Решение по делу № 2-406/2018 от 13.03.2018

№ 2-406/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Чишмы 26 апреля 2018 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

при секретаре Бигловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов <адрес> к Рафикову Р.Р. о возмещении ущерба, причиненного в результате самовольного использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодства),

УСТАНОВИЛ :

Министерство природных ресурсов <адрес> обратилось в суд с иском к Рафикову Р.Р.. мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверочных мероприятий в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства на территории лесного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ государственными лесными инспекторами Туапсинского лесничества-филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» в квартале 8Б, выделе 23 Георгиевского участкового лесничества, Туапсинского лесничества выявлен факт самовольного использования лесов для ведения сельского хозяйства (размещение ульев на землях лесного фонда).

По результатам проверочных мероприятий составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что Рафиков Р.Р. самовольно произвел размещение ульев для пчел в количестве ста пятидесяти четырех штук.

В отношении ответчика вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 8.26 КоАП РФ.

Ущерб за самовольное использование лесов для ведения сельского хозяйства (размещение ульев на землях лесного фонда), рассчитанный на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера вреда, причиненного вследствие нарушений лесного законодательства» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», составил 50 340,00 рублей.

В адрес ответчика заказным письмом направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.1, где предлагалось в добровольном порядке возместить сумму нанесенного лесному фонду ущерба, которое осталось без удовлетворения и ответа.

Истец просит взыскать с Рафикова Р.Р. в пользу Министерства природных ресурсов <адрес> сумму нанесенного лесному фонду ущерба в размере 50 340,00 рублей.

Представитель Министерства природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик Рафиков Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, так же в заявлении просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, приходит к следующему.

В статье 25 Лесного кодекса РФ указаны виды использования лесов использование лесов может быть следующих видов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ;

6) ведение сельского хозяйства ;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности;

16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статьей 42 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу пунктов 2, 3 и 8 ст. 1 Лесного кодекса РФ к основным принципам лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно постановлению, вынесенному должностным лицом главным государственным лесным инспектором <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, признан виновным Рафиков Р.Р. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 8.26 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей, а также обязательство о возмещении причиненного ущерба в размере 50340 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 273 от 08.05.2007 г. "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается (Приложение N 1), таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается (Приложение N 2), Методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства (Приложение N 3), таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарника и лианам (Приложение N 4).

Согласно п. 4 Приложения N 4 к Постановлению Правительства РФ N 273 от 08 мая 2007 г. "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" гражданин может быть привлечен к ответственности в виде уплаты пятикратного размера арендной платы в случае осуществления определенного вида деятельности ведения охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных или лекарственных растений; осуществления научно-исследовательской или образовательной деятельности; осуществления рекреационной деятельности; создания и эксплуатации лесных плантаций; выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов на самовольно занятом лесном участке.

Согласно положениям ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Применительно к правовому характеру настоящего спора в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец должен доказать наличие четырех квалифицирующих признаков, позволяющих суду принять решение о возмещении ему убытков: факт нарушения его права; наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками; размер требуемых убытков; факт принятия мер к предотвращению убытков. Только совокупность всех данных признаков позволяет принять решение о взыскании убытков.

Обязательным условием наступления ответственности является причинная связь между противоправными действиями ответчика и наступившим вредом.

Статьей 99 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В материалы дела истцом предоставлена сумма ущерба, причиненная вследствие нарушения лесного законодательства ответчиком Рафиковым Р.Р., исходя постановления Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного вследствие нарушенного лесного законодательства» и постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», согласно которого ущерб составил 50340 рублей.

Однако, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № филиал ОАО «РЖД» право пользования на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей КК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ железной дороге передан земельный участок <адрес> под полосу отвода. На данный участок заключен договор аренды с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство на право собственности на данный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данных документов ширина полосы отвода железной дороги на станции <адрес> составляет 148 метров от оси главного пути (справа) и 41 метр от оси главного пути (слева).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не приведено доказательств о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика Рафикова Р.Р. по размещению ульев для пчел в количества 154 штук и убытками истца в значении ст. 15 ГК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется. Кроме того, истцом не представлены доказательства причинения ущерба неправомерными действиями ответчика.

Суд полагает возможным указать, что в данном случае в исковом заявлении размер убытков определен нормативно, что не освобождает истца от доказывания осуществления ответчиком конкретного вида деятельности, указанного в п. 4 Приложения N 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. N 273, однако достоверных и достаточных доказательств такого использования ответчиком участка леса не представлено, как и не представлено доказательств причинения ущерба лесному фонду вследствие размещения ответчиком Рафиковым Р.Р. ульев для пчел в количества 154 штук, при этом сам размещения ущерба для взыскания убытков не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Министерства природных ресурсов <адрес> к Рафикову Р.Р. о возмещении ущерба не имеется.

Судом было предоставлено время сторонам по делу представить доказательства в обоснование своих требований и возражений, исходя из представленных доказательств суд и принимает решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов <адрес> к Рафикову Р.Р. о возмещении ущерба, причиненного в результате самовольного использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодства), отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан со дня его вынесения.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев