Решение от 13.07.2015 по делу № 12-86/2015 от 18.06.2015

№ 12-86/2015

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 13 июля 2015 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.

при секретаре Львовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации сельского поселения Фоминское на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Фоминское Шекснинского муниципального района привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, с применением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Глава данного муниципального образования Масленникова Н.Е. с данным постановлением не согласилась, направила в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, применить правила о малозначительности правонарушения, ограничившись в отношении администрации устным замечанием.

В судебном заседании Масленникова Н.Е. доводы и правовое обоснование, изложенные в жалобе, поддержала, дополнив, что собственных доходов в размере, позволяющем произвести выплату заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, в бюджете сельского поселения не имелось. После поступления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дотаций из районного бюджета задолженность по заработной плате была погашена незамедлительно ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать совершенное правонарушение малозначительным, освободить администрацию поселения от административной ответственности и прекратить производство по делу.

Представитель администрации сельского поселения Фоминское Дорогова С.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Лаврикова Л.А. в судебное заседание не прибыла, направила письменный отзыв, в котором с доводами жалобы не согласилась, полагает, что несвоевременная выплата заработной платы не является малозначительным правонарушением, просит постановление в отношении администрации сельского поселения Фоминское оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовыми нормами ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в качестве взыскания предусмотрен штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Ст. 2.9. КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ при объявлении устного замечания в связи с малозначительностью административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению.

В результате проверки исполнения требований трудового законодательства администрацией сельского поселения Фоминское прокуратурой Шекснинского района установлено, что заработная плата, причитающаяся работникам администрации за ДД.ММ.ГГГГ, выплачена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного срока - <данные изъяты> числа этого месяца.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Шекснинского района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, материалы дела направлены в Государственную инспекцию труда в Вологодской области.

При рассмотрении дела в действиях администрации указанного муниципального образования усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

Оценивая объяснения Масленниковой Н.Е. и Дороговой С.В., а также представленные документы, суд пришел к выводу, что в действиях работодателя - администрации сельского поселения Фоминское формально усматриваются признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за март работникам не была выплачена в установленные сроки.

При этом суд принимает во внимание, что администрация сельского поселения, являясь дотационной бюджетной организацией и не имея в бюджете собственных денежных средств в требуемой сумме, предприняла меры по изысканию финансирования на данные цели и после получения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дотаций в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. незамедлительно ДД.ММ.ГГГГ произвела выплату образовавшейся задолженности по заработной плате в полном объеме.

Прямых умышленных действий, направленных на задержку выдачи заработной платы, со стороны работодателя не установлено.

С учетом обстоятельств допущенного нарушения, предпринятых юридическим лицом необходимых мер по его устранению, а также того, что существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не причинено, суд полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить администрацию сельского поселения Фоминское от административной ответственности.

При этом применительно к существу и вышеуказанным обстоятельствам совершенного правонарушения, а также в целях профилактики совершения правонарушений в сфере законодательства о труде и охраны труда суд считает необходимым объявить администрации муниципального образования устное замечание.

При таких обстоятельствах с учетом требований ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.27. ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░        ░.░.░░░░░░░░░░