Решение по делу № 2-578/2024 (2-4682/2023;) от 14.12.2023

61RS0019-01-2023-005282-69

Дело № 2-578/2024 (2-4682/2023;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года                 г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельниковой Елены Васильевны к ДСиГР Администрации г. Новочеркасска о сохранении здания в переоборудованном виде, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Мельникова Е.В. обратилась в суд с указанными требованиями ссылаясь на то, что она является собственницей земельного участка и строений, находящихся по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредитных средств банка от <дата>.

Земельный участок учтен в ЕГРН с кадастровым <данные изъяты> вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства». Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым <данные изъяты>, площадью 52,5 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – садовый дом. В связи с тем, что она постоянно проживает по указанному адресу, с целью улучшения жилищных условий, ею были выполнены работы по переоборудованию садового дома в жилой дом.

Выполненное переоборудование заключалось в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на изменение внутренней структуры помещений здания и состава инженерно-технического оборудования:

- оборудована система отопления здания от электрических приборов;

- в помещении № первого этажа установлено инженерно-техническое оборудование с питанием от индивидуальной баллонной установки.

В соответствии с действующим жилищным законодательством, с целью подготовки пакета документов по переводу садового дома в жилой дом, она обратилась к судебному эксперту Плющеву Д.Б. с заявлением о проведении строительно-технической экспертизы. Согласно выводам заключения специалиста от <дата>, конструктивное решение здания литера «А» кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 4.13130, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника УПВС

После получения данного заключения, она обратилась в Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении здания в переоборудованном состоянии и переводе садового дома в жилой дом, но получила отказ.

Просила суд сохранить здание литера «А» в переоборудованном виде общей площадью 52,5 кв.м. (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № П/0393, составляет 53,6 кв.м.), по адресу: <адрес>

Признать за ней право собственности на жилой дом литера «А», общей площадью 52,5 кв.м. (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № П/0393, составляет 53,6 кв.м.), по адресу: <адрес>

Истица, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (части 1, 2, 3 статьи 23).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), которым установлены требования к порядку признания садового дома жилым домом, в том числе перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом, основания принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом.

В соответствии с пунктом 55 Положения садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

Согласно пункту 56 Положения перечень документов, подлежащих представлению собственником для оказания соответствующей муниципальной услуги, включает: а) заявление; б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости; в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности (в случае признания садового дома жилым домом); г) нотариально удостоверенное согласие на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц).

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 названного Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (пункт 59 Положения).

Пунктом 61 Положения установлены основания для принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Судом установлено, что Мельникова Е.В. является собственницей земельного участка и строений, находящихся по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредитных средств банка от <дата>.

Земельный участок учтен в ЕГРН с кадастровым <данные изъяты> вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства».

Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым <данные изъяты> площадью 52,5 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – садовый дом.

По сведениям технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию <дата>. в здании литера «А» проведены работы по переоборудованию. После выполненных работ общая площадь здания литера «А» составляет 52,5 кв.м.

Согласно выводам заключения специалиста от <дата>, конструктивное решение здания литера «А» кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 4.13130, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненное переоборудование здания кадастровый № общей площадью 52,5 кв.м. (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № П/0393, составляет 53,6 кв.м.), с изменением его назначения на жилой дом, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживанию всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

Согласно ответу ДСиГР Администрации г. Новочеркасска в сохранении здания литера «А» в переоборудованном состоянии и признании его жилым домом истице отказано.

Поскольку спорное строение отвечает градостроительным и противопожарным требованиям, пригодно для постоянного проживания, принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок расположен на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования "для ведения дачного хозяйства", данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание все установленные факты, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мельниковой Елены Васильевны (<данные изъяты>) к ДСиГР Администрации г. Новочеркасска (ИНН <данные изъяты>) о сохранении здания в переоборудованном виде, признании права собственности на жилой дом, -удовлетворить.

Сохранить здание литера «А» в переоборудованном виде общей площадью 52,5 кв.м. (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <адрес>

Признать за Мельниковой Еленой Васильевной право собственности на жилой дом литера «А», общей площадью 52,5 кв.м. (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № П/0393, составляет 53,6 кв.м.), по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                 М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2024 года.