Решение по делу № 5-623/2015 от 25.06.2015

    Дело № 5-623/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    29 июля 2015 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Т.Р. Зарипов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Инженерные системы» (далее – ООО «Инженерные системы») (ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учёт ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

    юридическое лицо ООО «Инженерные системы», привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> при проверке соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации на территории <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт того, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> без разрешения на работу либо патента на территории Российской Федерации, в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в отношении ООО «Инженерные системы» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Инженерные системы» в суд не явился, извещены судебной повесткой по юридическому адресу ООО «Инженерные системы» (письмо вернулось в суд с отметкой о возврате по истечении срока хранения). Признавая извещение надлежащим, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Инженерные системы».

Представитель отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан А.А. Шайхуллина, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагала доказанным факт совершения ООО «Инженерные системы» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в связи с чем просила привлечь ООО «Инженерные системы» к административной ответственности с назначением административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан А.А. Шайхуллину, судья полагает доказанной виновность ООО «Инженерные системы» по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

В силу примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Виновность ООО «Инженерные системы» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами; договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> и <данные изъяты>; договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> и ООО «Инженерные системы»; постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ; объяснением ФИО1 о том, что с ДД.ММ.ГГГГ работает на строительном объекте в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> в качестве <данные изъяты>, трудовой договор не заключал, разрешения на работу на территории Российской Федерации не имел; сведениями о юридическом лице ООО «Инженерные системы», другими материалами дела.

Тем самым юридическое лицо ООО «Инженерные системы» знало об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином на территории <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> и имело возможность для соблюдения правил и норм.

Доказательств того, что юридическим лицом своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований законодательства, в материалах административного дела не имеется, и при его рассмотрении суду не представлено. Доказательств отсутствия у юридического лица ООО «Инженерные системы» возможности соблюдения требования законодательства в материалах дела также не имеется.

О вине ООО «Инженерные системы» в допущенном нарушении свидетельствует не совершение им предусмотренных нормами законодательства действий, которые юридическое лицо ООО «Инженерные системы» должно было и имело возможность совершить в установленные законодательством сроки. Юридическим лицом ООО «Инженерные системы» не представлены доказательства невозможности принятия всех исчерпывающих мер для своевременного исполнения своей обязанности.

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Инженерные системы» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Инженерные системы» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом приведенных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, судья считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде минимального административного штрафа.

Правовых оснований для снижения размера наказания ниже низшего предела у суда не имеется, ввиду отсутствия соответствующего ходатайства ООО «Инженерные системы» и не представления доказательств финансового положения ООО «Инженерные системы», свидетельствующего о том, что даже минимальная сумма штрафа является для него непомерно высокой, сопряжена со значительными денежными затратами и лишениями, приводит к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов ООО «Инженерные системы».

Руководствуясь статьями 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать общество с ограниченной ответственностью «Инженерные системы», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН получателя 1655102196; КПП получателя 165501001; УФК по РТ (УФМС России по Республике Татарстан), расчетный счет № 40101810800000010001; Банк – Отделение НБ Республика Татарстан; БИК 049205001; Код ОКТМО 92701000; КБК 19211640000016025140.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:          Т.Р. Зарипов

<данные изъяты>