Решение по делу № 2-119/2022 от 21.02.2022

Дело № 2-119/2022

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Троицк Челябинская область     01 апреля 2022 год

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Обуховой И.Р., с участием прокурора Троицкого района Кожемякиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Бобровское сельское поселение» о возложении обязанностей в сфере противодействия терроризму,

установил:

    Прокурор обратился с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму на территории Бобровского сельского поселения.

Выявлено, что на территории МО «Бобровское сельское поселение» расположено здание, право собственности, на которое ни за кем не зарегистрировано, документы устанавливающие принадлежность здания отсутствуют.

Указанное здание, которое находится <адрес> не эксплуатируется, заброшено, однако меры, предупреждающие причинение вреда гражданам и окружающей средстве, предупреждающие несанкционированный доступ не приняты, вход с нее к зданию свободен.

Просит обязать ответчика принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в указанное здание в целях противодействия терроризму.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала. Доводы привела, указанные в иске. Здание в собственности администрации Бобровского сельского поселения, а также Троицкого муниципального района не состоит, т.е. в настоящее время является бесхозяйным, документы, устанавливающие право собственности каких-либо лиц на указанный объект отсутствуют, на протяжении длительного времени не эксплуатируется. Не принятие мер препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, влечет возникновение угроз жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика – администрации МО «Бобровское сельское поселение» в судебном заседании участвовал, исковые требования не признали. пояснили, что имеются сведения о продаже указанного здания как стройматериалы Адаеву С.Л. При этом данное здание на кадастровом учете не состоит, сведений о застройщике нет, оно ранее было зданием совхоза, в котором располагалась техника, после ликвидации совхоза никому не передавалось. Администрации мер к признанию здания бесхозяйным не принимает. В случае удовлетворения иска просит предоставить больших срок для исполнения решения суда, т.к. необходимо изыскание бюджетных средств для исполнения решения суда.

Третье лицо Адаев С.Л., привлеченное судом ( л.д.23), участвуя в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. полагает указанное здание принадлежит ему на праве собственности поскольку он его купил в 2006 году у представителя совхоза, который на том момент ликвидировался. он принимает меры к разбору здания на стройматериалы.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика МО «Бобровское сельское поселение», третье лицо, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Статьи 11, 12 ГК РФ предусматривают возможность судебной защиты гражданских прав возложения обязанности по совершению действий.

Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" - при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление осуществляется в пределах установленных действующим законодательством.

В соответствии с п. 6.1. ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Как следует из материалов дела на территории муниципального образования Бобровское сельское поселение по имеется одноэтажное здание, расположенное вблизи дома №4 в 4 квартале с. Бобровка Троицкого района Челябинской области.

Согласно сведений администрации МО «Бобровское сельское поселение» Троицкого муниципального района данному заброшенному зданию адрес не присвоен, в реестре имущества Бобровского сельского поселения не значится.

Управление муниципальным имуществом и земельным отношениями администрации Троицкого муниципального района сведениями о собственнике заброшенного здания, расположенного вблизи <адрес> не располагает.

Здание не эксплуатируется, находится в частично разрушенном состоянии, в здании отсутствуют оконные рамы, двери, ограждение по периметру здания отсутствует, что способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих в здание, а также жизни и здоровью иных физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих жилых домах и зданиях.

Исходя из указанных выше обстоятельств суд считает, что спорное здание обладает признаками неиспользуемого объекта недвижимости, его эксплуатация прекращена, а так же обладает признаками бесхозяйного недвижимого имущества.

Администрация МО «Бобровское сельское поселение», как уполномоченное лицо не принимает мер к его содержанию, а так же постановке на учет как бесхозяйного для реализации прав на установление и регистрацию прав собственности.

Администрацией как органом местного самоуправления в силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", п. 6.1. ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ - не принимаются меры к ограничению свободного доступа в здание неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, для исключения несчастных случаев, предупреждения причинения вреда населению, профилактики терроризма и экстремизма.

При этом таковое бездействие уже повлекло неблагоприятные последствия.

Данное является основанием к удовлетворению иска прокурора.

Довод ответчика и 3- е лица суд не принимает.

Согласно ст. 164,165, 549,551 ГК РФ сделки купли-продажи недвижимости заключаются в письменной форме и подлежит регистрации переход права в ЕГРН, правовые последствия указанной сделки наступают после ее регистрации.

По договору купли-продажи недвижимости существенным условиям сделки является предмет купли-продажи, должен быть указаны идентифицирующие признаки.

Однако оценив представленный договор купли-продажи от 29.03.2006 года, суд считает, что Адаев С.Л. приобрел строительные материалы за 30 000 рулей, в качестве предмета договора объект недвижимости не указан.

Прав собственности за Адаевым С.А. на спорный объект не зарегистрировано, у него не наступило правовых последствий на указанное знание на основании указанного договора.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд считает возможным установить срок до 31.05.2023 года, поскольку полагает, что заявленного прокурором срока- шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу, не достаточно для исполнения решения суда, в том числе принятия мер по финансовому планированию.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Однако ответчик, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56,198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Бобровское сельское поселение» о возложении обязанностей в сфере противодействия терроризму- удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Муниципального образования «Бобровское сельское поселение» в срок до 31.05.2023 года принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья: Е.В. Черетских