Решение от 20.04.2022 по делу № 5-341/2022 от 11.03.2022

Дело №5-341/2022

54RS0001-01-2022-001991-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2022 года                                 г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Щукина В.А. (г.Новосибирск, ул.Промышленная, д.1), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Боткина В.П., ...

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 минут Боткин В.П. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории г.Новосибирска и Новосибирской области, а именно принимал участие в публичном, массовом мероприятии с участием граждан на площади Ленина по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 36.

Указанное правонарушение выявлено уполномоченным должностным лицом в ОП №5 «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску, расположенном по адресу: ....

В судебное заседание Боткин В.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Боткина В.П. не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность Боткина В.П. в совершении указанного административного правонарушения.

Виновность Боткина В.П. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

Протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; рапортом ст.инспектора УУП ОУУП и ПДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Боткин В.П. в период с 14-00 часов до 14-30 часов принимал участие в публично-массовом мероприятии на площади Ленина по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект, д.36; согласно письменному объяснению Боткина В.П. он приехал 6 марта около14 часов на пл. Ленина и двигался в сторону кассы театра. Было очень много народа как гражданского, так и сотрудников полиции. Он слышал, что сотрудники полиции требуют покинуть площадь, но он ее покинуть не мог, так как времени на это не дали. В митинге он не участвовал, плакатов при себе не имел. Сотрудники полиции о митинге не предупреждали, что то говорили, но что, он не помнит, потом он был задержан сотрудниками полиции; актом просмотра видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему фотоматериалом и содержанием представленной в материалы дела видеозаписи, свидетельствующей о том, что Боткин В.П., являясь участником публичного мероприятия, находясь в непосредственной близости от других участников, после предупреждения сотрудников органов внутренних дел о прекращении публичного мероприятия продолжил в нём участие, находясь рядом с другими участниками.

В силу ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Указом Президента РФ №239 от 02.04.2020 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно подп. «в, г» п.4 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Новосибирской области №72-П от 18.03.2020 введен режим повышенной готовности на территории Новосибирской области в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В соответствии с Постановления Губернатора Новосибирской области №48 от 31.03.2020 «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (в ред. от 14.12.2021), до 01.04.2022 в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на территории Новосибирской области установлен запрет на проведение публичных, массовых мероприятий с участием граждан, кроме мероприятий, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области на уличных оборудованных сценических площадках, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам России.

В нарушение указанных правовых норм Боткин В.П. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории г. Новосибирска в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно 06.03.2022 принимал участие на площади Ленина по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 36, в публичном мероприятии, которое носит массовый характер.

Действия Боткина В.П. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все исследованные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется, поскольку противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, а потому нет оснований для признания их недопустимыми доказательствами.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их недостоверности.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Боткин В.П. участвовал в проведении данного публичного, массового мероприятия, нарушив запрет на проведение и участие в публичных мероприятиях, тем самым, создала для окружающих угрозу заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), что подтверждается, в том числе, видео и фотоматериалами административного дела.

При этом он наряду с остальными участниками мероприятия, был предупрежден сотрудниками полиции о незаконности проведения данного публичного мероприятия, необходимости прекращения в нем участия, а в случае невыполнения требований о применении административной ответственности.

Между тем, после предупреждения сотрудниками полиции о прекращении участия в незаконном публичном мероприятии Боткин В.П. не пытался прекратить своими действиями участие в нём. При этом предупреждения о необходимости прекращения участия в данном публичном мероприятии сотрудниками полиции участникам этого публичного мероприятия было доведено с помощью звукоусиливающей аппаратуры, в связи с этим Боткин В.П. не мог не слышать предупреждения, однако не прекратил своё участие в публичном мероприятии.

Не свидетельствуют исследованные судом доказательства и о невозможности прекращения им участия в данном публичном мероприятии по независящим от него обстоятельствам, опровергаются содержанием представленной видеозаписи, свидетельствующей о последовательности его действий, который каких-либо активных действий, направленных на прекращение участия в публичном мероприятии, не предпринимал, напротив, на предупреждений сотрудников полиции не реагировал.

Суд полагает, что с учетом установленных обстоятельств, у Боткина В.П.    имелась возможность принять все необходимые меры для соблюдения действующего законодательства в рассматриваемой сфере общественных правоотношений и не принимать участие в публичном мероприятии в период действия режима повышенной готовности на территории Новосибирской области в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и он имел возможность прекратить участие в нём после соответствующего требования сотрудников полиции о необходимости прекращения противоправных действий.

Каких-либо нарушений процедуры привлечения Боткина В.П. либо его прав на защиту при составлении должностными лицами протоколов по настоящему делу судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Боткина В.П. от административной ответственности суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Боткину В.П. наказания суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Боткина В.П. отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу, что назначение минимального административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ...

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ (░░░.110).

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                        ░░░░░░ ░.░.