполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работали и т.п.).

Согласно п. 17 указанного Постановления, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка основной документ, подтверждающий трудовой стаж гражданина.

Согласно данных, указанных в трудовой книжке истицы, с 29 сентября 1995 года Николаева Е. Н. переведена воспитателем в ясли-сад №. 10 ноября 2002 года истица была уволена из МДОУ «Детский сад № Колобок» Управления образования администрации г. Новочебоксарск.

При этом в период с 29 сентября 1995 года по 10 ноября 2002 года в трудовой книжке истицы Николаевой Е. Н. отсутствуют записи, свидетельствующие об ее увольнении в указанный период и трудоустройстве в ином месте.

Согласно записей в трудовой книжке в соответствии с постановлением и.о. главы администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 19 апреля 2000 года №97-28 ясли-сад № переименован в МДОУ детский сад №. Постановлением главы администрации г. Новочебоксарск от 28 июня 2002 года МДОУ детский сад № «Колобок» Управления образования администрации гор. Новочебоксарска Чувашской Республики переименован в МДОУ «Детский сад № «Колобок» Управления образования администрации г. Новочебоксарска ЧР.

Согласно представленной в материалы дела справки о переименовании МБДОУ «детский сад № «Колобок» города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановлением городской администрации Чувашской Республики № 158-19 от 28 апреля 1995 года зарегистрировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение №. Постановлением и.о. главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 19 апреля 2000 года № 97-28 МДОУ переименовано в МДОУ детский сад №. МДОУ детский сад № «Колобок» Управления образования администрации г. Новочебоксарск ЧР от 28 июня 2002 года. Постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 13.09.2011 года № 822 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Колобок» Чувашской Республики 10.10.2011 года переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Колобок» города Новочебоксарска Чувашской Республики (МДОУ «Детский сад № «Колобок»).

Анализируя вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истица с 02 октября 1995 года по 07 ноября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 23 июля 1996 года, с 27 октября 1997 года по 16 августа 1998 года, с 22 августа 1998 года по 18 октября 1998 года, с 17 ноября 1998 года по 04 января 1999 года, с 07 января 1999 года по 07 января 1999 года, с 09 января 1999 года по 04 мая 1999 года, с 08 мая 1999 года по 18 апреля 2000 года, осуществляла свою трудовую деятельность в одном и том же учреждении, которое в указанные периоды имело различные наименования.

При этом, переименование учреждения не привело к изменению условий и характера профессиональной деятельности, трудовых функций, выполняемых истицей, поскольку в оспариваемый период Николаева Е. Н. фактически работала воспитателем, а учреждение, в котором она работала несмотря на его переименование, фактически как было, так и оставалось детским садом.

Таким образом, обстоятельства дела с очевидностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды Николаева Е. Н. выполняла функциональные обязанности, необходимые для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для исключения периодов работы истицы с 02 октября 1995 года по 07 ноября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 23 июля 1996 года, с 27 октября 1997 года по 16 августа 1998 года, с 22 августа 1998 года по 18 октября 1998 года, с 17 ноября 1998 года по 04 января 1999 года, с 07 января 1999 года по 07 января 1999 года, с 09 января 1999 года по 04 мая 1999 года, с 08 мая 1999 года по 18 апреля 2000 года в качестве воспитателя ДОУ № 11 г. Новочебоксарск из стажа работы истицы для назначения досрочной страховой пенсии.

Оценивая действия ответчика в части не включения в специальный стаж истца периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 19 октября 1998 года по 16 ноября 1998 года суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды, а именно с 19 октября 1998 года по 16 ноября 1998 года, истец Николаева Е. Н. работала в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении №. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, отказ Пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Поскольку, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогического работника, истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, за эти дни истице выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то суд приходит к выводу о включении периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 19 октября 1998 года по 16 ноября 1998 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении в стаж педагогической деятельности Николаевой Е. Н. спорных периодов работы с 02 октября 1995 года по 07 ноября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 23 июля 1996 года, с 27 октября 1997 года по 16 августа 1998 года, с 22 августа 1998 года по 18 октября 1998 года, с 17 ноября 1998 года по 04 января 1999 года, с 07 января 1999 года по 07 января 1999 года, с 09 января 1999 года по 04 мая 1999 года, с 08 мая 1999 года по 18 апреля 2000 года в качестве воспитателя ДОУ № г. Новочебоксарск (суммарно 3 года 2 месяца 2 дня) и на курсах повышения квалификации 28 дней, которые составляют в общей сложности 3 года 3 месяца, специальный стаж истицы на дату ее обращения в пенсионный орган 04 июня 2019 года составит 19 лет 8 месяцев, при требуемом специальном стаже 25 лет.

Оценивая действия ответчика по не включению в специальный стаж периода работы истца с 01 января 2021 года по 12 мая 2021 года в качестве учителя чувашского языка в МБОУ «<данные изъяты>» гор. Новочебоксарск суд исходит из следующего.

Так, в решении № 298 от 18 мая 2021 года указано, что период работы истца с 01 января 2021 года по 12 мая 2021 года в качестве учителя чувашского языка в МБОУ «<данные изъяты>» гор. Новочебоксарск не подлежит включению в специальный стаж ввиду отсутствия данных в индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На дату рассмотрения дела судом все необходимые сведения о периоде работы истца с 01 января 2021 года по 12 мая 2021 года работодателем в индивидуальном лицевом счете Николаевой Е. Н. отражены, а потому оснований для не включения указанного периода работы истицы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имеется. В связи с чем, решение ответчика в указанной части признать законным нельзя.         

По решению ответчика от 18 мая 2021 года № 298 специальный стаж Николаевой Е. Н. составляет 18 лет 1 месяц 22 дня без учета ее периодов работы с 01 января 2021 года по 12 мая 2021 года в МБОУ «<данные изъяты>» гор. Новочебоксарск, с 02 октября 1995 года по 07 ноября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 23 июля 1996 года, с 27 октября 1997 года по 16 августа 1998 года, с 22 августа 1998 года по 18 октября 1998 года, с 17 ноября 1998 года по 04 января 1999 года, с 07 января 1999 года по 07 января 1999 года, с 09 января 1999 года по 04 мая 1999 года, с 08 мая 1999 года по 18 апреля 2000 года в качестве воспитателя ДОУ № г. Новочебоксарск, а также периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 19 октября 1998 года по 16 ноября 1998 года.

В то же время, с учетом включения указанных периодов в специальный стаж на дату вынесения решения от 18 мая 2021 года такой стаж Николаевой Е. Н. будет составлять 21 год 9 месяцев 4 дня.

Таким образом, у Николаевой Е. Н. как на дату решения № 864 от 14 июня 2019 года, так и на дату решения № 298 от 18 мая 2021 года отсутствует требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Соответственно, ввиду отсутствия у Николаевой Е. Н. требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, оснований для удовлетворения требований иска в части признания даты 05 октября 2020 года датой возникновения у Николаевой Е. Н. права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, а также в части обязания ответчика назначить страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» по истечении 18 месяцев от даты возникновения права на пенсию также не подлежат удовлетворению.

Также истец просит признать незаконными решения ответчикав части не включения в страховой стаж периоды ее работы с 15 июля 1986 года по 15 августа 1986 года, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 15 июня 1989 года по 15 августа 1989 года, с 15 августа 1990 года по 15 сентября 1990 года в совхозе «Яндоушский» Канашского района Чувашской Республики.

Из материалов дела следует, что истцом при обращении в Пенсионный Фонд для подтверждения периодов работы в совхозе «Яндоушский» была представлена архивная справка № 2376 от 09 января 2019 года, выданная Архивом Канашского района администрации Канашского района Чувашской Республики, из которой следует, что в документах архивного фонда № 193 совхоза «Яндоушский» в книге учета расчетов по оплате труда за 1988 год сведений о работе не имеется, в книгах расчетов по оплате труда за 1986-1987, 1989 годы имеются сведения о начислениях зарплаты А.Е.Н.. (отчество, дата рождения не указаны), в книге учета расчетов за 1990 год значится А.Е. (отчество, дата рождения не указаны) (так в документах). Архив сведениями о работе других лиц с вышеуказанными ФИО не располагает.

Из оспариваемых решений усматривается, что основанием к отказу в включении указанных периодов работы истца в страховой стаж послужило то обстоятельство, что в архивной справке от 09 января 2019 года № 2376, выданной администрацией Канашского района Чувашской Республики на основании документов архивного фонда № 193 совхоза «Яндоушский», указаны неполные данные, а именно указано, что в книге расчетов по оплате труда имеются сведения о начислении зарплаты А.Е.Н.., без указания отчества и даты рождения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В случае учета труда в трудоднях, количество трудодней может не совпадать с количеством дней выхода на работу и определить по количеству трудодней в месяц конкретный период работы не представляется возможным. Пунктом 65 названных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии (ст. 28 ФЗ № 400).

Так, архивная справка № 2376, представленная истцом в Пенсионный Фонд, была выдана Николаевой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>

В соответствии с паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года МВД по Чувашской Республике, паспорт выдан на имя Николаевой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении, Андреева Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в деревне <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ А.Е.Н. вступила в брак с Н.А.В., и ей присвоена фамилия Николаева (свидетельство о заключении брака I-РЛ № выданное Среднекибечской сельской администрацией Канашского района Чувашской Республики).

Согласно выписки из похозяйственной книги д. Задние Яндоуши Среднекибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на 1986-1990 годы по лицевому счету № в хозяйстве А.Ф.С. значится дочь А.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств подтверждает принадлежность архивной справки № 2376 от 09 января 2019 года, выданной Архивом Канашского района администрации Канашского района Чувашской Республики, именно истцу Николаевой Е. Н., а отсутствие в данной архивной справке даты рождения истца и ее отчества, равно как и не указание этих сведений в документах архивного фонда совхоза «Яндоушский» Канашского района Чувашской Республики не должны препятствовать Николаевой Е. Н. реализовать свои права на получение в полном размере трудовой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Таким образом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истец Николаева Е. Н. в периоды с 15 июля 1986 года по 15 августа 1986 года, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 15 июня 1989 года по 15 августа 1989 года, с 15 августа 1990 года по 15 сентября 1990 года работала в совхозе «Яндоушский» Канашского района Чувашской Республики.

При этом, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не было суду представлено никаких доказательств, опровергающих трудовую деятельность истца в спорные периоды, указанные в архивной справке.

Соответственно, вышеприведенные спорные периоды работы истца подлежат включению в подсчет стажа для назначения страховой пенсии по старости, а решения ответчика от 14 июня 2019 года и от 18 мая 2021 года, которыми указанные периоды не были включены в страховой стаж, следует признать незаконным с возложением на ответчика обязанности по включению вышеуказанных периодов работы истца в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования иска Николаевой Е. Н. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, принятые Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в части не включения в специальный стаж Николаевой Е.Н. периодов:

- работы с 02 октября 1995 года по 07 ноября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 23 июля 1996 года, с 27 октября 1997 года по 16 августа 1998 года, с 22 августа 1998 года по 18 октября 1998 года, с 17 ноября 1998 года по 04 января 1999 года, с 07 января 1999 года по 07 января 1999 года, с 09 января 1999 года по 04 мая 1999 года, с 08 мая 1999 года по 18 апреля 2000 года в качестве воспитателя в ДОУ № г. Новочебоксарска,

- работы с 01 января 2021 года по 12 мая 2021 года в качестве учителя чувашского языка в МБОУ «<данные изъяты>» г. Новочебоксарска;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 19 октября 1998 года по 16 ноября 1998 года.

Признать незаконными решения № 864 от 14 июня 2019 года и № 298 от 18 мая 2021 года, принятые Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в части не включения в страховой стаж Николаевой Е.Н. периодов работы с 15 июля 1986 по 15 августа 1986 года, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 15 июня 1989 года по 15 августа 1989 года, с 15 августа 1990 года по 15 сентября 1990 года в совхозе «Яндоушский» Канашского района Чувашской Республики.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный стаж Николаевой Е.Н. периоды работы с 02 октября 1995 года по 07 ноября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 23 июля 1996 года, с 27 октября 1997 года по 16 августа 1998 года, с 22 августа 1998 года по 18 октября 1998 года, с 17 ноября 1998 года по 04 января 1999 года, с 07 января 1999 года по 07 января 1999 года, с 09 января 1999 года по 04 мая 1999 года, с 08 мая 1999 года по 18 апреля 2000 года в качестве воспитателя в ДОУ № 11 г. Новочебоксарска, с 01 января 2021 года по 12 мая 2021 года в качестве учителя чувашского языка в МБОУ «<данные изъяты>» г. Новочебоксарска, нахождения на курсах повышения квалификации с 19 октября 1998 года по 16 ноября 1998 года.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж Николаевой Е.Н. периоды работы с 15 июля 1986 по 15 августа 1986 года, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 15 июня 1989 года по 15 августа 1989 года, с 15 августа 1990 года по 15 сентября 1990 года в совхозе «Яндоушский» Канашского района Чувашской Республики.

В удовлетворении исковых требований Николаевой Е.Н. о признании незаконными решений № 864 от 14 июня 2019 года и № 298 от 18 мая 2021 года, принятых Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в части не включения в специальный стаж периодов работы с 03 сентября 1991 года по 28 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой Переднеяндоушской неполной средней школы Канашского района Чувашской Республики, с 11 сентября 1995 года по 01 октября 1995 года в качестве помощника воспитателя в ДОУ № г. Новочебоксарска, обучения с 01 сентября 1992 года по 21 июня 1995 года в Канашском педагогическом училище Чувашской Республики, а также об обязании включить указанные периоды в специальный педагогический стаж Николаевой Е.Н. для назначения досрочной страховой пенсии, о признании даты 05 октября 2020 года датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, об обязании назначить страховую пенсию по старости по истечении восемнадцати месяцев от даты возникновения права на пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                   О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 29 октября 2021 года.