Решение по делу № 12-48/2021 от 21.06.2021

Дело № 12-48/2021

РЕШЕНИЕ

г.Шенкурск              05 августа 2021 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Якивчук С.В., рассмотрев жалобу Полякова А.В. на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области старшего лейтенанта полиции А.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Полякова А.В.,

установил:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области старшего лейтенанта полиции А.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ Поляков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Поляков А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он на автомобиле Ссанг Йонг Кайрон, государственный регистрационный знак № двигался в пределах федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» (далее - ФАД М-8) по территории дер. Шипуновская. В данном населенном пункте на отдельных участках дороги установлены дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 40 км/ч», однако их действие не распространяется на тот участок дороги, где было зафиксировано нарушение Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее - ПДД), в части скоростного режима. Правонарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме камерой автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, установленной на участке ФАД М-8 858 км 563 м. При движении со стороны г. Архангельска дорожный знак 3.24 установлен после знака 5.23.1, обозначающего начало населенного пункта д. Шипуновская. Дублирующих дорожных знаков в пределах населенного пункта нет. В соответствии с предписаниями ПДД зона действия знака 3.24 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Автомобильная дорога М-8 в районе д. Шипуновская имеет пересечения с улицами: Приозерная, Новоселов, Дачная, Школьная. Местом нарушения скоростного режима является перекресток ул. Волосатова и ул. Школьная, перед которым знаков ограничивающих скорость движения не установлено.

В судебное заседание податель жалобы Поляков А.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Представил в суд дополнение к жалобе, в которой полагал обжалуемое постановление незаконным.

Инспектор по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области старшего лейтенанта полиции А.А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Согласно отзыву на жалобу при движении по населенному пункту д. Шипуновская от места установки дорожного знака 3.24 до конца населенного пункта на пересечениях проезжих частей соответствующие дорожные знаки не установлены. Таким образом, действие дорожного знака 3.24 продолжается до конца населенного пункта д. Шипуновская.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть жалобу Полякова А.В., в его отсутствие ввиду наличия сведений о его надлежащем извещении, а также в отсутствие инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области старшего лейтенанта полиции А.А.В., извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, отзыва на жалобу, судья приходит к следующему.

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15:24 на 858 км+563 м ФАД М-8 «Холмогоры» Поляков А.В., управляя автомобилем Ссанг Йонг Кайрон, государственный регистрационный знак №, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25 км/ч, двигаясь со скоростью 65 км/ч при разрешенной 40км/ч, чем нарушил положения пункта 10.1 ПДД РФ.

Скорость движения транспортного средства зафиксирована работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фото-видеосъемки, прибором ДЕКАРТ DKS04140, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, погрешность измерения +/- 1 км/ч. Сведения о сертификации технического средства и его поверке содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении.

В силу презумпции невиновности, установленной частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В жалобе на постановление должностного лица Поляков А.В. не оспаривает, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:24 на 858 км+563 м ФАД М-8 «Холмогоры» в районе д. Шипуновская он управлял принадлежащим ему автомобилем Ссанг Йонг Кайрон, государственный регистрационный знак №.

Фотофиксация измерения скорости движения выполнена качественно, содержит цифровую фотографию с распознанным государственным регистрационным знаком транспортного средства, принадлежащего Полякову А.В., дату и время нарушения, данные о месте нарушения, информацию о приборе (наименование и идентификатор), погрешность, и обеспечивает достаточную доказательственную базу о факте нарушения ПДД.

Кадром фотофиксации подтверждается, что скорость автомобиля под управлением Полякова А.В. составляет 65 км/ч при разрешенной скорости 40 км/ч. Допустимость и достоверность данных фотофиксации сомнений не вызывает.

В жалобе Поляков А.В. указывает, что действие знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 40 км/ч» не распространяется на тот участок дороги, где было зафиксировано нарушение. Дорожный знак 3.24 установлен в начале населенного пункта д. Шипуновская, как со стороны г. Архангельск, так и со стороны г. Москва, однако данный знак продублирован после перекрестка с примыкающей дорогой в д. Чащинская, то есть действие дорожного знака прерывалось.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 443-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области организации дорожного движения относится организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах федерального значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах федерального значения.

Автомобильная дорога М-8 «Холмогоры» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928.

В силу части 7 статьи 18 Закона № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог федерального значения либо их участков, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", этой компанией.

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, на оснвоании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374.

Подведомственным Росавтодору является Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск» (ФКУ Упрдор «Холмогоры»), которое осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильной дороги М-8 «Холмогоры».

Приказом Минтранса России от 30.07.2020 № 274 утверждены Правила подготовки документации по организации дорожного движения (далее - Правила № 274).

Согласно пункту 41 Правил № 274 проекты организации дорожного движения разрабатываемые для автомобильных дорог федерального значения либо их участков, утверждаются Федеральным дорожным агентством или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", этой компанией.

Из поступившего по запросу суда ответа ФКУ Упрдор «Холмогоры» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск км 857+597 - км 860+551 (населенный пункт Шипуновская), установлено ограничение скоростного режима до 40 км/ч. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дорожные знаки 3.24(40) «Ограничение максимальной скорости», на обозначенном выше участке, располагались согласно проекту организации дорожного движения.

ФКУ Упрдор «Холмогоры» дополнительно сообщило, что на участке автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» км 858+563 в границах населенного пункта д. Шипуновская, установлен комплекс фотовидеофиксации ДЕКАРТ DKS04140 (свидетельство о поверке №, действующее до ДД.ММ.ГГГГ).

К ответу на запрос суда ФКУ Упрдор «Холмогоры» приложена копия проекта организации дорожного движения автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» на участке с км 857+000 - км 861+000.

На снимке фотовидеофиксации транспортного средства Полякова А.В. имеется отметка о направлении движения транспортного средства в г. Москва.

Согласно проекту организации дорожного движения автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» в пределах населенного пункта д. Шипуновская на участке км 860+551 установлены дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» и 8.23 «Фотовидеофиксация».

До участка автодороги км 858+563, где установлен комплекс фотовидеофиксации ДЕКАРТ DKS04140 дублирующий знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» не установлен, имеются повороты в сторону поля, прилегающей территории, а также в сторону улиц Приозерная, Молодежная, Новоселов, Нагорная и Шипуновская которые являются второстепенными.

В соответствии с положениями ПДД зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Согласно копии проекта организации дорожного движения перед поворотами на улицы Приозерная, Молодежная, Новоселов, Нагорная и Шипуновская знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» не установлен, что указывает на действие данного запрещающего знака, установленного в начале населенного пункта д. Шипуновская, при пересечении второстепенных дорог.

Таким образом, Поляков А.В. при движении на автомобиле ДД.ММ.ГГГГ по автомобильной дороге М-8 «Холмогоры» со скоростью 65 км/ч в районе населенного пункта д. Шипуновская в зоне действия знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» допустил превышение скорости движения. Неустранимых сомнений в его виновности не имеется.

Являясь участником дорожного движения, Поляков А.В. в силу пункта 1.3 ПДД обязан знать и соблюдать требования названных Правил, сигналов светофора, знаков, разметки.

Пунктом 10.1 ПДД установлено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Допущенное Поляковым А.В. административное правонарушение уполномоченным должностным лицом ГИБДД УМВД России по Архангельской области квалифицировано верно.

Доводы жалобы о том, что действие запрещающего знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» не распространялось на участок дороги, где было зафиксировано административное правонарушение являются несостоятельными.

Порядок рассмотрения постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области старшего лейтенанта полиции А.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Полякова А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                  С.В. Якивчук