Решение от 26.12.2023 по делу № 1-345/2023 от 23.06.2023

Дело № (№)

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан                                                                               26 декабря 2023 года

Магаданский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Побоковой М.В.,

при секретаре ФИО8, помощнике судьи ФИО9,

с участием: государственного обвинителя ФИО43,

потерпевшей ФИО26,

подсудимой Тимофеевой О.Л.,

защитника подсудимой - адвоката ФИО42,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда <адрес> уголовное дело в отношении

Тимофеевой Ольги Львовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, невоеннообязанной, с высшим образованием, незамужней, иждивенцев не имеющей, официально не трудоустроенной, пенсионерки по возрасту, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, несудимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ,

у с т а н о в и л :

Тимофеева О.Л. совершила в городе Магадане халатность, а именно, являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнила свои обязанности вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также по неосторожности смерть человека, при следующих обстоятельствах.

Так, муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №», расположенное по адресу: <адрес> (№) (далее по тексту – ФИО5 «Детский сад №», Учреждение), зарегистрировано в налоговом органе как самостоятельное юридическое лицо, учредителем которого является муниципальное образование «<адрес>», полномочия и функции которого выполняет департамент образования мэрии <адрес>.

В соответствии с Уставом ФИО5 «Детский сад №», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя департамента образования мэрии <адрес> (далее по тексту – Устав):

- Учреждение является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, расчетный счет, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления. Заключение контрактов и иных гражданско-правовых договоров осуществляется Учреждением от собственного имени, в соответствии с действующим законодательством. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется Учреждением в порядке, установленном для размещения заказов для муниципальных нужд (п. 1.5);

- Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.6);

- Учредителем Учреждения является муниципальное образование «<адрес>». Полномочия и функции Учредителя выполняет департамент образования мэрии <адрес> (далее по тексту – Учредитель) (п. 1.8);

- Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «<адрес>» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>. В своей деятельности Учреждение руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Учредителя, настоящим Уставом, договорами между Учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников, Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования, иными законодательными и нормативными актами (п. 1.9);

- Учреждение самостоятельно в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом Учреждения (п. 1.10);

- Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 1.13).

- Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 7.1);

- Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования (п. 7.7.).

Согласно п. 3.1. Устава к компетенции ФИО5 «Детский сад №» относится, в том числе: подбор, прием на работу и расстановка кадров Учреждения, распределение должностных обязанностей, осуществление текущего контроля за деятельностью и повышение уровня квалификации сотрудников, проведение процедуры аттестации на право занятия должности; разработка и принятие правил внутреннего трудового распорядка Учреждения, иных локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, а также локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения; создание необходимых условий для охраны жизни и укрепления здоровья, организации питания воспитанников и работников Учреждения; создание безопасных условий обучения, воспитания детей дошкольного возраста, присмотр и уход, содержание в соответствии с установленными нормами; иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.3. Устава ФИО5 «Детский сад №» несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе: за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье воспитанников и работников Учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод воспитанников и работников образовательного Учреждения; иные виновные действия и бездействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.5. Устава единоличным исполнительным органом Учреждения является заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.

Приказом руководителя Департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л с ДД.ММ.ГГГГ Тимофеева О.Л. назначена на должность заведующего МАДОУ «Детский сад №».

В соответствии с п. 4.5.2. Устава Тимофеева О.Л., являясь заведующим Учреждения, в том числе:

- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- распоряжается имуществом Учреждения в рамках действующего законодательства Российской Федерации;

- осуществляет организационно-распорядительные функции;

- заключает хозяйственные, трудовые и другие договоры от имени Учреждения;

- издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

- организует выполнение решений органов управления Учреждением;

- осуществляет прием на работу и расстановку кадров, поощряет работников Учреждения, налагает взыскания, увольняет с работы;

- определяет обязанности всех работников, имеет право перераспределять должностные обязанности между работниками учреждения или при необходимости поручать им выполнение новых обязанностей;

- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, его годовую и бухгалтерскую отчетность, обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов, предоставляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты;

- создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания воспитанников и работников;

- осуществляет текущее руководство образовательной, хозяйственной и финансовой деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенным действующим законодательством или настоящим Уставом к компетенции Учредителя, коллегиальных органов управления Учреждением.

Для реализации вышеуказанных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией заведующего МАДОУ «Детский сад №», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ руководителем департамента образования мэрии <адрес> (далее по тексту – Должностная инструкция), Тимофеева О.Л., в числе прочего, наделена следующими правами:

- участвовать в управлении организацией в предусмотренных законодательством и коллективным договором формах (п. 3.9);

- действовать от имени учреждения во взаимоотношениях с иными организациями и органами государственной власти (п. 3.15);

- как получатель бюджетных средств имеет право на своевременное получение субсидий (финансирования) на выполнение муниципального задания (выполнение функций) (п. 3.16);

- давать работникам учреждения указания, обязательные для исполнения (п. 3.18);

- принимать решения о наложении взысканий на работников, не выполняющих или ненадлежащим образом выполняющих свои должностные обязанности, и о поощрении отличившихся работников (п. 3.20).

Для выполнения поставленных перед ней задач и функций, в соответствии с Должностной инструкцией, заведующая детским садом Тимофеева О.Л., в числе прочего, обязывалась:

- осуществлять руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения (п. 2.1);

- обеспечивать системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу образовательного учреждения (п. 2.2);

- определять стратегию, цели и задачи развития образовательного учреждения, принимать решения о программном планировании его работы (п. 2.5);

- решать учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы (п. 2.6);

- в пределах своих полномочий распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования (п. 2.9);

- утверждать структуру и штатное расписание образовательного учреждения (п. 2.12);

- осуществлять подбор и расстановку кадров (п. 2.13);

- принимать меры по обеспечению образовательного учреждения квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, обеспечить формирование резерва кадров в целях замещения вакантных должностей в образовательном учреждении (п. 2.16);

- планировать, координировать и контролировать работу структурных подразделений, педагогических и других работников образовательного учреждения (п. 2.20);

- обеспечить эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, общественностью, родителями (законными представителями), гражданами (п. 2.21);

- обеспечить учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.

В соответствии с функциональными обязанностями, п. 4.5.3 Устава и п. 4.1., 4.3. Должностной инструкции заведующий МАДОУ «Детский сад №» Тимофеева О.Л. несет ответственность, в том числе за: невыполнение функций, отнесенных к ее компетенции; жизнь и здоровье воспитанников и работников во время воспитательно-образовательного процесса; ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией и может быть привлечена к дисциплинарной, уголовной и материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в силу занимаемой должности и в соответствии с Уставом и Должностной инструкцией по должности заведующего МАДОУ «Детский сад №» Тимофеева О.Л. являлась должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в названном муниципальном учреждении.

Кроме вышеприведенных норм в своей служебной деятельности заведующий МАДОУ «Детский сад №» ФИО6 О.Л. обязана строго руководствоваться законодательством Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми локальными актами, в том числе:

- ч. 5 ст. 55.24 и ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения.

- ч. 1 и п. 2 ч. 6 ст. 28, п.п. 8 и 9 ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

- ч. 3 ст. 43 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому решения представительного органа муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, являются обязательными для исполнения на территории муниципального образования.

- Правилами благоустройства и содержания территории муниципального образования «<адрес>», утвержденными решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д (далее по тексту – Правила), согласно которым:

организация работ по благоустройству, содержанию и уборке территории муниципального образования «<адрес>» обеспечивается собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, если иное не установлено законодательством. Юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся собственниками зданий (включая жилые дома), строений, сооружений, земельных участков, на которых они расположены, прилегающих и придомовых территорий обязаны обеспечивать их благоустройство и содержание (п. 1.3);

работы по благоустройству, содержанию и уборке территорий проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил, а также соответствующих ГОСТов, СНиПов, СанПиНов, иных нормативных правовых актов (п. 3.1.);

юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, физические лица осуществляют благоустройство, содержание и уборку прилегающих территорий, непосредственно примыкающих к зданиям, строениям, сооружениям в объеме, предусмотренном федеральным законодательством и настоящими Правилами самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств (п. 3.4);

очистка крыш, карнизов, водосточных труб от снега и ледяных наростов производится регулярно собственниками и (или) пользователями зданий, строений, сооружений, в светлое время суток с обязательным соблюдением мер, обеспечивающих безопасное движение пешеходов и транспорта. В местах проведения указанных работ устанавливаются временные ограждения, устраиваются временные обходы по газонам с использованием настилов (п.3.20);

собственники, владельцы зданий, строений и сооружений, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны обеспечить надлежащее содержание, в том числе своевременное производство работ по содержанию (п. 7.1.1.);

в зимнее время собственниками (если иное не установлено законом или договором) зданий, строений, сооружений, домовладельцами жилых домов организуется своевременная очистка кровель и козырьков от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны от наледи, ледяных сосулек, снега, производится немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Крыши с наружным водоотводом очищаются от снега, не допуская его накопления более 30 сантиметров (п. 7.1.9);

собственники нежилых помещений обеспечивают очистку козырьков входных групп в зимний период от снега, наледи и сосулек способами, гарантирующими безопасность окружающих и исключающими повреждение имущества третьих лиц (п. ДД.ММ.ГГГГ).

- п. 1, 1.1., 1.2. и 1.4. постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению угрозы причинения вреда личности, имуществу граждан и юридических лиц, связанных с образованием наледи, сосулек и скоплений снега на кровлях и карнизных свесах зданий учреждений бюджетной сферы», согласно которым руководителям учреждений бюджетной сферы: обеспечить своевременную очистку кровель и карнизных свесов зданий от наледи, сосулек и скоплений снега и принимать меры по ограждению опасных участков в местах их возможного обрушения посредством заключения договоров со специализированными организациями; незамедлительно организовать работы по ликвидации угрозы при получении информации об угрозе обрушения с кровель и карнизных свесов зданий учреждений бюджетной сферы наледи, сосулек и скоплений снега; в случае невозможности производства очистки кровель и карнизных свесов от наледи, сосулек и скоплений снега силами специализированной организации незамедлительно направить в МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» заявку о принятии соответствующих мер.

- Приказом руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении мер безопасности пребывания детей и сотрудников в зданиях и на территориях образовательных учреждений в зимне-весенний период», согласно которому в целях безопасного пребывания детей и сотрудников в зданиях и на территориях образовательных учреждений, недопущения случаев травматизма в зимне-весенний период (в период снегопадов, метелей, а также таяния снега) руководители образовательных учреждений <адрес> обязаны:

определить круг лиц, ответственных за надлежащее содержание здания образовательного учреждения и прилегающую к нему территорию в зимне-весенний период (п.1.1.);

обязать ответственных лиц ежедневно производить наружный осмотр здания и территории образовательного учреждения (п. 1.2.);

усилить наблюдение и дежурство технического персонала школы за состоянием здания при возникновении непогоды (в период снегопадов, метелей, а также таяния снега) (п. 1.3.);

при наличии травмоопасных мест (наледи, сосулек, скопления снега на кровле здания, нерасчищенных проходов) организовать очистку территории и кровли здания с неукоснительным соблюдением требований охраны труда и техники безопасности собственными силами или с привлечением специализированной техники. В случае привлечения специализированной техники незамедлительно направлять в департамент соответствующую заявку в письменной форме (п. 1.4.).

- Письмом заместителя руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о незамедлительном принятии мер по устранению наледи и снежных шапок на крышах зданий образовательного учреждения с установкой ограждения опасных участков сигнальной лентой с целью обеспечения безопасности и предотвращения травмирования людей;

- ФИО53 51870-2014 «Услуги профессиональной уборки – клининговые услуги. Общие технические условия», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, согласно которому установлены общие техническое условия к предоставлению услуг профессиональной уборки – клининговых услуг на объектах недвижимости, территориях, транспортных средств, а также требования безопасности клининговых услуг для жизни и здоровья потребителей, сохранности их имущества и охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с п. 8.7. для исключения травматизма убираемые площади должны быть ограждены специальными предупреждающими знаками по ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ-2020 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные временные. Общие технические условия», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (введен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением действия ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-89 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия», утвержденного постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), действие которого распространяется на инвентарные ограждения рабочих мест на высоте и подходов к ним, в том числе в соответствии с п. 5.1.3. сигнальные ограждения следует выполнять в виде каната, не рассчитанного на нагрузки и прикрепленного к стойкам или устойчивым конструкциям зданий и сооружений, с навешанными знаками безопасности в виде правильных треугольников желтого цвета с черной каймой со стороной не менее 100 мм. Оформление знаков безопасности - по ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ, расстояние между знаками должно быть не более 6 м.

- ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, действие которого распространяется на сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальную разметку для производственной, общественной и иной хозяйственной деятельности людей, производственных, общественных объектов и иных мест, где необходимо обеспечение безопасности, в том числе:

назначение сигнальных цветов, знаков безопасности и сигнальной разметки состоит в обеспечении однозначного понимания определенных требований, касающихся безопасности, сохранения жизни и здоровья людей, снижения материального ущерба, без применения слов или с их минимальным количеством. Сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальную разметку следует применять для привлечения внимания людей, находящихся на производственных, общественных объектах и в иных местах, к опасности, опасной ситуации, для предостережения в целях избежания опасности, сообщения о возможном исходе в случае пренебрежения опасностью, предписания или требования определенных действий, а также для сообщения необходимой информации (п. 4.1.);

работодатель или уполномоченные им должностные лица должны с учетом требований настоящего стандарта, в том числе: определять виды и места опасности на производственных, общественных объектах и в иных местах, исходя из условия обеспечения безопасности; обозначать виды опасности, опасные места и возможные опасные ситуации сигнальными цветами, знаками безопасности и сигнальной разметкой; проводить выбор соответствующих знаков безопасности (при необходимости подбирать текст поясняющих надписей на знаках безопасности); определять размеры, виды и исполнения, степень защиты и места размещения (установки) знаков безопасности и сигнальной разметки (п. 4.3.);

контроль выполнения требований по применению и размещению сигнальных цветов, знаков безопасности и сигнальной разметки на объектах и местах проводить в соответствии с действующим законодательством (п. 4.4.).

Кроме того, в своей деятельности и в соответствии с Порядком составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования мэрии <адрес>, утвержденного приказом и.о. руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования мэрии <адрес>», заведующий МАДОУ «Детский сад №» Тимофеева О.Л. имела право и была обязана:

составлять проект Плана при формировании проекта закона (решения) о бюджете в порядке и сроки, установленные органом – учредителем, в том числе: с учетом планируемых объемов поступлений; с учетом планируемых объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения (п. 2);

осуществлять изменение показателей Плана в течение текущего финансового года, в том числе в связи с изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат в связи с: изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов; изменением объема услуг (работ), предоставляемых за плату; изменением объемов безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц; поступлением средств дебиторской задолженности прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении; увеличением выплат по неисполненным обязательствам прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении (п.5).

В своей деятельности и в соответствии с п. 3.6. Положения о порядке установления родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждения муниципального образования «<адрес>», реализующих образовательные программы дошкольного образования, и предоставления льгот отдельным категориям родителей (законных представителей), утвержденного постановлением главы муниципального образования «<адрес>» мэром <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке установления родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования «<адрес>», реализующих образовательные программы дошкольного образования, и предоставления льгот отдельным категориям родителей (законных представителей)», заведующий МАДОУ «Детский сад №» Тимофеева О.Л. имела право и была обязана расходовать на прочие расходы (хозяйственно-бытовое обслуживание детей) средства родительской платы за присмотр и уход за детьми.

Вышеприведенные обязанности и полномочия Тимофеева О.Л. вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности по халатности надлежащим образом не исполнила.

Так, в связи с возникающими на территории <адрес> ежегодными осадками в зимне-весенний период (в период снегопадов, метелей, таяния снега), а также в целях недопущения ситуаций, создающих угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, руководители учреждений бюджетной сферы и образовательных учреждений <адрес> обязаны: обеспечить своевременную очистку кровель и карнизных свесов зданий от наледи, сосулек и скоплений снега и принимать меры по ограждению опасных участков в местах их возможного обрушения посредством заключения договоров со специализированными организациями; незамедлительно организовать работы по ликвидации угрозы при получении информации об угрозе обрушения с кровель и карнизных свесов зданий учреждений бюджетной сферы наледи, сосулек и скоплений снега; в случае невозможности производства очистки кровель и карнизных свесов от наледи, сосулек и скоплений снега силами специализированной организации незамедлительно направить в МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» заявку о принятии соответствующих мер; определить круг лиц, ответственных за надлежащее содержание здания образовательного учреждения и прилегающую к нему территорию в зимне-весенний период; обязать ответственных лиц ежедневно производить наружный осмотр здания и территории образовательного учреждения; усилить наблюдение и дежурство технического персонала за состоянием здания при возникновении непогоды (в период снегопадов, метелей, а также таяния снега); при наличии травмоопасных мест (наледи, сосулек, скопления снега на кровле здания, нерасчищенных проходов) организовать очистку территории и кровли здания с неукоснительным соблюдением требований охраны труда и техники безопасности собственными силами или с привлечением специализированной техники. В случае привлечения специализированной техники незамедлительно направлять в департамент соответствующую заявку в письменной форме.

Учитывая названные ежегодно и систематически возникающие природные явления в условиях климатической зоны <адрес> и требования вышеуказанных нормативно-правовых актов Российской Федерации, заместитель руководителя департамента образования мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № в связи с повышением температуры окружающего воздуха, обильным выпадением осадков, образованием наледи и снежных шапок на крышах зданий <адрес>, дал указание руководителям образовательных учреждений данного муниципального образования незамедлительно принять меры по устранению наледи и снежных шапок на крышах зданий с установкой ограждения опасных участков сигнальной лентой с целью обеспечения безопасности и предотвращения травмирования людей, тем самым дав, в том числе заведующему МАДОУ «Детский сад №» Тимофеевой О.Л., соответствующее законное письменное обязательное распоряжение о принятии вышеуказанных мер.

Тимофеева О.Л., занимая вышеуказанную должность, халатно бездействуя, в городе Магадане в период ДД.ММ.ГГГГ, будучи достоверно осведомленной о ежегодном систематическом образовании снега, наледи и сосулек на крыше и карнизных свесах фасада здания возглавляемого ей МАДОУ «Детский сад №», надлежащим образом не исполнив свои должностные обязанности вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, в нарушение вышеприведенных должностных обязанностей, не выполнила законное распоряжение своего непосредственного руководителя, не обеспечила и не организовала очистку от снега, наледи и сосулек крыши и карнизных свесов здания МАДОУ «Детский сад №», надлежащим образом не обеспечила поддержание нормального функционального состояния знаков безопасности при ограждении опасных участков с возможностью неконтролируемого схода снега, льда и сосулек с крыши и карнизных свесах фасада здания МАДОУ «Детский сад №», то есть не приняла должных мер по предупреждению травматизма и угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Таким образом, Тимофеева О.Л., имея реальную возможность выполнить в полном объёме возложенные на неё вышеприведённые должностные обязанности, в том числе и указание заместителя руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, бездействуя, надлежащим образом не обеспечила устранение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно: не обеспечила надлежащим образом поддержание нормального функционального состояния знаков безопасности при ограждении опасного участка, расположенного вблизи здания МАДОУ «Детский сад №» со стороны <адрес>, на котором имелась возможность неконтролируемого схода снега, наледи и сосулек с крыши и карнизных свесов; не усилила наблюдение и дежурство технического персонала за состоянием здания МАДОУ «Детский сад №» при возникновении непогоды (в период снегопадов, метелей, а также таяния снега); не распорядилась и не организовала проведение процедуры заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора) со специализированными юридическими и физическими лицами на выполнение работ по очистке снега, наледи и сосулек крыши и карнизных свесов здания МАДОУ «Детский сад №», не изменила показатели плана финансово-хозяйственной деятельности в течение текущего финансового 2022 года, объемы и направления выплат, не использовала средства из родительской платы за присмотр и уход за детьми для обеспечения оплаты вышеуказанных работ; не организовала и не обеспечивала и не контролировала выполнение работ по очистке от снега, наледи и сосулек крыши и карнизных свесов здания МАДОУ «Детский сад №».

Наличие данных нарушений в силу указанных ранее должностных полномочий Тимофеевой О.Л. для предотвращения негативных последствий в виде причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц возлагало на неё безусловную обязанность обеспечить поддержание нормального функционального состояния знаков безопасности при ограждении опасных участков здания образовательного учреждения в местах возможного неконтролируемого схода снега, наледи и сосулек, организовать очистку от них крыши и карнизных навесов здания МАДОУ «Детский сад №», что однозначно исключило бы условия для причинения вреда гражданам, но по халатности не было сделано должностным лицом Тимофеевой О.Л.

В результате этого Тимофеева О.Л., несмотря на имеющиеся нарушения при содержании здания и обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, имея реальную возможность устранить названные нарушения в соответствии с ее должностными полномочиями, своим ненадлежащим исполнением и недобросовестным отношением к обязанностям по должности, в период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в длительный период времени, позволила образовываться большому количеству снега, наледи и сосулек на крыше и карнизном навесе здания Учреждения со стороны <адрес>, а также свободно перемещаться гражданам по территории МАДОУ «Детский сад №» при наличии условий для причинения вреда их здоровью и жизни.

Вследствие преступной халатности Тимофеевой О.Л., в период ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на неогороженном опасном участке вблизи здания МАДОУ «Детский сад №», расположенном со стороны <адрес>, на крыше и карнизном навесе которого имелось образование большого и массивного количества наледи и сосулек, свисающее к основанию вышеуказанного здания на всю его высоту, в силу малолетнего возраста и неопытности, руками прикоснулся к ледовому образованию, в результате чего произошел его неконтролируемый сход с обрушением на ФИО3, повлекшее смерть несовершеннолетнего потерпевшего на месте происшествия.

В результате неконтролируемого схода ледового образования с крыши и карнизного навеса здания МАДОУ «Детский сад №» ФИО3 были причинены следующие телесные повреждения: множественные ссадины головы и лица с преимущественным расположением их на левой половине; колото-рваная рана подбородочной области слева; цепочки множественных внутрикожных кровоизлияний на левой половине шеи; рваная рана и полосчатая ссадина левой половины шеи; разрывы мышц, сосудов и нервов шеи слева; разрыв левого грудино-ключичного сочленения; переломы 1,2 ребер слева по околопозвоночной линии; разрывы пищевода, трахеи и сопровождающих их сосудов и нервов на уровне 1,2 грудных позвонков; двойной перелом 1-го грудного позвонка с разрывом твердой мозговой оболочки спинного мозга; кровоизлияния в ткань левого легкого и заднее средостение; множественные ссадины верхних конечностей; перелом проксимальной фаланги 1-го пальца левой кисти; множественные кровоподтеки и ссадины на задней поверхности туловища.

Все вышеуказанные повреждения как образовавшиеся в ходе единого травматического процесса в очень короткий промежуток времени, в совокупности квалифицируются как причинившие тяжкий вред здоровью, опасный для жизни, с наступившей смертью стоят в прямой причинно-следственной связи.

Смерть несовершеннолетнего потерпевшего ФИО3 наступила вслед за разрывом сосудов, нервов и органов шеи с переломом позвоночника на месте происшествия от сочетанной тупой травмы головы, шеи, туловища, конечностей: множественные ссадины головы и лица с преимущественным расположением их на левой половине; колото-рваная рана подбородочной области слева; цепочки множественных внутрикожных кровоизлияний на левой половине шеи; рваная рана и полосчатая ссадина левой половины шеи; разрывы мышц, сосудов и нервов шеи слева; разрыв левого грудино-ключичного сочленения; переломы 1,2 ребер слева по околопозвоночной линии; разрывы пищевода, трахеи и сопровождающих их сосудов и нервов на уровне 1,2 грудных позвонков; двойной перелом 1-го грудного позвонка с разрывом твердой мозговой оболочки спинного мозга; кровоизлияния в ткань левого легкого и заднее средостение; множественные ссадины верхних конечностей; перелом проксимальной фаланги 1-го пальца левой кисти; множественные кровоподтеки и ссадины на задней поверхности туловища.

Тимофеева О.Л. предвидела возможность наступления указанных выше общественно опасных последствий своего недобросовестного отношения к обязанностям по должности, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение этих последствий. То есть халатность Тимофеевой О.Л. при изложенных выше обстоятельствах повлекла по её неосторожности причинение смерти несовершеннолетнему потерпевшему ФИО3

Халатность должностного лица Тимофеевой О.Л. повлекла существенное нарушение прав несовершеннолетнего ФИО3 и законных интересов граждан, закреплённых в части 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на жизнь, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, закрепленных в части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, согласно которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а также по неосторожности смерть несовершеннолетнего потерпевшего ФИО3

    В судебном заседании подсудимая Тимофеева О.Л. вину по предъявленному обвинению не признала, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции РФ, в связи с чем в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ были оглашены данные ею в ходе предварительного следствия показания.

    Допрошенная в ходе предварительного расследования в качестве обвиняемой Тимофеева О.Л. вину в предъявленном обвинении не признала, пояснив, что ею в соответствии с правами и обязанностями по должности заведующего своевременно были предприняты необходимые меры для очистки крыши, карниза здания от снежно-ледового образования: до наступления холодного периода было назначено ответственное лицо за состояние здания и территории, за расчистку кровли от снежных шапок и ледяных сосулек, были составлены и направлены необходимые заявки для очистки кровли от снежно-ледяных образований; при появлении ледяных образований на кровле она оценила, возможно ли их удаление собственными силами, и, поскольку своими силами удалить их было невозможно, немедленно дала распоряжение подготовить заявку на очистку кровли от сосулек в полном соответствии с порядком, установленным приказом руководителя и работодателя. ДД.ММ.ГГГГ она подписала заявку, проконтролировала ее получение Департаментом образования, ДД.ММ.ГГГГ снова подписала заявку, которая была подана с приложением фотографий. Также она дала распоряжение своему заместителю ФИО10 держать исполнение заявок на расчистку кровли и на расчистку подъездных путей на контроле и приняла меры для обеспечения безопасности на территории Учреждения.

    Разрастание ледяного образования до таких значительных размеров произошло в короткий срок - с вечера ДД.ММ.ГГГГ, то есть за время выходных дней в учреждении. По состоянию на конец дня ДД.ММ.ГГГГ ледяное образование едва доходило до уровня окон второго этажа. Участок, находившийся в зоне возможного падения ледяного образования, был огорожен, все необходимые меры для удаления такого образования – предприняты.

    Меры по заключению договора со специализированными организациями для выполнения работ по очистке крыши, карниза здания учреждения от снежно-ледового образования не были ее предприняты, поскольку на финансирование таких работ денежные средства в Учреждении не предусмотрены; ее руководителем и работодателем установлен однозначный порядок действий при невозможности выполнения работ собственными силами – путем подачи заявки в Департамент, а не путем заключения договора со специализированной организацией; на поданные заявки Департамент не ответил отказом, иным подобным уведомлением, что давало ей все основания полагать, что заявки приняты в работу и будут исполнены. Разрешения заключать договоры со специализированными организациями Департаментом также не давалось.

    В соответствии с правами и обязанностями по должности заведующего ею своевременно были организованы мероприятия по поддержанию нормального функционального состояния опасного участка: назначено лицо, ответственное за состояние здания и территории, организованы ежедневные осмотры территории на предмет обеспечения безопасности; в обязанности работников вменен осмотр рабочих мест, закрепленных за ними территорий, принятие мер по ограждению опасного участка, недопущения туда детей, сообщение обо всех угрозах безопасности, аварийных ситуациях или их рисках руководству; ФИО10 приказано усилить контроль за наличием травмоопасных мест, ограждением их с помощью сигнальной ленты. ФИО10 в свой выходной день после снегопада прибыла в учреждение для обеспечения безопасности с учетом погодных условий, и в случае неисправности ограждения немедленно предприняла бы меры по его восстановлению. Административными дежурными, сторожами регулярно проверялись наличие и видимость сигнального ограждения опасного участка.

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ограждение опасного участка возможно было наблюдать, что зафиксировано в ходе осмотра места происшествия под видеозапись. Ограждение могло быть немного занесено снегом или даже повреждено и в ходе работ по спасению ребенка – поскольку ею и сотрудниками на месте происшествия предпринимались меры по освобождению ребенка до приезда МЧС, а затем в месте падения ледового образования работы осуществлялись спасателями.

    Со слов ФИО10 ей было известно о поломке автоподъемника МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>», однако Департаментом образования не направлено никакого ответа на заявку Учреждения, уведомления об отказе в ее выполнении или иных подобных обстоятельствах. Департамент образования не пояснил, что в связи с поломкой техники, заявка Учреждения вообще не будет перенаправлена или исполнена, не разрешил учреждениям заключать договоры со специализированными организациями. Информации о том, что МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» в связи с поломкой специальной техники не может выполнить работы именно по заявке ФИО5 №, Учреждение не получало. Она имела все основания полагать, что заявки Учреждения ДД.ММ.ГГГГ будут направлены для исполнения и исполнены в соответствии с порядком, установленным ее руководителем и работодателем.

    Механизм подачи заявок на выделение дополнительного финансирования, перераспределения бюджетных и внебюджетных средств не распространялся на выполнение работ, связанных с очисткой кровли, крыши, козырька здания Учреждения от снежно-ледовых образований, а также работ, связанных с очисткой территории Учреждения от снега, поскольку для выполнения данного вида работ Учреждение в соответствии с приказом руководителя Департамента образования направляет в адрес Департамента заявки не на выделение дополнительного финансирования, а на непосредственное выполнение данного вида работ. Учреждение не имело каких-либо свободных бюджетных и внебюджетных средств, которые можно было бы направить (перераспределить) на финансирование расходов по удалению снежно-ледовых образований с кровли. Оплата расходов из средств, выделенных на иные цели, повлекла бы за собой последствия, связанные с нарушением финансовой дисциплины, а также невозможность оплаты тех услуг, на которые бюджетом выделены денежные средства (охрана объекта, противопожарные мероприятия, коммунальные услуги) и связанные с этим последствия в виде нарушения прав и законных интересов воспитанников учреждения. Поскольку выделяемые бюджетные средства охватывают не всю сферу деятельности Учреждения, а расходование внебюджетных средств (родительской платы) строго ограничено приобретением продуктов питания и хозяйственно-бытовым обслуживанием детей, выполнение работ, не охваченных предусмотренными статьями расходов, происходит в ФИО5 № и других образовательных учреждениях на основании поданной заявки в Департамент.

    Учреждения без участия Департамента самостоятельно не могли заключать договоры и государственные контракты со специализированными организациями для удаления снежно-ледового образования с крыши и карниза здания Учреждения без нарушения финансовой дисциплины. Полномочиями по самостоятельному перераспределению бюджетных и внебюджетных средств без участия Департамента она и ФИО10 не обладают.

    Направление ею ДД.ММ.ГГГГ в департамент образования мэрии <адрес> письма о согласовании оплаты за счет внебюджетных средств в виде родительской платы за присмотр и уход за детьми на расходы в виде возмещения работнику ФИО11 расходов, которые она понесла в связи с прохождением медицинского осмотра, было связано с тем, что просрочка оплаты работнику сумм при увольнении влечет административную ответственность учреждения и/или руководителя, а также начисление и уплату пеней (т. №

Оглашенные показания подсудимая Тимофеева О.Л. в судебном заседании подтвердила в полном объеме, показав, что в период исполнения трудовой функции заведующего ею постоянно предпринимались все предусмотренные законом и зависящие от нее меры, направленные на обеспечение безопасности, в том числе, по исключению доступа на территорию Учреждения третьих лиц. Территория детского сада по всему периметру обнесена металлическим ограждением, в выходной день все входы в здание закрываются на замки, исключая какое-либо присутствие посторонних лиц на территории Учреждения. Ею утверждена должностная инструкция сторожа, в соответствии с которой он обязан проводить проверку целостности объекта, осуществлять обходы, не допускать в учреждение посторонних лиц. Утвержден график обхода здания и осмотра территории, ДД.ММ.ГГГГ утверждены приказы о принятии дополнительных мер по усилению работы, направленной на устранение причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций в ФИО5 №, согласно которому всем сотрудниками, в том числе, приказано усилить контроль доступа в образовательное учреждение, дежурным администраторам и сторожам приказано осуществлять контроль за информацией, передаваемой с камер видеонаблюдения в здании и на территории Учреждения круглосуточно; ФИО10 приказано обеспечить проверку работоспособности систем видеонаблюдения; назначены лица, ответственные за соблюдение внутриобъектового и пропускного режима в Учреждении.

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ограждении Учреждения отсутствовали какие-либо недостатки, зазоры, неисправности запорных устройств. Калитки, ворота были закрыты на замок. Сторож находился на рабочем месте, система видеонаблюдения работала исправно. Никаких нарушений внутриобъектового и пропускного режима не допускалось, ею, сторожем, ее заместителями на территорию не допускались посторонние лица.

    Безопасность детей на территории детского сада обеспечивается тем, что они постоянно находятся под контролем взрослых лиц, ответственных за их жизнь и здоровье, а также не допускаются на участки территории, не задействованные в образовательном процессе. Ею утверждены должностная инструкция заведующего по административно-хозяйственной работе, который осуществляет контроль состояния помещений и территории Учреждения, инструкция по охране труда для заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе, в соответствии с которой работник должен, в частности, перед началом работы получить информацию о наличии недостатков, обнаруженных во время дежурства сторожа и работы дворника, указания от заведующего Учреждения, перед началом работы совершить обход помещений и территории детского сада на предмет обнаружения недостатков, угрожающих здоровью и жизни детей и персонала. ФИО10 ознакомлена с должностной инструкцией, инструкцией по охране труда в установленном порядке. С целью обеспечения безопасности ею утверждена инструкция по охране жизни и здоровья воспитанников во время пребывания в дошкольном учреждении. Согласно инструкции все без исключения педагогические работники несут персональную ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников. Крыши всех построек на прогулочных участках должны своевременно очищаться от снега, нельзя допускать образования по краям крыш построек и оборудования свисающих глыб снега и сосулек, организация прогулок и игр воспитанников со стороны хозяйственного двора не допускается. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 приказано обеспечить постоянный контроль за исправностью технологического, игрового, спортивного и иного оборудования, мебели, ее закреплением, состояния здания и территории образовательной организации. Также утверждены отдельные инструкции, содержащие требования к проведению инструктажа детей в различных ситуациях. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО36 приказано усилить контроль за выполнением педагогами должностной инструкции, инструкций по охране жизни и здоровья воспитанников; педагогам приказано обеспечить выполнение нормативных требований по охране жизни и здоровья воспитанников, обеспечить безопасные условия пребывания на территории детского сада. Ответственным за выполнение правил техники безопасности в Учреждении назначена заместитель ФИО2 по административно-хозяйственной работе ФИО10 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, на территории детского сада постоянно, вне зависимости от сезона обеспечиваются безопасные условия пребывания детей.

ДД.ММ.ГГГГ до сведения Учреждения доведен приказ Департамента образования № от ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день издан приказ №-од, в соответствии с которым ФИО10, заместитель заведующего по административно-хозяйственной работе, назначена ответственным за контроль за надлежащим состоянием здания ФИО5 № и прилегающей к нему территории в зимне-весенний период, составление необходимых заявок для привлечения сторонних организаций по очистке кровли от снежно-ледяных образований, расчистки территории и вывоза снега с территории Учреждения (п. 1); дежурным администраторам, сторожам приказано обеспечить ежедневный наружный осмотр зданий и территории (п. 2); дежурным администраторам и сторожам приказано усилить наблюдение и дежурство за состоянием здания детского сада при возникновении непогоды (в период снегопадов, метелей, а также нарастания сосулек и таяния снега) (п. 3); ФИО10, заместителю заведующего по административно-хозяйственной работе, ответственному лицу за контролем состояния и содержания здания в зимне-весенний период приказано усилить контроль за наличием травмоопасных мест (наледи, сосульки, скопления снега на кровле здания, нерасчищенные проходы), ограждением травмоопасных участков предупреждающей лентой; при наличии травмоопасных мест (наледи, сосульки, скопления снега на кровле здания, нерасчищенные проходы) организовать очистку территории и кровли здания с неукоснительным соблюдением требований охраны труда и техники безопасности собственными силами или с привлечением специализированной техники. В случае привлечения специализированной техники незамедлительно направлять в департамент образования соответствующую заявку в письменной форме (п. 4).

Предпринятые меры полностью соответствуют требованиям Департамента, изложенным в его приказе. С приказом в тот же день ознакомлены все упомянутые лица.

У Учреждения отсутствует возможность самостоятельно обеспечить выполнение работ по очистке кровли от ледяных и снежных образований, поскольку в штате Учреждения отсутствует лицо, имеющее допуск к работе на высоте, а финансирование Учреждения не предусматривает расходов на выполнение работ по очистке кровли от ледяных и снежных образований.

Финансирование Учреждения осуществляется из средств муниципального бюджета и в императивном порядке предусматривает возможность учреждения тратить выделенные денежные средства исключительно на определенные цели. Учреждение отчитывается перед Департаментом по всем статьям расходов, более того, практически все заявки на осуществление тех или иных работ, связанных с обслуживанием территории детского сада, а также административного здания детского сада, подаются в Департамент. Финансирование детского сада не предусматривает статью расходов на очистку здания от ледяных образований и сосулек.

До сведения Учреждения доводятся лимиты бюджетных обязательств, подписываемые руководителем Департамента образования и начальником отдела финансовой деятельности, без участия Учреждения. Одновременно по электронной почте в адрес Учреждения направляется план финансово-хозяйственной деятельности или изменения к нему с приложением расчетов согласно лимитам бюджетных обязательств.

Изменить направления расходования бюджетных средств, сумму выделенных средств Учреждение и его руководитель возможности не имеет. С приказом и.о. руководителя Департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ она не знакома. Приказы Департамента образования не опубликовываются в печатных средствах, на сайте в сети Интернет. Приказы, касающиеся деятельности Учреждения, доводятся до сведения Учреждения путем их направления по электронной почте либо при ознакомлении под подпись руководителя Учреждения.

У Учреждения отсутствуют какие-либо избыточные денежные средства, которые оно могло бы направить на финансирование мероприятий, не заложенных в составе субсидируемых денежных средств. В связи с эти каким-либо образом перераспределить денежные средства не имелось возможности.

Ей всегда было известно, что расходы на расчистку кровли от снега и льда не заложены в состав субсидии и не будут выделены, поскольку существует иной порядок расчистки кровли от снежных и ледяных образований, установленный Департаментом и действующий на протяжении длительного времени. В таком порядке путем подачи заявок в департамент удалялись снежно-ледовые образования с кровель всех образовательных учреждений.

    В силу дефицитности бюджета, суммы субсидий на выполнение муниципального задания никогда не покрывают полностью все потребности учреждения. Учреждение всегда имеет задолженность перед поставщиками товаров, исполнителями работ и услуг. В приоритетном порядке оплачиваются товары, работы, услуги, непосредственно связанные с обеспечением безопасного и комфортного нахождения воспитанников на территории учреждения.

    Наличие ледовых образований со стороны хозяйственного двора никак не могло привести к травмированию воспитанников, поскольку воспитанники детского сада ни при каких обстоятельствах не находятся на территории хозяйственного двора.

Внебюджетные средства учреждения состоят полностью из средств родительской платы за присмотр и уход за детьми. В соответствии с уставом, Учреждение дополнительно к основным видам деятельности может оказывать платные образовательные услуги (п. 2.6 - 2.8), но в 2022-2023 учебном году такие услуги не оказывались. Суммы родительской платы устанавливаются не учреждением, а мэрией <адрес>. Департаментом образования при расчете расходов на хозяйственно-бытовое обслуживание детей не закладываются расходы на содержание здания детского сада, уборку снега и очистку кровли от снега и сосулек. В силу изложенного, Учреждение не вправе тратить средства родительской платы на очистку кровли от снега и сосулек.

В силу недофинансирования Учреждение имеет задолженность перед поставщиками продуктов питания, организациями, оказывающими коммунальные услуги (вода, отопление, вывоз отходов), услуги, непосредственно связанные с хозяйственно-бытовым обслуживанием детей. Расторжение таких договоров по причине неоплаты, приостановление оказания услуг повлекло бы за собой непосредственное нарушение прав и законных интересов воспитанников, угрозу жизни и здоровью. Средств родительской платы в установленном размере не хватает даже для произведения запланированных и разрешенных трат на хозяйственно-бытовое обслуживание детей, о чем учредитель знал. Учреждение постоянно должно иметь на расчетном счете внебюджетные денежные средства для обеспечения возможности оплаты непредвиденных расходов, связанных с питанием и хозяйственно-бытовым обслуживанием детей.

Таким образом, у Учреждения не имелось ни права, ни реальной возможности расходовать средства родительской платы на очистку кровли от снега и льда.

Департаментом образования мэрии <адрес> принят обязательный для всех образовательных организаций порядок направления таких заявок – заявки направляются в Департамент, аккумулируются работником Департамента и направляются в адрес специализированных организаций (в том числе в УГОЧС Мэрии <адрес>). В силу п. 1.4 приказа Департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в случае привлечения специализированной техники для расчистки кровли, крыши здания от снежно-ледовых образований незамедлительно направлять в департамент соответствующую заявку в письменной форме.

Согласно распоряжению руководителя Департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при невозможности выполнения мероприятий по удалению снежно-ледяных образований в кровли, расчистки территории от снега – необходимо представить в департамент образования заявку, которая будет направлена в специализированные организации мэрии <адрес>.

    Такой порядок действует на протяжении длительного времени. Департаментом определяется порядок подачи заявок, определено ответственное лицо, направляющее данные заявки от образовательных учреждений в специализированные организации <адрес>. На поданные письменные заявки Департамент письменный ответ не предоставляет, а аккумулирует их и самостоятельно делает заявку в организацию, предоставляющую услуги манипулятора для очистки крыш зданий и направляет специалистов непосредственно в учреждение дошкольного образования.

    Руководитель Учреждения подчиняется непосредственно руководителю Департамента образования мэрии <адрес>, обязан выполнять его распоряжения, выраженные как устной и письменной форме. Департаментом образования посредством издания приказов, распоряжений, обязательных для исполнения, контроля за расходованием денежных средств часть полномочий всех образовательных организаций и их руководителей изъята и принята на себя, в том числе полномочия по решению вопроса об удалении снежных и ледяных образований с кровли в случае отсутствия возможности выполнения таких работ собственными силами образовательной организации. Сотрудники Департамента не предлагали разрешить возникшие вопросы иными способами, напротив, указывали на необходимость исполнения существующего порядка.

    При появлении на кровле детского сада со стороны хозяйственного двора небольших ледовых образований, ДД.ММ.ГГГГ она незамедлительно дала распоряжение ФИО10 оградить опасный участок сигнальной лентой и составить заявку в Департамент по очистке кровли от обледенения. Полагала, что заявка будет выполнена в плановом режиме, с соблюдением порядка, установленного Департаментом образования. Непосредственно над входами в здание, на лицевой стороне фасада, на торцах здания в силу конструктивных особенностей сосульки не образовывались. Все участки, над которыми имелись хотя бы незначительные ледяные образования, были огорожены сигнальными лентами. Регулярно осуществлялись осмотры здания и территории, в том числе на предмет появления новых ледовых образований, на предмет наличия и видимости сигнального ограждения. По состоянию ДД.ММ.ГГГГ от ФИО10 ей стало известно о том, что ФИО12 сообщила о возможности удаления сосулек при повторной подаче заявки с приложением фотографий. Повторную заявку ФИО10 с фотографиями отправила в тот же день. Полагала, что заявка передана Департаментом в специализированные организации, и будет выполнена сразу же.

    На неделе с ДД.ММ.ГГГГ в силу погодных условий (снегопады, метели, сильный ветер) в конце ноября прогулок воспитанников не осуществлялось. Движение сотрудников вдоль здания со стороны хозяйственного двора осуществлялось не вплотную к зданию, а на расстоянии 1,5-2 метров от здания по расчищенной с помощью грейдера дорожке. Ввиду большого количества осадков, расчистка подъездных путей производилась постоянно, ввиду чего вплотную к зданию образовался отвал (сугроб) от расчистки, который естественным образом препятствовал подходу к опасным участкам. Тем не менее, для информирования об опасности были натянуты сигнальные ленты, а сотрудники предупреждены о том, что следует использовать центральные входы в здание и передвигаться по расчищенным дорожкам. Ею, административными дежурными регулярно осматривалась территория, в том числе на предмет появления новых ледовых образований, видимости сигнальных лент. ФИО10 ежедневно докладывала о ситуации с расчисткой. По состоянию ДД.ММ.ГГГГ на кровле здания не было снежно-ледовых образований размера, подобного сосульке, обрушившейся ДД.ММ.ГГГГ. Строго контролировалось состояние козырьков, конструкций со стороны главного входа в здание и во всех местах пребывания людей – при появлении снежных шапок и сосулек на козырьках, последние ликвидировались своими силами, расчищались дорожки и проходы, устранялись наледи и скользкие места на крыльцах, ступеньках, в местах движения. Она знала, что ФИО10 регулярно отчитывается о состоянии здания и территории, держит на контроле вопрос, связанный с удалением снежно-ледовых образований, обеспечивает постоянную готовность учреждения к выполнению работ по удалению сосулек, взаимодействует с Резвановой по поводу приезда техники. При этом сосулек такого размера, как ледовое образование, обрушившееся ДД.ММ.ГГГГ, на кровле здания по состоянию на момент ее последнего осмотра ДД.ММ.ГГГГ не было. Также не имелось какого-либо стекания воды с кровли или иных признаков, по которым можно было бы определить, что ледовое образование вырастет до таких размеров за столь короткий промежуток времени. ДД.ММ.ГГГГ в субботу ей о существенном разрастании ледового образования, ни о каких-либо повреждениях сигнальных лент, ни о каких-либо повреждениях или недостатках ограждения ей никто не сообщал.

    ДД.ММ.ГГГГ она была в детском саду примерно с 11 утра, был снегопад, и она не пошла утром в обход здания. Понимала, что со стороны хозяйственного двора в этот день кроме сторожа и ФИО10 никого не должно было быть. Как пояснила потом ФИО10, увидев сосульку, она сразу же отреагировала именно потому, что она была значительно больше, чем ДД.ММ.ГГГГ. Она сразу же сфотографировала именно это ледяное образование для того чтобы оперативно принять меры и направила фотографию в адрес ФИО12 с сообщением о том, что нужно срочно удалять сосульки.

    Если бы ФИО12 или ФИО13 сообщили о том, что Департамент образования не имеет возможности обеспечить автовышку, она бы немедленно предприняла иные меры по поиску возможностей выполнить данные работы. В адрес учреждения не приходило ответов на заявки – отказов в выполнении заявки или уведомлений о невозможности их выполнения, из которых можно было бы сделать вывод о том, что вопрос необходимо решать иным способом. Также ей не предлагали рассмотреть возможность заключения договора на организацию таких работ с оплатой из средств учреждения.

    ДД.ММ.ГГГГ сигнальная лента черно-желтого цвета ограждала все опасные участки со стороны хозяйственного двора здания.

    На неделе ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению ФИО13 она отсутствовала в учреждении в связи с участием в комиссии профессионального конкурса, тем не менее, ежедневно на неделе сама проверяла состояние территории, здания, сигнального ограждения и контролировала соблюдение таких действий ответственными лицами.

        В период ее работы до 2022 года учреждение не сталкивалось с протечками кровли. В 2022 году, когда появилось протекание, учреждение сразу уведомило учредителя об этом для принятия решения о выполнении работ по ремонту.

        ДД.ММ.ГГГГ ею и сотрудниками Учреждения предпринимались меры по спасению ребенка, а также осуществлен вызов МЧС и поставлен в известность о случившемся учредитель.

Анализируя приведенные показания подсудимой Тимофеевой О.Л., суд кладет в основу приговора их в той части, в которой они не противоречат установленным судом обстоятельствам, в остальной части расценивает их как избранный подсудимой способ защиты, поскольку её виновность в совершении преступления при установленных судом обстоятельствах полностью подтверждается исследованными в судебном заседании следующими доказательствами.

    Так, свидетель ФИО14 - заместитель мэра <адрес> в судебном заседании показала, что в ее должностные обязанности входит курирование деятельности департамента образования мэрии <адрес>, который в свою очередь курирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных учреждений, являясь их учредителем. В 2022 году по действующей устоявшейся практике в случае необходимости выполнения работ, связанных с очисткой кровли, крыш, козырьков зданий муниципальных образовательных учреждений <адрес> от снежно-ледяных образований (сосулек), а также работ, связанных с очисткой территории от снега, учреждения направляли в департамент образования мэрии <адрес> заявки на непосредственное выполнение данного вида работ. После этого департамент образования мэрии <адрес> в зависимости от вида работ направлял заявки в адрес МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» и МБУ <адрес> «КЗХ». При направлении заявок учитывалась приоритетность в потребности выполнения данных видов работ среди муниципальных образовательных учреждений <адрес>, подавших соответствующие заявки.

    Заведующая МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» Тимофеева О.Л., используя предоставленные ей должностные полномочия, имела право и могла заключить договор с любой сторонней организацией на выполнение работ, связанных с очисткой кровли, крыши, козырька здания детского сада от снежно-ледяных образований (сосулек) и уже после исполнения данного договора предоставить его для оплаты в департамент образования мэрии <адрес>. Денежные средства для оплаты указанного договора были бы выделены либо путем перераспределения лимитов внутри указанного учреждения, либо путем перераспределения лимитов между несколькими муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными департаменту образования мэрии <адрес>. Указанный механизм перераспределения лимитов предусмотрен для оперативного решения критических или экстренных проблем, возникающих в учреждениях. Возможность перераспределить денежные средства либо выделить финансирование с поступивших средств в качестве родительской платы за питание воспитанников учреждения у заведующей Тимофеевой О.Л. в 2022 году имелась. Согласно п. 2 Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования мэрии <адрес>, утвержденного приказом и.о. руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования мэрии <адрес>» руководители образовательных учреждений имеют право составлять проект Плана при формировании проекта закона (решения) о бюджете в порядке и сроки, установленные органом – учредителем. В соответствии с п. 5 данного Порядка руководители образовательных учреждений имеют право вносить изменения показателей Плана в течение текущего финансового года, в том числе в связи с изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат. В соответствии с п. 3.6. Положения о порядке установления родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования «<адрес>», реализующих образовательные программы дошкольного образования, и предоставления льгот отдельным категориям родителей (законных представителей), утвержденного постановлением главы муниципального образования «<адрес>» мэром <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № родительская плата за присмотр и уход за детьми в образовательном учреждении расходуется, в том числе на прочие расходы (хозяйственно-бытовое обслуживание детей), к которым могут относиться и работы по очистке крыши и кровли здания образовательного учреждения от снега, поскольку это связано с безопасностью здоровья и жизни людей.

    Если бы Тимофеева О.Л. добросовестно отнеслась к своим обязанностям и с ДД.ММ.ГГГГ своевременно направила бы заявку на перераспределение средств из бюджета либо заявку на выделение финансирования из средств, поступивших в качестве родительской платы, то эти расходы на уборку снега, льда и наледи с фасада здания были бы согласованы, а работы проведены. Поскольку ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» является автономным учреждением, то департамент образования мэрии <адрес> не может влиять на заведующего Тимофееву О.Л. и принимать за нее решения о перераспределении средств либо их выделении, такое решение должно поступать от нее в виде соответствующей заявки, то есть по ее инициативе. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в бюджете ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» имелись денежные средства в сумме более 200 000 рублей, из которых часть можно было бы направить на уборку наледи, снега и льда с крыши, козырьков и карнизов здания детского сада, но Тимофеевой О.Л. такие заявки не направлялись.

    Собственником здания, в котором расположено ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №», является муниципальное образование «<адрес>». Здание передано ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» в оперативное управление и данное учреждение является его пользователем, следовательно, заведующая садом Тимофеева О.Л. обязана на регулярной основе организовывать, проводить и контролировать работы по уборке снега, льда и сосулек с крыши, карнизов, козырьков здания учреждения; ограждать опасные участки, на которых имеется опасность неконтролируемого схода снега и льда, причинения ущерба для жизни и здоровья граждан. В качестве ограждений могут применяться сигнальные ленты, но при их установке заведующая дошкольным учреждением Тимофеева О.Л. обязана как лично, так и посредством уполномоченных подчиненных работников контролировать, чтобы эти ленты было видно визуально.

    В соответствии с постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № руководителям учреждений бюджетной сферы надлежит обеспечить своевременную очистку кровель и карнизных свесов зданий от наледи, сосулек и скоплений снега и принимать меры по ограждению опасных участков в местах их возможного обрушения посредством заключения договоров со специализированными организациями. Таким образом, Тимофеева О.Л. была обязана, в том числе, заключить договор с любой специализированной организацией, в том числе и коммерческой, для удаления снежно-ледового образования на крыше, козырьке и карнизе здания.

    Свидетель ФИО15 - министр образования <адрес> показала, что руководители образовательных учреждений могут заключать договоры возмездного оказания услуг с коммерческими организациями на выполнение работ по расчистке территорий от сосулек и снега, но только по обязательному согласованию с департаментом образования мэрии <адрес>, поскольку он является главным распорядителем средств №

    Из показаний свидетеля ФИО13 – руководителя департамента образования мэрии <адрес>, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он исполнял обязанности по данной должности. В его обязанности входит общее руководство деятельностью департамента и организация работы школьных и дошкольных учреждений. Заместителем мэра <адрес>, курирующим деятельность департамента, является ФИО14

    В соответствии с приказом и.о. руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № экономический отдел департамента направляет заведующей МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» Тимофеевой О.Л. проект плана финансово-хозяйственной деятельности, который составляется на основании лимитов бюджетных обязательств.

    Заведующий МАДОУ Тимофеева О.Л. является руководителем автономного учреждения, поэтому она сама определяет направления расходования средств, в том числе и бюджетных. В связи с этим Тимофеева О.Л. имеет полномочия вносить изменения в план финансово-хозяйственной деятельности и его проект. Руководитель департамента образования мэрии <адрес>, его заместители не могут давать указания Тимофеевой О.Л. о направлении средств на конкретные цели, так как такие цели Тимофеева О.Л. как заведующая детским садом определяет сама. Проект плана финансово-хозяйственной деятельности, который департамент направлял в 2022 году заведующему МАДОУ Тимофеевой О.Л., не обязывал ее безоговорочно его утверждать. Исходя из этого, в период с ноября по ДД.ММ.ГГГГ у Тимофеевой О.Л. имелись полномочия и возможность внести изменения в план финансово-хозяйственной деятельности и перенаправить средства для удаления снежно-ледового образования.

    Однако в 2022 году после направления проекта плана финансово-хозяйственной деятельности, а также после доведения новых лимитов средств и проектов изменений в план от Тимофеевой О.Л. в департамент образования не поступали предложения о внесении корректировки в план, в том числе и о направлениях расходования для удаления снежно-ледовых образований с крыш и фасада здания учреждения. Проект плана финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год, в том числе с последующими внесенными в него изменениями, утверждался непосредственно заведующей Тимофеевой О.Л., и только она могла принимать решение о целесообразности включения направлений для расходования средств для содержания здания.

    Таким образом, Тимофеева О.Л. могла самостоятельно определять направления для расходования средств, перераспределять эти направления в пределах предоставленных и имеющихся средств, что предусмотрено ее должностной инструкцией, а также определено приведенным приказом и.о. руководителя департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В соответствии с должностными обязанностями и Уставом ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» к полномочиям заведующей относится распределение финансовых средств учреждения, определение направлений для их расходования, в связи с чем подписание и направление заявок на выделение финансирования из родительской платы за питание входит в полномочия заведующей Тимофеевой О.Л. Выделение финансирования за счет средств из родительской платы за питание не запрещено и допускается при направлении заведующими детских садов соответствующих заявок в департамент образования мэрии <адрес> для согласования выделения данных средств.

    В 2022 году заведующей МАДОУ Тимофеевой О.Л. в департамент образования мэрии <адрес> не направлялись соответствующие заявки на выделение финансирования за счет средств, поступивших в качестве родительской платы за питание, на направления, связанные с очисткой здания от снежно-ледового образования. В то же время, учитывая, что выделение финансирования и распределение средств было бы связано с безопасностью воспитанников и иных граждан, такие заявки были бы рассмотрены положительно и средства были бы выделены. Подтверждением наличия у Тимофеевой О.Л. соответствующих полномочий и их реализации служит то, что в 2022 году ею были поданы заявки на перераспределение средств, за счет которых были возмещены расходы на прохождение медицинского осмотра работником учреждения, а также приобретение медицинского оборудования для дошкольного учреждения - ДД.ММ.ГГГГ указанные заявки на перераспределение лимитов бюджетных обязательств были направлены Тимофеевой О.Л. в департамент, а ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перераспределены.

    Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ у заведующей МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» Тимофеевой О.Л. имелась возможность и финансовые средства для выделения и перераспределения финансовых средств для устранения снежно-ледовых образований на крыше здания детского сада. При этом выделение и перераспределение финансовых средств на очистку крыши здания от снежно-ледовых образований в данном случае являлось первоочередным, поскольку связано с безопасностью воспитанников, работников и граждан.

    В соответствии с постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Тимофеева О.Л. как заведующая МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» обязана: обеспечить своевременную очистку кровель и карнизных свесов зданий от наледи, сосулек и скоплений снега и принимать меры по ограждению опасных участков в местах их возможного обрушения посредством заключения договоров со специализированными организациями; незамедлительно организовать работы по ликвидации угрозы обрушения с кровель и карнизных свесов здания учреждения наледи, сосулек и скоплений снега; в случае невозможности производства очистки кровель и карнизных свесов от наледи, сосулек и скоплений снега силами специализированной организации незамедлительно направить в МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» заявку о принятии соответствующих мер.

    Как следует из постановления, заявка направляется незамедлительно в МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» в случае невозможности производства очистки кровли и карнизных свесов от наледи, сосулек и скоплений снега силами специализированной организации, то есть теми организациями, в деятельность которых входит выполнение работ, в том числе по удалению снежно-ледовых образований и у которых имеется специализированная техника.

    Согласно распоряжению руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при невозможности выполнения мероприятий по удалению снежно-ледовых образований с кровли, расчистки территории от снега, руководителю образовательного учреждения необходимо предоставить заявку, которая будет направлена в специализированные организации мэрии <адрес>.

    Данное распоряжение давало заведующей Тимофеевой О.Л. одно из возможных направлений для выполнения ее обязанностей в совокупности с другими, однако Тимофеева О.Л. в силу ненадлежащего исполнения своих обязанностей использовала его как единственное, в результате чего снежно-ледовое образование в нарушение Правил благоустройства <адрес>, постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, иных нормативных актов, не было своевременно удалено.

    Заведующей Тимофеевой О.Л. не были приняты меры к привлечению специализированной организации для удаления снежно-ледового образования на возмездной основе, а была выполнена часть из имеющихся у нее возможностей, а именно направлена заявка в департамент образования мэрии <адрес> для привлечения специальной техники.

    Таким образом, Тимофеева О.Л. не в полном объеме использовала свои полномочия, не приняла всех мер для удаления снежно-ледового образования.

    Кроме того, в соответствии с должностными обязанностями, Правилами благоустройства <адрес>, постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Тимофеева О.Л. обязана была ограждать опасные участки сигнальной лентой и поддерживать ее состояние, чтобы лента была видна проходящим гражданам. ДД.ММ.ГГГГ после поступления ему звонка от Тимофеевой О.Л. о гибели ребенка, он приезжал на территорию образовательного учреждения и видел, что лента не была размещена надлежащим образом.

    Подтвердив свои показания в ходе очной ставки с обвиняемой Тимофеевой О.Л. ДД.ММ.ГГГГ, свидетель ФИО13 уточнил, что в ноябре 2022 года Тимофеева О.Л. не ставила его в известность о критичности ситуации со снежно-ледовыми образованиями на крыше и карнизе здания ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» №

    Свидетель ФИО12 - начальник финансово-хозяйственного отдела финансово-хозяйственного центра департамента образования мэрии <адрес>, показала, что в ее обязанности входит организация и обеспечение хозяйственной деятельности всех структурных подразделений департамента образования, в том числе школьных и дошкольных образовательных учреждений.

    По состоянию на 2022 год организация и порядок выполнения работ, связанных с очисткой зданий учреждений бюджетной сферы от наледи, сосулек и снега регламентировались постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением мэрии <адрес> №-км от ДД.ММ.ГГГГ.

    По действующей устоявшейся практике в случае необходимости выполнения работ, связанных с очисткой зданий учреждений бюджетной сферы образования от наледи, сосулек и снега, а также работ, связанных с очисткой территории от снега, данные учреждения направляют в департамент образования мэрии <адрес> соответствующие заявки. После этого департамент организует выполнение данных работ силами других специализированных учреждений, подведомственных мэрии <адрес>. При этом заявки на выполнение данного вида работ могут направляться учреждениями бюджетной сферы образования напрямую в специализированные учреждения, подведомственные мэрии <адрес>, минуя департамент образования.

    ДД.ММ.ГГГГ в адрес департамента на имя руководителя ФИО13 из МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» были направлены письма «О расчистке крыш от снега», согласно которым МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» в связи с обильными снегопадами и налипанием мокрого снега, просило обратить особое внимание подведомственных департаменту образовательных учреждений на контроль за состоянием воздушных линий электропередач, деревьев, столбов, рекламных и других промышленных конструкций, находящихся на их территории, а также в целях недопущения несчастных случаев просило организовать работу среди образовательных учреждений по ограждению опасных участков прилегающей территории и расчистке крыш от скопившихся там снежных масс и сосулек. ДД.ММ.ГГГГ в адрес департамента из МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» поступили сообщения о невозможности предоставления специальной техники для удаления наледи с крыш, в связи с ее нахождением на ремонте. Аналогичные сведения поступили ДД.ММ.ГГГГ из МБУ <адрес> «Горсвет».

    В этот же день ею на имя руководителя департамента ФИО13 была направлена служебная записка о том, что МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» и МБУ <адрес> «Горсвет» отказали Департаменту в выполнении работ по удалению наледи с крыш и снежных шапок, и что имеется необходимость в принятии мер по данному вопросу в отношении ряда образовательных учреждений.

    ДД.ММ.ГГГГ в адрес департамента на имя руководителя ФИО13 из ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» за подписью заведующей Тимофеевой О.Л. поступило письмо с просьбой включить в общую заявку удаление снежно-ледяных образований с кровли здания Учреждения.

    ДД.ММ.ГГГГ в письменном ответе на запрос департамента от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директор МБУ <адрес> «Горсвет» Свидетель №7 сообщил, что автогидроподъемники (автовышки), имеющиеся в распоряжении учреждения, не предусмотрены для удаления снежных шапок и наледей с кровель зданий.

    ДД.ММ.ГГГГ департаментом за подписью руководителя ФИО13 в адрес образовательных учреждений <адрес> направлены письма о необходимости выполнения ряда мероприятий в связи со сложившимися неблагоприятными погодными условиями, в том числе о необходимости обеспечения надлежащего контроля по своевременному удалению снежно-ледяных образований (сосулек, снежных шапок) с кровли образовательных учреждений, а также о необходимости организации предупреждающих ограждений опасных участков прилегающей территории и расчистке крыш от скопившихся там снежных масс и сосулек.

    ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента из ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» поступило второе письмо о включении в общую заявку на удаление снежно-ледяных образований с кровли здания учреждения.

    Таким образом, снежно-ледовое образование, в результате обрушения которого ДД.ММ.ГГГГ погиб ребенок, было сформировано за 21 день, и этот период является более чем достаточным для удаления наледи как своими силами, так и посредством специализированных организаций и физических лиц. Тимофеева О.Л., не оценив потенциальную опасность схода снежно-ледовых масс с кровли, допустила разрастание наледи, не приняла исчерпывающих мер для обеспечения безопасности неопределенного круга лиц.

    В 2015 и 2018 годах крыша здания ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» подвергалась ремонту, в том числе и капитальному. После производства ремонта от заведующей МАДОУ Тимофеевой О.Л. в департамент образования мэрии <адрес> не поступали заявки и предложения на ремонт крыши здания, в том числе ею не предоставлялась какая-либо информация о том, что в крыше имеются повреждения и требуется их устранение. В 2022 году здание ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» осматривалось и принималось перед началом учебного года. Каких-либо обстоятельств, препятствующих эксплуатации здания, выявлено не было.

    Из показаний свидетеля ФИО16 следует, что с 2016 года она состоит в должности начальника отдела финансовой деятельности управления экономики и финансов департамента образования мэрии <адрес> и в ее должностные обязанности входит организация работы отдела, ведение бухгалтерского, налогового учета, бухгалтерской и налоговой отчетности Департамента и подведомственных ему учреждений на основании заключенных с ними договоров на оказание бухгалтерских услуг. Департамент является учредителем подведомственных ему учреждений на основании «Положения о департаменте образования мэрии <адрес>». Финансирование Учреждений производится на основании планов финансово-хозяйственной деятельности данных учреждений, утвержденных их руководителями. В ноябре текущего года Учреждения предоставляют в отдел планирования и экономического анализа управления экономики и финансов Департамента (далее по тексту – отдел) проекты планов на год, следующий за отчетным. На основании поступивших проектов отделом формируется общий расчет необходимых расходов Учреждений, который предоставляется отделом в комитет по финансам мэрии <адрес> для его учета при формировании бюджета муниципального образования «<адрес>». Сформированный проект бюджета муниципального образования «<адрес>» направляется для рассмотрения и утверждения в Магаданскую городскую Думу. После принятия бюджета муниципального образования «<адрес>» и его опубликования в средствах массовой информации лимиты бюджетных обязательств доводятся комитетом по финансам мэрии <адрес> до Департамента как главного распорядителя бюджетных средств путем направления в адрес Департамента в электронном виде, а также на бумажном носителе бюджетной росписи. На основании доведенных лимитов Департамент, с учетом имеющихся проектов планов Учреждений, доводит до Учреждений уведомлениями утвержденные расходы, с разбивкой по статьям расходов и указанием сумм. На основании доведенных уведомлений Учреждения составляют планы, которые утверждаются их руководителями. Распределенные суммы расходов являются целевыми и самостоятельно руководителями Учреждений не перераспределяются. При возникновении необходимости перераспределения денежных средств по статьям расходов, и получения дополнительных денежных средств, руководители Учреждений направляют в адрес Департамента свои предложения по перераспределению денежных средств по статьям расходов и выделению дополнительных денежных средств. При положительном рассмотрении вопроса руководители Учреждений вносят изменения в план под необходимую потребность. При отрицательном рассмотрении вопроса перераспределение денежных средств по статьям расходов невозможно, однако руководители Учреждений могут обратиться в мэрию <адрес> для рассмотрения данного вопроса на уровне комитета по финансам мэрии <адрес>, комитета по экономическому развитию мэрии <адрес>, заместителей мэра <адрес> и непосредственно мэра <адрес>. При положительном рассмотрении вопроса Учреждениям доводятся дополнительные лимиты, на основании которых руководители Учреждений вносят изменения в план под необходимую потребность. После утверждения плана Учреждениями в установленных рамках заключаются договоры и контракты, необходимые для функционирования учреждения в году, следующим за отчетным.

    В УФК по <адрес> для ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» открыты следующие лицевые счета: № для бюджетных денежных средств, которые расходуются по направлениям, предусмотренным планом хозяйственной деятельности, приносящей доход деятельности, а также № для денежных средств по субсидиям на иные цели. Утвержденный план финансово-хозяйственной деятельности ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» на 2022 год предполагал следующие направления расходов из средств местного бюджета: оплата труда; страховые взносы на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования; выплаты персоналу по уходу за ребенком; оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно; услуги связи с учетом телефона и интернета; коммунальные услуги; услуги по содержанию имущества, которые включают в себя вывоз и уничтожение медицинских отходов, дератизация и дезинсекция, техническое обслуживание оборудования, выполнение противопожарных мероприятий; услуги и работы, а именно охрана объекта, обслуживание пожарной сигнализации, обслуживание программного обеспечения, метрологические измерения, медицинские осмотры сотрудников, налог на имущество.

    В соответствии с приказом и.о. руководителя Департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования мэрии <адрес>», план финансово-хозяйственной деятельности утверждается согласно заявок и расчетов, предоставляемых подведомственным учреждением в Департамент образования мэрии <адрес>. Заявки и расчеты содержат конкретные направления и денежные суммы, которые, по мнению учреждения, являются для него необходимыми и важными. После предоставления учреждением заявок и расчетов, департамент образования мэрии <адрес> утверждает необходимую сумму и доводит до сведения учреждения уведомлением. После доведения уведомления до учреждения, руководитель учреждения составляет план финансово-хозяйственной деятельности, утверждает его и руководствуется в своей работе данным планом при расходовании средств. Данный порядок действует ежегодно. В 2021 году заведующей МАДОУ Тимофеевой О.Л. в отдел планирования и экономического анализа управления экономики и финансов департамента образования мэрии <адрес> направлялись заявки и расчеты, содержащие направления расходования бюджетных средств. Если бы заведующая МАДОУ Тимофеева О.Л. в 2021 году при направлении заявки и расчета в департамент образования мэрии <адрес> включала бы в нее направления расходов на уборку снежных и ледовых масс с фасада, козырьков и крыши здания, то эти деньги могли бы ей быть выделены или перераспределены за счет других бюджетных средств, к примеру уменьшением статьи расходов на программное обеспечение или с иных направлений. ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» в план финансово-хозяйственной деятельности каждый год включаются внебюджетные средства, к которым относится родительская плата за присмотр и уход за детьми. Данные денежные средства тоже являются целевыми, но при необходимости могут быть перераспределены на основании согласования с Департаментом образования мэрии <адрес>. Поскольку заведующая МАДОУ Тимофеева О.Л. наделена административно-хозяйственными функциями, то только она может принимать решение о направлении в департамент образования мэрии <адрес> заявок на перераспределение средств на срочные нужды. К таким нуждам также относится и уборка снежных и ледовых масс с фасада, крыши и козырьков здания ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №». Согласно приказу департамента образования мэрии <адрес> заведующая МАДОУ Тимофеева О.Л., зная о том, что на фасаде, крыше и козырьке здания детского сада в длительный промежуток времени сформировалась большая глыба льда, и она представляет опасность для здоровья и жизни детей, могла сама составить заявку на использование денежных средств с родительской платы на уборку снежных и ледяных масс с крыши, фасада и козырька здания и направить данную заявку в Департамент образования мэрии <адрес>. Данная заявка поступила бы руководителю Департамента образования мэрии <адрес> ФИО13, который бы отписал ее для исполнения в отдел финансовой деятельности управление экономики и финансов Департамента образования мэрии <адрес>, где заявка была бы ею рассмотрена, согласована и на следующий день была бы оплачена при наличии денежных средств на счете с родительской платы. Как следует из движения денежных средств по лицевому счету №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на счете ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» имелись денежные средства в сумме 42 503,09 рублей, поступившие в качестве родительской платы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 307 842,53 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 305 342,53 рублей, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 310 132,45 рублей.

    Так как заведующая Тимофеева О.Л. с середины ноября 2022 года знала о том, что на крыше, фасаде и козырьках здания детского сада имеются снежные и ледовые массы, которые представляют опасность для жизни и здоровья детей, воспитанников и других граждан, потому как в случае неконтролируемого схода могут причинить вред здоровью, она могла направить заявку на согласование оплаты из внебюджетных средств услуг по уборке снежно-ледовых масс в Департамент образования мэрии <адрес>, где она была бы рассмотрена, согласована, а на следующий день оплачена. Однако Тимофеева О.Л. этого не сделала, потому как от нее в ноябре, декабре 2022 года не поступали такие заявки в Департамент образования мэрии <адрес>. Подтверждением такой возможности является тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» в Департамент образования мэрии <адрес> поступала заявка на оплату прохождения медицинского осмотра сотруднику из внебюджетных средств (родительской оплаты). Данная заявка была согласована, так как этот вопрос непосредственно касался работника. Другими учреждениями, подведомственными Департаменту образования мэрии <адрес> также соблюдается такой порядок - за счет внебюджетных средств оплачивались работы по метрологии, приобретение средств гигиены. В случае поступления заявок от учреждений на расходование внебюджетных средств на цели, которые непосредственно связаны с функционированием учреждения, жизнью и здоровьем воспитанников, работников и иных лиц, департамент образования мэрии <адрес> согласовывает расходование денежных средств, за исключением случаев, когда эти расходы не вызваны необходимостью. Поэтому в случае направления заведующей МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» Тимофеевой О.Л. заявки на согласование оплаты за счет внебюджетных средств учреждения работ по устранению снежных и ледовых масс на фасаде, крыше и козырьке здания детского сада, данный вид оплаты был бы согласован, а работы оплачены и проведены.

    При наличии кредиторской задолженности на счете ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» по внебюджетным средствам, заявка на согласование расходов внебюджетных средств для устранения снежных и ледовых масс с фасадов, козырьков и крыши здания была бы согласована, так как от устранения снежных и ледовых масс зависит жизнь детей и взрослых.

    Специалист ФИО17 показал, что в представленных ему файлах с наименованием «<данные изъяты> отражены операции по внебюджетным средствам в виде родительской платы по счету ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №», по состоянию на начало и конец рабочего дня на счете имелись следующие суммы:

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 25 616,99 рублей, на конец рабочего дня в сумме 26 002,51 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 26 002,51 рублей, на конец рабочего дня 26 701,17 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 26 701,17 рублей, на конец рабочего дня в сумме 35 436,17 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 35 436,17 рублей, на конец рабочего дня в сумме 64 982,49 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 64 982,49 рублей, на конец рабочего дня в сумме 147 597,40 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 147 597,40 рублей, на конец рабочего дня в сумме 232 500,38 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 232 500,38 рублей, на конец рабочего дня в сумме 162 745,29 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 162 745,29 рублей, на конец рабочего дня в сумме 51 519,41 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 51 519,41 рублей, на конец рабочего дня в сумме 93 883,97 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 93 883,97 рублей, на конец рабочего дня в сумме 121 717,39 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 121 717,39 рублей, на конец рабочего дня в сумме 87 344,27 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 87 344,27 рублей, на конец рабочего дня в сумме 152 185,39 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 152 185,39 рублей, на конец рабочего дня в сумме 134 570,56 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 134 570,56 рублей, на конец рабочего дня в сумме 161 279,26 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 161 279,26 рублей, на конец рабочего дня в сумме 200 133,29 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 200 133,29 рублей, на конец рабочего дня в сумме 233 129,61 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 233 129,61 рублей, на конец рабочего дня в сумме 299 389,73 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 299 389,73 рублей, на конец рабочего дня в сумме 303 334,37 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня 303 334,37 рублей, на конец рабочего дня в сумме 307 842,53 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня 307 842,53 рублей и на конец рабочего дня в сумме 305 342,53 рублей;

    - ДД.ММ.ГГГГ – на начало рабочего дня в сумме 305 342,53 рублей, на конец рабочего дня в сумме 302 152,64 рублей.

    Как следует из информации, содержащейся в названных файлах, отсутствуют поступления и расходование денежных средств по доходам от оказания платных услуг (в виде родительской платы и иных поступлений) по счету ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО18 показал, что является прорабом в ООО «<данные изъяты>». Данной организацией оказываются услуги по проведению работ на высоте, в том числе, очистка крыш от снега и наледи, о чем на различных интернет-платформах размещены объявления. В зимний период с ДД.ММ.ГГГГ к ООО «<данные изъяты>» обращались различные учреждения в целях осуществления работ по уборке от снега, наледи, льда с крыш зданий. Данные работы проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе государственных стандартов, норм и правил, в соответствии с которыми руководители учреждений обязаны оградить опасные участки схода снега и льда сигнальными лентами, табличками, которые должны быть отчетливо видны. В 2022 году руководство ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» за оказанием услуг по уборке снега и льда с крыши здания детского сада к ООО «<данные изъяты>» не обращалось. В 2022 году стоимость услуг по уборке снега и льда, которые оказывались ООО <данные изъяты>» различным организациям и учреждениям <адрес> составляла 5 500 рублей за один час работы, включая НДС. Если бы в 2022 году руководство ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» обратилось к ООО «<данные изъяты>» с просьбой об оказании услуг по очистке карниза и козырьков здания от снега и льда, то с учетом времени работ, стоимость работ бы составила 5 500 рублей, так как для этого потребовалось бы около 1 часа работы. Исходя из опыта работы, показал, что наледь на здании детского сада, которая обрушилась на ребенка ДД.ММ.ГГГГ, образовалась в период от двух недель.

Из показаний свидетеля ФИО10, занимающей должность заместителя заведующего МАДОУ № по административно-хозяйственной работе, следует, что в ее должностные обязанности входит контроль исполнения обязанностей работниками технического персонала учреждения, обеспечение безопасности детского сада и находящихся в нем лиц.

ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» подведомственно и непосредственно подчиняется департаменту образования мэрии <адрес>. ФИО5 полностью отчитывается перед департаментом, практически все заявки на осуществление тех или иных работ, связанных с обслуживанием территории детского сада, а также административного задания детского сада подаются в департамент, поскольку финансирование осуществляется из муниципального бюджета, которым не предусмотрена статья расходов на проведение очистных и ремонтных работ здания.

Согласно приказу заведующей от ДД.ММ.ГГГГ №-од она также является ответственным лицом за составление и направление необходимых заявок для привлечения сторонних организаций по очистке кровли от снежно-ледяных образований, расчистку и вывоз снега с территории учреждения. При этом полномочиями по заключению договоров со специализированными организациями, которые при помощи автовышки могут осуществить расчистку крыши, обладает только заведующий МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» Тимофеева О.Л.

Обязанность по очистке кровли, крыши, козырька здания детского сада от снежно-ледяных образований (сосулек), появляющихся на указанных конструктивных элементах детского сада в соответствии с должностной инструкцией №, утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-од, возложены на рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, но указанная норма противоречит требованиям техники безопасности и охране труда, так как указанная должность не предусматривает наличия у работника допуска к работам на высоте. С ДД.ММ.ГГГГ данная должность вакантна. Несмотря на противоречия должностной инструкции требованиям безопасности силами работников ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» проводится очистка фасада здания от снежных наносов и обледенения, но на уровне, не предполагающем работы на высоте, и с соблюдениями мер безопасности.

План финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год и последующие в него изменения утверждались заведующей Тимофеевой О.Л., которой при формировании плана не включались расходы на удаление снежно-ледовых образований с крыши, козырьков и карнизов здания и уборки снега с территории детского сада, потому что эти работы всегда организовывались на основании заявок на удаление снежно-ледовых образований, направляемых в департамент образования мэрии <адрес>.

На поданные письменные заявки департамент ответ не предоставляет, а самостоятельно делает заявку в организацию, предоставляющую услуги манипулятора для очистки крыш зданий и направляет специалистов непосредственно в учреждение, с соблюдением очередности среди всех дошкольных образовательных учреждений.

Заявки на выделение финансирования составляются в соответствии с указанием заведующей Тимофеевой О.Л., которая распределяет денежные средства детского сада, то есть она контролирует направления расходования денежных средств. Выделение финансирования из внебюджетного фонда (родительской платы на питание воспитанников) и направление данного финансирования на хозяйственные цели ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №», к которым относится уборка льда с крыши, козырьков и карнизов здания детского сада, нормативными актами не запрещено.

Однако в 2022 году от заведующей Тимофеевой О.Л. ей не поступали указания о составлении и направлении заявок на выделение финансирования для оплаты работ по уборке снега и льда с фасада здания детского сада в департамент образования мэрии <адрес> для согласования. При этом ее полномочия были ограничены полномочиями Тимофеевой О.Л., поскольку только заведующий детским садом мог перераспределять обязанности между работниками учреждения, заключать договоры со специализированными организациями, перенаправлять денежные средства, имеющиеся в распоряжении учреждения на другие цели, в том числе на оплату работ по договору со специализированной организацией для удаления снежно-ледового образования.

Из-за конструктива здания, плохой термоизоляции на крыше идет таянье снегов и в результате образуются массивные ледяные сосульки, свисающие с крыши здания практически до земли. Ледяные образования появляются на крыше здания детского сада со стороны хозяйственной части с 2016 года ежегодно.

При образовании указанных ледяных масс ДД.ММ.ГГГГ фасад здания детского сада был огражден сигнальной лентой, при этом снежно-ледяные образования на крыше учреждения нависали только со стороны хозяйственного двора, который воспитанники и их родители не посещают.

В целях обеспечения безопасности функционирования Учреждения прилегающая территория детского сада по периметру обнесена металлическим ограждением, исключающим доступ посторонних лиц на территорию детского сада. В ограждении периметра имеются две калитки, оборудованные магнитными кодовыми и навесными замками. Также в ограждении имеются двустворчатые ворота, обеспечивающие возможность проезда на территорию детского сада. Указанные ворота также оборудованы навесными замками и кодовым механическим замком. Ворота постоянно находятся в запертом состоянии.

В связи с образованием снежно-ледяных образований на крыше сада ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с рекомендациями департамента образования она подала соответствующую заявку в департамент на удаление снежно-ледяных образований с кровли. Примерно ДД.ММ.ГГГГ начальник хозяйственного отдела департамента – ФИО12 в ходе переписки в мобильном приложении «<данные изъяты>» в общем чате заведующих по административно-хозяйственной работе дошкольных учреждений прислала фотографию письма о том, что у организации подрядчика, производящего очистные работы, сломана автовышка, в связи с чем расчистка фасадов зданий произведена не будет. ФИО12 пояснила, что сообщит в чате, когда будет предоставлена техника для проведения указанных работ, чтобы они могли снова подать заявку. Далее ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в ходе телефонного разговора сообщила ей, что в настоящий момент имеется необходимая техника для очистки кровли и ей необходимо снова подать заявку. Она незамедлительно составила заявку и отправила ее в Департамент. Кроме того, она отправила заявку в КЗХ <адрес> для проведения расчистки подъездных путей вокруг фасада здания детского сада, но из-за погодных условий автовышка в указанный день не прибыла. ФИО12 пояснила, что расчистка кровли будет произведена после того как нормализуются погодные условия. ДД.ММ.ГГГГ ввиду неблагоприятных погодных условий она вновь подала заявку в КЗХ <адрес> на расчистку территории детского сада и в связи с этим вновь обращалась посредством мобильного приложения «<данные изъяты>» к ФИО12 и уточняла, прибудет ли техника по расчистке обледенений кровли, на что ФИО12 сообщила, что из-за погодных условий техника направлена только на расчистку подъездных путей к пищеблоку, техника для удаления сосулек предоставлена не будет.

В ноябре 2022 года из департамента образования мэрии <адрес> в учреждение поступило письменное распоряжение об ограждении территорий зданий образовательных учреждений сигнальными лентами в целях обеспечения безопасности и предупреждения падения льда с крыши на воспитанников, работников детского сада и граждан. По указанию Тимофеевой О.Л. опасные участки здания детского сада были ограждены сигнальной лентой, в том числе и участок здания, на котором в результате схода льда с крыши погиб ребенок. Ограждающие таблички не устанавливались, распоряжений об их установке со стороны Тимофеевой О.Л. не поступали. Проверяла ли Тимофеева О.Л. наличие сигнальных лент, ей неизвестно, однако сама она каждый день, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ, осматривала территорию детского сада, в том числе, на предмет наличия сигнальных лент, о чем докладывала заведующей, если та ее об этом спрашивала. Сигнальная лента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в некоторых местах была присыпана снегом, однако огораживала опасный участок, где произошло обрушение ледовой массы.

Тимофеева О.Л. могла перераспределить обязанности между работниками для контролирования состояния сигнальных лент и направить заявку на выделение финансирования в департамент образования мэрии <адрес> для уборки снежно-ледовых образований с крыши детского сада. Однако принять все меры для обеспечения безопасности в данной части территории детского сада Тимофеева О.Л. просто не успела, поскольку надеялась на централизованную помощь со стороны департамента образования мэрии <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в воскресенье ДД.ММ.ГГГГ она прибыла на работу, обследовала территорию учреждения и убедилась, что подъездные пути к ледяным образованиям на кровле учреждения не занесены. В это же время, обратив внимание на ледяное образование, нависающее с крыши здания до самой земли, сфотографировала его и в ДД.ММ.ГГГГ отправила фотографию ФИО12 в приложении <данные изъяты>», с текстом о необходимости его срочного удаления, так как своими силами работники детского сада устранить ледовое образование не смогут из-за его размера. На сообщение ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 ответила, что техника для очистки территории будет предоставлена только ДД.ММ.ГГГГ.

Обойдя здание по кругу, через главное крыльцо зашла в помещение детского сада, при этом кого-либо постороннего на территории учреждения не видела, все калитки и ворота, ведущие на территорию сада, были заперты. В это же время в коридоре первого этажа она встретила Тимофееву О.Л., которая спросила, слышала ли она шум и попросила выглянуть на улицу, так как предполагала, что рухнула сосулька с крыши. Когда она вышла на улицу со стороны хозяйственного двора, увидела справа от выхода под стеной здания обрушившуюся ледяную массу, длиной более 3 метров, из-под которой были видны детские ноги. Она стала звать на помощь, и вместе с Тимофеевой О.Л. они стали пытаться откапывать сугроб, а затем она стала вызывать МЧС. К ним подбежали очевидцы и также пытались помочь откопать из-под снега ребенка, однако из-за величины ледяного образования своими силами это сделать не удалось. Через некоторое время прибыли сотрудники МЧС, которые разбили ледяные осколки, извлекли из-под них ребенка, отнесли его в машину скорой помощи, однако в этот момент он был уже мертв.

Порядок утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, внесения в него изменений, а также сведения, касающиеся порядка распоряжения дошкольными учреждениями денежными средствами, нашли свое отражение в показаниях свидетелей, занимающих должности заведующих дошкольными учреждениями.

Так, из показаний свидетеля ФИО19 - заведующего МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №», следует, что поскольку возглавляемый ею детский сад является автономным учреждением, то, являясь заведующим, она принимает решения и заключает договоры со всеми обслуживающими организациями, в том числе о предоставлении услуг энергоснабжения, вывоза мусора, а также выполнение работ по содержанию имущества, к примеру, для уборки снега с территории и здания. Учреждение находится на обслуживании централизованной бухгалтерии департамента образования мэрии <адрес>. В своей деятельности ФИО5 руководствуется планом финансово-хозяйственной деятельности, который утверждается ею. Согласование плана финансово-хозяйственной деятельности производилось в 2022 году в соответствии с приказом и.о. руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, который доводился до заведующих электронной почтой. В соответствии с приказом заведующий учреждением имел право вносить изменения в проект. В октябре 2022 года она по собственной инициативе вносила изменение в план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год, поскольку в ФИО5 имелись неосвоенные лимиты бюджетных обязательств, которые ей необходимо было перераспределить на приобретение медицинского оборудования. Когда она подала соответствующую заявку, департамент образования мэрии <адрес> ее согласовал, и денежные средства были перераспределены. В ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» имеются и внебюджетные поступления, к которым относятся родительская плата за присмотр и уход за детьми, порядок расходования которой установлен постановлением главы муниципального образования «<адрес>» мэром <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному постановлению допускается расходование данной платы за присмотр и уход за детьми на цели, связанные с хозяйственно-бытовым обслуживаем детей. В 2022 году ею несколько раз подавались заявки на выделение финансирования из родительской платы в департамент образования мэрии <адрес> для приобретения моющих и чистящих средств, которые департаментом согласовывались. В зимний период 2022 года на крыше ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» образовывались снежно-ледовые образования, но необходимости в привлечении специализированных организаций со специальной техникой для их удаления не было, поскольку в штате учреждения состоят рабочие и дворники, которые занимаются удалением снежно-ледовых образований. Так как дворник учреждения имеет опыт работы на высоте, то ею были перераспределены обязанности, в результате чего в обязанности дворника было включено своевременное удаление снежно-ледовых образований с крыши и козырьков здания. Если бы в штате ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» отсутствовали работники и дворники, то в целях удаления снежно-ледового образования с крыши она бы направила заявку в департамент образования мэрии <адрес> для привлечения специализированной техники, а при ее отсутствии подала бы заявку в департамент образования мэрии <адрес> для выделения финансирования из родительской платы, перераспределения лимитов бюджетных обязательств для заключения договора со специализированной организацией и оплаты ее работ по удалению снежно-ледового образования.

Свидетелями ФИО21, ФИО20, Свидетель №6, Свидетель №8 даны аналогичные показания в части правового статуса автономного учреждения дошкольного образования, порядка утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, а также внесения в него изменений.

В частности, свидетель ФИО21 - заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» отметила, что внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности возможно при направлении в департамент образования мэрии <адрес> соответствующей заявки. В 2022 году или в 2023 году ею направлялась заявка в департамент образования мэрии <адрес> на перераспределение лимитов бюджетных обязательств на приобретение медицинского оборудования, которая была согласована, денежные средства были перераспределены и оборудование было приобретено и оплачено. В МБДОУ предусмотрены внебюджетные средства, к которым относятся родительская плата за присмотр и уход за детьми, направляемая на оплату за продукты питания поставщикам и может расходоваться на цели, связанные с хозяйственно-бытовым обслуживанием детей, однако некоторая часть денежных средств из родительской платы может быть направлена на цели, связанные с жизнеобеспечением учреждения. В случае невозможности удаления снежно-ледового образования силами департамента образования мэрии <адрес> по направленным заявкам от учреждения, она как заведующий вправе заключить договор со специализированной организацией для удаления данного образования с перераспределением лимитов бюджетных обязательств или выделением финансирования из родительской платы. В 2022 году такой необходимости у Учреждения не было, однако ранее для этих целей она неоднократно заключала договоры с альпинистами, услуги которых были оплачены из бюджета.

Свидетель ФИО20 - заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» также показала, что в 2022 году ею в департамент образования мэрии <адрес> направлялась заявка на перераспределение лимитов бюджетных обязательств на приобретение медицинского оборудования. Заявка была согласована департаментом образования мэрии <адрес>, средства были перераспределены, и медицинское оборудование было приобретено. Также в 2022 году по заявке МБДОУ, направленной в департамент образования мэрии <адрес>, было согласовано приобретение технологического оборудования для приготовления пищи за счет средств родительской платы за присмотр и уход за детьми. Если бы на крыше и карнизе здания МБДОУ в 2022 году имелись снежно-ледовые образования, то, являясь ФИО2 образовательным учреждением, в целях предупреждения травматизма, она направила бы заявку в департамент образования мэрии <адрес> для привлечении специальной техники для удаления снежно-ледового образования, а в случае если бы техники не было, приняла бы меры к заключению договора со специализированной коммерческой организацией, к перераспределению лимитов бюджетных обязательств или выделению финансирования из родительской платы для оплаты работ по удалению снежно-ледового образования.

Из показаний свидетеля Свидетель №6 - заведующей МБДОУ «Детский сад №», следует, что, несмотря на наличие возможности подать заявку на перераспределение лимитов бюджетных обязательств в департамент образования мэрии <адрес> для заключения договора с организацией для оплаты работ и услуг, необходимых для обеспечения безопасности граждан, она такие заявки в 2022 году не направляла, полагая, что они не были бы удовлетворены. В этой связи с 2022 году ею в департамент направлялись только заявки на привлечение специальной техники из муниципалитета, договоры со специализированными организациями ею не заключались.

Свидетель Свидетель №8 - заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» показала, что в течение календарного года 2022 года несколько раз направляла заявки в департамент образования мэрии <адрес> для перераспределения лимитов бюджетных обязательств из неосвоенных средств на те направления, в которых этих средств не хватает. Также МБДОУ имеет и внебюджетные средства в виде родительской платы за присмотр и уход за детьми, которые могут быть направлены на цели, связанные с питанием и хозяйственно-бытовым обслуживанием. При наличии внебюджетных средств в виде родительской платы по согласованию с департаментом образования мэрии <адрес> и на основании поданной заявки, с родительской платы могут быть оплачены работы и услуги, товары, которые связаны с необходимостью жизнеобеспечения учреждения или устранения угрозы жизни и здоровья человека, к примеру, прорыв трубы, удаления льда с крыши здания учреждения. Как заведующий МБДОУ она имеет право по согласованию с департаментом образования заключать договоры со специализированными организациями, в том числе и для удаления снега, льда со здания учреждения. В 2022 году за счет родительской платы по согласованию с департаментом образования мэрии <адрес> было оплачено приобретение программного обеспечения для учреждения. Также ею в 2022 году в департамент образования мэрии <адрес> была направлена заявка для выделения финансирования из родительской платы для оплаты приобретения таблиц Брайля и сигнальных лент на края ступени для инвалидов, ответ на которую департамент не дал, в связи с чем она оплатила приобретение данных предметов за счет внебюджетных средств из родительской платы и в последующем департаментом образования мэрии <адрес> данные денежные средства были компенсированы.

Из показаний свидетеля ФИО22 - директора МБУ <адрес> «<данные изъяты>», следует, что руководители бюджетных учреждений в случае обнаружения опасных участков на здании учреждения, на котором возникает возможность неконтролируемого схода снега, сосулек и наледи и причинения вреда здоровью человека и его жизни, обязаны оградить данный участок сигнальной лентой, установить информирующие знаки о наличии данной опасности, к примеру, запрещающие проход. Дополнительные знаки безопасности в виде табличек не являются обязательными и устанавливаются в случае необходимости разъяснения опасности на участке гражданам. Заведующая МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» была обязана оградить опасный участок вблизи здания сигнальной лентой и ежедневно проводить мероприятия по контролю за состоянием сигнальной ленты. Поскольку ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» является учреждением, в котором воспитываются дети, то в данном случае требовалось установить дополнительные знаки безопасности с информацией об опасности участка. Со стороны заведующей МАДОУ имелись нарушения, которые выразились в том, что она не обеспечила нормальное состояние сигнальной ленты. При этом установка дополнительных сигнальных знаков (табличек) обеспечило бы дополнительное информирование, в том числе и в случае погружения под снег сигнальной ленты ввиду погодных условий. Правилами благоустройства и содержания территории муниципального образования «<адрес>», утвержденными решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, предусмотрена обязанность руководителей муниципальных бюджетных учреждений по регулярной очистке крыш зданий от снега и льда. Заведующая МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» не организовала уборку крыши здания, что привело к образованию льда, от которого пострадал ребенок.

Свидетель ФИО55. - руководитель управления муниципальной собственности департамента имущественных отношений мэрии <адрес>, показал, что собственником здания ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» является муниципальное образование «<адрес>» в лице департамента имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес>. Договором № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ здание передано ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» на праве оперативного управления, в связи с чем в соответствии с вышеуказанным договором и законодательством Российской Федерации заведующий образовательным учреждением должен обеспечивать содержание здания, переданного в оперативное управление №

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №9 - руководитель МКУ «Управление по делам ГО и ЧС мэрии <адрес>», показал, что в целях недопущения ситуаций, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан и юридических лиц руководители бюджетной сферы обязаны обеспечивать своевременную расчистку кровель и карнизных свесов от наледи, сосулек и скоплений снега и принимать меры по ограждению опасных участков местности, незамедлительно организовывать работы по ликвидации угрозы обрушения с кровель и карнизных свесов зданий. В соответствии с указанным постановлением при невозможности своими силами провести расчистку кровель и карнизных свесов от наледи, сосулек и скоплений снега, бюджетные организации подают соответствующую заявку в УГОЧС и при наличии возможности спасатели производят расчистку мест создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан и юридических лиц. Детские дошкольные образовательные учреждения <адрес> также самостоятельно или через Департамент образования мэрии <адрес> подают в УГОЧС письма с просьбой оказать помощь. В ноябре 2022 года в связи с ухудшением погодных условий, им направлены соответствующие письма в различные учреждения, в том числе и в Департамент образования мэрии <адрес>. В указанном письме он обращал внимание на необходимость принятия мер образовательными учреждениями по ограждению опасных участков прилегающей территории и по расчистке крыш от скопившихся снежных масс и сосулек. Имеющийся в МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» единственный автогидроподъемник на базе <данные изъяты> по состоянию на ноябрь – декабрь 2022 года находился на ремонте, и его нельзя было использовать для выполнения работ на высоте. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 08 минут ему от дежурного единой диспетчерской службы на мобильный телефон поступило сообщение о том, что в ДД.ММ.ГГГГ с крыши детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>, произошло обрушение снежно-ледяных масс на ребенка. В связи с тем, что он находился недалеко от места трагедии, в течение нескольких минут прибыл на место. В это время спасатели уже извлекли из-под обломков ледяных глыб тело ребенка и унесли его в карету скорой медицинской помощи, после чего сообщили, что мальчик погиб. Когда он прибыл на территорию указанного детского сада, то обратил внимание, что на фасаде здания с лицевой стороны и с торцевых сторон на крыше отсутствовали снежно-ледяные образования. Но когда обошел здание детского сада с обратной стороны (со стороны хозяйственного блока), то увидел нависающие с крыши здания ледяные образования, сосульки. Полагает, что участки местности под указанными ледяными образованиями были огорожены сигнальной лентой черно-желтого цвета, которая была оборвана и находилась рядом с указанным местом под снегом.

Свидетель Свидетель №7 - заместитель директора МБУ <адрес> «Горсвет», показал, что в оперативном управлении учреждения имеются 9 автогидроподъемников на шасси (автовышек), находящихся в рабочем состоянии. Работа в люльке автогидроподъемника предполагает наличие специального допуска у работника и специализированное образование. Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ <адрес> «Горсвет» было предписано предоставлять по запросам УГОЧС специальную технику для проведения принудительного обрушения наледи, сосулек, снежных образований в бюджетных учреждениях, при невозможности последними произвести такую расчистку своими силами. В соответствии с данным постановлением должностные лица УГОЧС подавали соответствующие заявки в «Горсвет» при необходимости предоставить им специальную технику для принудительного обрушения снежно-ледяных образований с кровель зданий, но на практике данные обращения были единичными, так как в 2013 году у УГОЧС появилась необходимая для этих целей специальная техника. В связи с ухудшением погодных условий на территории <адрес> с ноября 2022 года в адрес МБУ <адрес> «Горсвет» из различных образовательных учреждений <адрес> стали приходить письма с просьбой предоставить им специальную технику для проведения работ по расчистке крыш зданий от снега и наледи. На данные запросы направлялись рекомендации обратиться в УГОЧС мэрии <адрес> для решения данных вопросов, поскольку работники учреждения не обладают необходимыми специальными навыками. В связи ухудшающимися погодными условиями на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был введен режим «Повышенной готовности», а в последующем с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ введен режим «Чрезвычайной ситуации», такие ведомства как «Горсвет», «КЗХ», «ГЭЛУД» были переведены на круглосуточный усиленный режим работы, образовательные учреждения начального и среднего общего образования были переведены на удаленный режим работы. В связи с сильным порывистым ветром от 15 до 30 метров в секунду и обильным снегопадом в период ДД.ММ.ГГГГ работы по очистке от наледи с платформы автовышки проводились только при утихании ветра.

Из показаний свидетеля ФИО38 следует, что она работает сторожем в ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №», в ее должностные обязанности входит проведение обхода территории детского сада, наблюдение за территорией через систему видеонаблюдения. В соответствии с устным распоряжением заведующей МАДОУ она проводит обход территории детского сада один раз в 3-4 часа в течение суток в зимний период. Из-за особенностей ландшафта в углу территории детского сада, расположенном возле <адрес>, ежегодно в зимний период образуется естественная снежная горка. С данной горки дети, проживающие по соседству, катаются на санках, несмотря на запреты работников детского сада. В целях обеспечения безопасности функционирования Учреждения прилегающая территория детского сада по периметру обнесена металлическим ограждением высотой, превышающей человеческий рост, но в вышеуказанном углу территории сада из-за перепада высот ландшафта данный забор дети легко перепрыгивают, так как территория за границами забора выше его уровня. В ограждении периметра имеются две калитки, а также двустворчатые ворота, оборудованные магнитными кодовыми и навесными замками. В ФИО5 с 2019 года имеется проблема обледенения крыши, образования на ней снежно-ледовых масс. Из-за конструктива здания, уклона крыши, из-за таянья снегов образуются массивная наледь, свисающая с крыши здания практически до земли. При образовании указанных ледяных масс администрацией ДД.ММ.ГГГГ здание ограждено сигнальной лентой фасад здания детского сада. Снежно-ледяные образования на крыше учреждения нависали только со стороны хозяйственного двора, который воспитанники детского сада и их родители не посещают. В период с ДД.ММ.ГГГГ на территории детского сада неоднократно работала специальная техника, которая расчищала проезд к хозяйственному блоку. В выходные дни ворота и калитки, ведущие на территорию детского сада, постоянно находятся в запертом положении. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она заступила на очередное суточное дежурство. ДД.ММ.ГГГГ в воскресенье ДД.ММ.ГГГГ на работу пришла заведующая МАДОУ Тимофеева О.Л., а также другие работники администрации. В этот день в период с ДД.ММ.ГГГГ она дважды обходила территорию детского сада и кого-либо из посторонних на территории учреждения не видела. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на улице возле ворот, ведущих на территорию детского сада, она встретилась с заместителем заведующей ФИО10, которая самостоятельно сделала обход здания. Спустя примерно 5-10 минут она услышала грохот и увидела, как со стороны <адрес> к воротам здания детского сада бежит незнакомый мужчина, и по телефону вызывает МЧС и скорую помощь. Проследовав за ним в обход здания детского сада со стороны хозяйственного двора, увидела, что с крыши здания на землю обрушилась огромная ледяная масса, из-под которой виднеются детские ноги. Через некоторое время прибыли сотрудники МЧС, которые стали руками разбивать ледяные осколки, после чего извлекли из-под них ребенка, который признаков жизни не подавал.

Свидетель ФИО23 - заместитель заведующего по воспитательно-методической работе ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №», дав аналогичные показания в части месторасположения учреждения, его ограждения, а также постоянно возникающих проблем с обледенением крыши здания, также показала, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находилась на работе, услышав крик Тимофеевой О.Л., выбежала на улицу и справа от выхода под стеной здания увидела обрушившуюся с крыши снежную массу и ледяные осколки, из-под которых были видны ноги ребенка. Она и Тимофеева О.Л. сразу бросились откапывать ребенка из сугроба, смахнув снежный покров, она увидела, что на теле мальчика, который признаков жизни не подавал, лежит огромная ледяная глыба. Достать его они не смогли даже при помощи подбежавших на помощь мужчин. Спустя некоторое время к месту приехали медики и спасатели, которые сразу же приступили к разбору ледяных завалов. После приезда спасатели извлекли из-под обломков ледяных глыб тело ребенка и унесли его в автомобиль скорой медицинской помощи. Спустя некоторое время из кареты скорой помощи вышла фельдшер и сказала, что ребенок мертв.

Обстоятельства обрушения снежно-ледового образования с крыши здания детского сада № и обнаружения малолетнего ФИО3 также нашли свое подтверждение в показаниях следующих свидетелей.

Из показаний несовершеннолетнего свидетеля ФИО25 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он гулял вместе с ФИО3, который перелез через забор на территорию детского сада и пошел к зданию, на котором была сосулька высотой от крыши до земли. ФИО3 притронулся к сосульке, и она упала на него №

Свидетель ФИО24 показала, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО25 вернулся домой и рассказал, что он вместе с ФИО3 гулял возле детского сада №. ФИО3 увидел сосульку на здании сада, перелез через забор и подошел к ней, после чего ледовое образование обрушилось на него. Из детского сада выбежали сотрудницы и пытались достать из-подо льда ФИО3, но не смогли даже сдвинуть лед, при этом они плакали и звали на помощь. После рассказа сына она сразу поехала к детскому саду, где уже находились сотрудники правоохранительных органов, а также позвонила маме ФИО3 и рассказала ей о случившемся. Когда она обходила здание детского сада, то увидела, что на козырьках крыши находятся большие сосульки, которые доставали до окон детского сада, а в месте, где погиб ребенок лежали большие глыбы льда. Рядом с этим местом на стене здания детского сада от крыши до земли находилось точно такое же ледовое образование, которое еще не упало. Сигнальных лет вокруг здания она не видела.

    Потерпевшая ФИО26 – мать малолетнего ФИО3, в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе телефонного разговора ФИО24 со слов своего сына сообщила ей, что на территории ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» на ФИО3 упало ледовое образование. Она сразу побежала к указанному месту, где ей сообщили о смерти сына. Образование льда на крыше и фасаде здания ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» началось ближе к середине ноября 2022 года, при этом со стороны центрального входа, фасад и крыша здания были очищены. Ко дню гибели ее сына возле забора, которым обнесена территория детского сада, образовалась большая куча снега, которая была выше уровня забора, и по ней любой человек мог свободно пройти на территорию учреждения. ДД.ММ.ГГГГ не видела, чтобы территория детского сада со стороны места гибели ФИО3 была обнесена ограждающей лентой либо имелись ограждающие таблички.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО27, который показал, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ находился вблизи забора детского сада ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №». Спустя некоторое время со стороны детского сада он услышал сильный грохот, обернулся и увидел, как от фасада здания по территории детского сада отбегают двое детей, перелезают через забор и убегают. Подойдя ближе к забору детского сада, по направлению <адрес>, он увидел, что под стеной здания слева от входа из сугроба виднеется ботинок. В это же время из двери вышла женщина и, посмотрев на это место, стала кричать. Он побежал на территорию детского сада, по пути вызвал службу спасения по номеру «112» и сообщил о том, что на ребенка с крыши упала сосулька и придавила его. Добежав до места обрушения ледяных масс с крыши детского сада, увидел, что из-под снега и осколков ледяных глыб торчат два детских ботинка и сразу стал пытаться откопать снег и расчистить место от ледяных обломков, чтобы извлечь из-под них ребенка. В это же время из помещения детского сада выбежали две женщины с лопатами в руках, и они вместе стали откапывать ребенка. Сверху на теле ребенка располагалась ледяная глыба длиной более двух метров, рядом на снегу располагались более мелкие осколки льда, примерно по полметра длиной каждый. В ходе разбора ледяных завалов ему и другим присутствовавшим людям удалось высвободить ноги ребенка по пояс. Освободить тело и добраться до головы ребенка они не могли, так как его голова находилась в углублении в снегу, а сверху на нем лежал основной массив ледяной глыбы, который поднять руками ему и остальным присутствовавшим людям не удавалось из-за большого веса. Спустя некоторое время к месту приехали спасатели, которые сразу же приступили к разбору ледяных завалов, извлекли из-под обломков ледяных глыб тело ребенка, унесли его в автомобиль скорой медицинской помощи, где медики констатировали его смерть. Наличие сигнальных лент на территории детского сада не помнит.

Свидетели ФИО28 и Свидетель №3 – сотрудники службы пожаротушения ГУ МЧС России по <адрес>, показали, что в ДД.ММ.ГГГГ находились на суточном дежурстве. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ от диспетчера центрального пункта пожарной связи ГУ МЧС России по <адрес> по телефонной связи поступила информация о том, что на территории детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, ребенка засыпало снегом. После поступления указанного сообщения на служебном автомобиле незамедлительно прибыли на территорию указанного детского сада, где находились несколько мужчин и женщин в гражданской одежде. Несколько из указанных мужчин стояли на сугробе непосредственно возле стены здания детского сада со стороны заднего двора и откапывали из-под снега ребенка, который находился в снегу под большой глыбой льда. На тот момент из-под снега и глыбы льда виднелись ноги и нижняя часть туловища пострадавшего ребенка. По обстановке на месте происшествия было очевидно, что на ребенка с фасадной части здания детского сада обрушилась большая глыба льда, когда он находился на сугробе возле стены здания детского сада, со стороны заднего двора. Об этом свидетельствовало и то, что на указанной стороне фасада здания детского сада продолжали находиться большие глыбы льда. По прибытию на место, они стали откапывать ребенка из-под снега. Впоследствии к ним присоединились сотрудники СПСЧ ГУ МЧС России по <адрес>, и совместными действиями они аккуратно разбили глыбу льда на части, убрали куски глыбы с ребенка, откопали его из-под снега. На место прибыли сотрудники скорой медицинской помощи, и после извлечения из-под глыбы льда и снега мальчик был перемещен в автомобиль службы скорой медицинской помощи. Через непродолжительное время от сотрудников скорой медицинской помощи стало известно, что ребенок умер.

Согласно показаниям свидетелей ФИО29 и ФИО30 - спасателей поисково-спасательного подразделения № поисково-спасательного отряда ГУ МЧС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ поступил телефонный звонок от диспетчера ЦППС ГУ МЧС России по <адрес>, который сообщил, что на территории детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>, произошел сход с крыши снега, которым придавило ребенка. В ДД.ММ.ГГГГ они в составе дежурной смены прибыли на место, в это время на территории детского сада находились люди в гражданской одежде, прибывшие сотрудники МЧС, а также сотрудники скорой медицинской помощи. Сотрудники МЧС находились на снегу возле стены здания детского сада, со стороны заднего двора, и откапывали из-под снега ребенка, который находился под большой глыбой льда, из-под которой только ноги и правая рука пострадавшего ребенка. Совместными действиями они убрали куски глыбы и откопали из-под снега пострадавшего ребенка, которым оказался мальчик возраста около 7-8 лет, признаков жизни он не подавал. Ребенок был перемещен в автомобиль службы скорой медицинской помощи. Через какое-то время от медиков стало известно, что мальчик умер. По имевшейся на месте происшествия обстановке было понятно и очевидно, что на пострадавшего мальчика с фасадной части здания детского сада обрушилась большая глыба льда, когда он находился на снегу возле стены здания детского сада со стороны заднего двора, а также, что упавшая глыба льда вдавила мальчика в снег. На стороне фасада здания детского сада со стороны заднего двора на момент прибытия на место и на момент выполнения спасательных работ находились большие глыбы льда, свисающие с крыши. Территория, прилегающая к зданию детского сада, со стороны заднего двора, оградительными сигнальными лентами огорожена не была.

Свидетели Свидетель №5, ФИО31, Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №2 – сотрудники СПСЧ ФПС ГПС (<адрес>) ГУ МЧС России по <адрес>, показали, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по вызову диспетчера дежурной смены в составе первого отделения на пожарном автомобиле выехали на территорию детского сада, расположенного по адресу: <адрес>-А. На момент их прибытия на территории детского сада находилось несколько мужчин и женщин в гражданской одежде, а также сотрудники МЧС, которые стояли на сугробе возле стены здания детского сада со стороны заднего двора и откапывали из-под снега ребенка, который находился в снегу под большой глыбой льда. На тот момент из-под снега и глыбы льда виднелись только ноги и нижняя часть туловища пострадавшего ребенка. На указанной стороне фасада здания продолжали находиться большие глыбы льда, свисающие с крыши. Совместными действиями они извлекли из-под снега мальчика возрастом примерно 6-8 лет, который признаков жизни не подавал. Ребенок был перемещен в автомобиль службы скорой медицинской помощи, спустя непродолжительное время стало известно, что мальчик умер.

При этом свидетели ФИО31, Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №2 также уточнили, что на момент прибытия на место происшествия, они не видели, чтобы прилегающая к зданию территория детского сада со стороны заднего двора была огорожена оградительными сигнальными лентами.

Свидетель ФИО32 - врач МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» <адрес>, показала, что ДД.ММ.ГГГГ бригаде № от диспетчера был передан вызов о необходимости оказания медицинской помощи ребенку, на которого с крыши обрушилась глыба льда на территории детского сада, расположенного по адресу: <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ она в составе бригады № прибыла на территорию детского сада, расположенного по адресу: <адрес>. На момент прибытия на территории детского сада находилось несколько сотрудников МЧС в форменном обмундировании и несколько людей в гражданской одежде, которые стояли на сугробе непосредственно возле стены здания детского сада со стороны заднего двора, рядом с запасным входом, и откапывали из-под снега ребенка, который находился в снегу под большой глыбой льда. По ситуации было очевидно, что на пострадавшего ребенка с фасадной части здания детского сада обрушилась большая глыба льда, когда он находился на сугробе возле стены здания детского сада, со стороны заднего двора, рядом с запасным входом. После извлечения ребенка, выяснилось, что это мальчик возраста около 6-8 лет, он был помещен сотрудниками МЧС на жесткие носилки, а затем перемещен в автомобиль службы скорой медицинской помощи. У мальчика отсутствовали признаки жизни: сознание, дыхание, пульс и сердцебиение, на шее по передней поверхности в области гортани имелся разрыв кожных покровов, имелась патологическая подвижность шеи и костей грудной клетки. В области носа и уголка рта у мальчика были незначительные следы крови. ДД.ММ.ГГГГ ею была констатирована биологическая смерть мальчика, после чего его труп был доставлен в морг №).

Аналогичные показания в части выезда на вызов, обстоятельств извлечения ребенка из-под ледяного образования и последующей констатации смерти ФИО3 даны в качестве свидетелей другими сотрудниками скорой медицинской помощи – фельдшерами ФИО33 и ФИО34, санитаром-водителем ФИО35 №).

Виновность подсудимой Тимофеевой О.Л. также подтверждается письменными материалами уголовного дела, исследованными судом.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено здание ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» по адресу: <адрес>, и на момент осмотра на крыше, кровле и козырьке здания со стороны домов <адрес> установлено наличие множественных снежно-ледяных образований (сосульки). В месте обрушения ДД.ММ.ГГГГ снежно-ледяного образования (сосульки) на несовершеннолетнего наблюдаются пятна бурого цвета, похожие на кровь, фасад здания в месте обрушения влажный, слышны звуки капающей (стекающей) воды. По периметру здания сигнальная лента, обозначающая опасные зоны вблизи здания частично (в том числе в месте обрушения) отсутствует №

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра места происшествия, зафиксирована обстановка на участке местности на территории ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» по адресу: <адрес>, в том числе, наличие на фасаде здания Учреждения свисающих снежно-ледовых образований, сигнальной ленты на данных участках, которая местами засыпана снегом либо отсутствует. При осмотре участка местности вблизи здания, на котором произошел неконтролируемый сход снежно-ледяных образований, обнаружены большие глыбы льда и следы вещества бурого цвета, похожие на кровь, которые в ходе осмотра изъяты на марлевые тампоны. Также зафиксировано, что на месте неконтролируемого схода снежно-ледяного образования высота кровли в месте основания крыши до уровня земли составляет 6 метров. Осколки (фрагменты) ледяных образований расположены непосредственно перед крыльцом, ведущим в помещение детского сада, имеют неправильную форму и размеры от 25 до 80 см №

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ осмотрен оптический диск с видеозаписью осмотра места происшествия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №». При осмотре файла с наименованием «<данные изъяты>», содержащегося на оптическом диске, установлено, что в период записи ДД.ММ.ГГГГ проводится осмотр участка фасада здания детского сада вблизи которого произошел неконтролируемый сход льда на несовершеннолетнего ФИО3 При осмотре видеозаписи установлено, что данный опасный участок не огорожен сигнальной лентой, отсутствуют знаки безопасности, сигнальная лента расположена по зданию и обрывается на дальнем углу здания относительно опасного участка, на котором произошел неконтролируемый сход льда на ребенка №

В судебном заседании исследована указанная видеозапись, из которой следует, что на момент осмотра на опасном участке отсутствует сигнальная лента.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на марлевых тампонах, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия на участке местности вблизи здания ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» по адресу: <адрес>, обнаружена кровь человека, которая произошла от ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что участок местности, расположенный вблизи здания ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №», на котором ДД.ММ.ГГГГ произошел неконтролируемый сход снежно-ледяного образования на несовершеннолетнего ФИО3 расположен напротив <адрес> (№

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в помещении морга ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» осмотрен труп ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено наличие повреждений и зафиксированы их признаки №).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при судебно-медицинской экспертизе на трупе ФИО3 обнаружены множественные ссадины головы и лица с преимущественным расположением их на левой половине; колото-рваная рана подбородочной области слева; цепочки множественных внутрикожных кровоизлияний на левой половине шеи; рваная рана и полосчатая ссадина левой половины шеи; разрывы мышц, сосудов и нервов шеи слева; разрыв левого грудино-ключичного сочленения; переломы 1,2 ребер слева по околопозвоночной линии; разрывы пищевода, трахеи и сопровождающих их сосудов и нервов на уровне 1,2 грудных позвонков; двойной перелом 1-го грудного позвонка с разрывом твердой мозговой оболочки спинного мозга; кровоизлияния в ткань левого легкого и заднее средостение; множественные ссадины верхних конечностей; перелом проксимальной фаланги 1-го пальца левой кисти; множественные кровоподтеки и ссадины на задней поверхности туловища.

Комплекс указанных повреждений образовался в очень короткий промежуток времени, в результате скользящего воздействия тупого твердого неровного шероховатого предмета, обладающего относительно большой массой и высокой кинетической энергией, под углом по левой половине головы с чрезмерным разгибанием шеи кзади и вправо; натяжением имевшегося гибкого элемента одежды; воздействий мелких твердых заостренных частиц на лицо; воздействий шероховатой поверхности и воздействий тупых твердых предметов на конечности и заднюю поверхность туловища.

Возможно образование указанного комплекса повреждений в срок и при срыве ледяного массива и сопровождающих осколков с большой высоты, с основным ударом по левой половине головы с разгибанием шеи вправо и кзади, натяжением и отрывом завязок шапки.

Смерть наступила вслед за разрывом сосудов, нервов и органов шеи с переломом позвоночника. Причиной смерти явилась сочетанная тупая травма головы, шеи, туловища, конечностей с комплексом входящих в ее состав вышеуказанных телесных повреждений.

Все вышеуказанные повреждения, как образовавшиеся в ходе единого травматического процесса в очень короткий промежуток времени, в совокупности квалифицируются как причинившие тяжкий вред здоровью, опасный для жизни, с наступившей смертью состоят в прямой причинно-следственной связи (№).

Время поступления сообщения о сходе снежно-ледового образования на ФИО3 на территории ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» отражено в выписке из журнала выездов ГУ МЧС России по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), а также копии карты вызова скорой медицинской помощи (ДД.ММ.ГГГГ) №

Согласно протоколам выемки от ДД.ММ.ГГГГ у свидетелей ФИО13, ФИО12, ФИО10 изъяты мобильные телефоны марки «<данные изъяты>» №

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ мобильного телефона <данные изъяты> изъятого ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля ФИО13, обнаружена его переписка с ФИО12, содержащая информацию о наличии снежно-ледовых образований на крышах муниципальных образовательных учреждений и мерах, принимаемых департаментом образования мэрии <адрес> и мэрии <адрес> для их удаления №

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен мобильный телефон «<данные изъяты> изъятый ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля ФИО12, в приложении «<данные изъяты>» обнаружена переписка с ФИО13, должностными лицами муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования мэрии <адрес> по вопросу расчистки территорий учреждений от снега и снежно-ледовых образований.

Кроме того, обнаружена переписка за ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и заместителем ФИО2 по административно-хозяйственной работе ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» ФИО10, которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 отправлена фотография ледового образования, впоследствии обрушившегося на малолетнего ФИО3, с сообщением о необходимости срочно сбить сосульки, на что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12 поступил ответ с вопросом о том, почему данное место не огорожено сигнальной лентой. Аналогичная переписка обнаружена в телефоне свидетеля ФИО10, осмотренном ДД.ММ.ГГГГ №).

Из копий договора № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» закреплено здание по адресу: <адрес> и данное учреждение обязуется, в том числе: осуществлять капитальный и полный текущий ремонт имущества; нести бремя, связанное с содержанием имущества, риском его случайной гибели или порчи (№).

Согласно копии приказа руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л «О назначении на должность» и дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеева О.Л. назначена на должность заведующего МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» (№).

Уставом ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №», утвержденного приказом и.о. руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплены общие положения, права, обязанности и ответственность заведующего учреждения, которые конкретизируются в должностной инструкции заведующего МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №», утвержденной руководителем департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающей права и обязанности Тимофеевой О.Л. по указанной должности, в частности, действовать от имени учреждения во взаимоотношениях с иными организациями и органами государственной власти (п. 3.15); давать работникам учреждения указания, обязательные для исполнения (п. 3.18); - в пределах своих полномочий распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования (п. 2.9); обеспечить эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, общественностью, родителями (законными представителями), гражданами (п. 2.21).

В силу п. 4.5. Устава заведующий является единоличным исполнительным органом Учреждения, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения. В соответствии п. 4.5.3 Устава и п. 4.1., 4.3. должностной инструкции заведующий МАДОУ «Детский сад №» Тимофеева О.Л. несет ответственность, в том числе за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье воспитанников и работников во время воспитательно-образовательного процесса; ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией и может быть привлечена к дисциплинарной, уголовной и материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством (№

Согласно копии приказа и.о. руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования мэрии <адрес>» учреждения обязаны, в том числе: составлять проект Плана при формировании проекта закона (решения) о бюджете в порядке и сроки, установленные органом – учредителем, в том числе: с учетом планируемых объемов поступлений; с учетом планируемых объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения (п. 2); осуществлять изменение показателей Плана в течение текущего финансового года, в том числе в связи с изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат в связи с изменением объема услуг (работ), предоставляемых за плату (п.5) №).

В судебном заседании исследованы копии планов финансово-хозяйственной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных заведующим МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» Тимофеевой О.Л. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с учетом уведомлений о лимитах бюджетных обязательств, содержащие сведения о направлениях расходования бюджетных средств (№

ДД.ММ.ГГГГ заведующей МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» Тимофеевой О.Л. в департамент образования мэрии <адрес> вносились заявки на внесение изменения в план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год и перераспределения лимитов бюджетных обязательств на различные нужды учреждения (№).

Изложенные сведения в своей совокупности подтверждают факт наличия у Тимофеевой О.Л. как заведующей дошкольным учреждением в инкриминируемый период времени полномочий и возможности внести изменения в план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год, перераспределить лимиты бюджетных обязательств для оплаты организациям работ и услуг по удалению снежно-ледяного образования на крыше, карнизе здания учреждения.

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о порядке установления родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования «<адрес>», согласно которому родительская плата расходуется на приобретение продуктов питания и прочие расходы (хозяйственно-бытовое обслуживание детей) (№

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-пм) установлен размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях муниципального образования «<адрес>», реализующих образовательные программы дошкольного образования» (№).

Факт наличия на счете дошкольного образовательного учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в виде родительской платы за питание и уход за детьми подтверждается протоколом осмотра ДД.ММ.ГГГГ информации, записанной на оптическом диске, изъятом в ходе выемки у свидетеля ФИО16

В файлах содержится информация о том, что в период ДД.ММ.ГГГГ на счетах ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» имелись денежные средства, поступившие в качестве родительской платы, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 616,99 рублей (начало рабочего дня), 26 002,51 рублей (конец рабочего дня), ДД.ММ.ГГГГ – 64 982,49 рублей (начало рабочего дня), 147 597,40 рублей (конец рабочего дня), ДД.ММ.ГГГГ – 232 500,38 рублей (начало рабочего дня), 162 745,29 рублей (конец рабочего дня), ДД.ММ.ГГГГ - 303 334,37 рублей (начало рабочего дня), 307 842,53 рублей (конец рабочего дня), ДД.ММ.ГГГГ - 307 842,53 рублей (начало рабочего дня), 305 342,53 рублей (конец рабочего дня), ДД.ММ.ГГГГ - 305 342,53 рублей (начало рабочего дня), 302 152,64 рублей (конец рабочего дня) №

Вопреки утверждениям стороны защиты, при получении этого доказательства и приобщении его к уголовному делу в качестве вещественного доказательства не допущено таких существенных нарушений закона, которые могли бы свидетельствовать о его недопустимости. Выемка оптического диска произведена на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля ФИО16, которой были разъяснены права, обязанности и ответственность. При этом в судебном заседании свидетель подтвердила, что ею были выданы указанные бухгалтерские документы, подтверждена достоверность содержащихся на оптическом носителе сведений. Диск изымался без привлечения специалиста как обычный предмет, при изъятии которого не требовалось применение специальных технологических процедур и специальных познаний. С учетом указанных обстоятельств суд не находит оснований для признания полученным с нарушением требований уголовно-процессуального закона указанного вещественного доказательства, равно как и протокола его осмотра, допроса специалиста ФИО17 по указанным документам в ходе предварительного расследования и в суде.

Факт наличия у заведующей МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» Тимофеевой О.Л. полномочий и возможности выделения финансирования из родительской платы за присмотр и уход за детьми в инкриминируемый период времени для оплаты необходимых работ и услуг, в том числе по удалению снежно-ледового образования с крыши и фасада здания, подтверждается рядом исследованных в судебном заседании документов, в том числе, сведениями об обращении самой Тимофеевой О.Л. и иными заведующими детскими садами <адрес> в Департамент образования мэрии <адрес> в 2022 году с заявками о приобретении товаров либо оплате услуг из внебюджетных средств учреждений, согласованными в результате их рассмотрения №

ДД.ММ.ГГГГ осмотрены представленные УФК по <адрес> оптический диск с реестром платежных поручений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по счету ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №», содержащим информацию о поступлении денежных средств, в том числе, в виде родительской платы (№). Вопреки доводам стороны защиты, указанные сведения получены в установленном законом порядке, в технически возможной форме, они осмотрены, а оптический диск приобщен к делу в качестве вещественного доказательства.

Сведения о наличии организаций, оказывающих платные услуги по очистке крыш, карнизов и козырьков зданий от снежно-ледяных образований в <адрес> подтверждаются протоколом осмотра Интернет-ресурса «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (№).

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра изъятых в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» документов установлено, что техническим паспортом на здание детского сада № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о проверке готовности дошкольной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность к новому 2022/2023 учебному году, составленным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что здание детского сада соответствует предъявляемым требованиям, и не имеет повреждений, в том числе и кровли. В осмотренных запросах от 14 и ДД.ММ.ГГГГ от имени заведующей детского сада № Тимофеевой О.Л. на имя руководителя департамента образования мэрии <адрес> ФИО13 имеются сведения о наличии ледового образования на карнизе здания, его размеры подтверждены фотоснимком (№).

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован осмотр содержащейся на оптическом диске записи с камер видеонаблюдения, расположенных на здании ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №», изъятой ДД.ММ.ГГГГ, которой запечатлено наличие ледового образования на здании детского сада и отсутствие знаков безопасности на опасном участке (№).

Факт переписки по вопросу очистки крыш от наледи, в том числе и детском саду №, отражен в исследованных в судебном заседании письмах департамента образования мэрии <адрес>, МУП «Горсвет» и ГУ МЧС России по <адрес> в ноябре 2022 года (т. 4 л.д. 145, 146, 147, 155).

ДД.ММ.ГГГГ осмотрены документы, изъятые в этот же день у свидетеля ФИО13, в частности, журнал учета входящей и исходящей корреспонденции департамента образовании мэрии <адрес>, содержащий сведения о данной переписке, а также направлении сообщений в образовательные учреждения в связи с неблагоприятными погодными условиями (№).

Согласно постановлению мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению угрозы причинения вреда личности, имуществу граждан и юридических лиц, связанных с образованием наледи, сосулек и скоплений снега на кровлях и карнизных свесах зданий учреждений бюджетной сферы» руководителям учреждений бюджетной сферы постановлено, в том числе: обеспечить своевременную очистку кровель и карнизных свесов зданий от наледи, сосулек и скоплений снега и принимать меры по ограждению опасных участков в местах их возможного обрушения посредством заключения договоров со специализированными организациями; незамедлительно организовать работы по ликвидации угрозы при получении информации об угрозе обрушения с кровель и карнизных свесов зданий учреждений бюджетной сферы наледи, сосулек и скоплений снега; в случае невозможности производства очистки кровель и карнизных свесов от наледи, сосулек и скоплений снега силами специализированной организации незамедлительно направить в МКУ «УГОЧС мэрии <адрес>» заявку о принятии соответствующих мер. Изменения и дополнения в постановление не вносились №).

Письмами департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до руководителей образовательных учреждений доведено, что в связи с повышением температуры окружающего воздуха, обильным выпадением осадков, образованием наледи и снежных шапок на крышах зданий должны быть приняты незамедлительные меры по их устранению, с установкой ограждения опасных участков сигнальной лентой с целью обеспечения безопасности и предотвращения травмирования людей №

Назначение и порядок установления сигнальных лент установлены ГОСТ Р 51870-2014 «Услуги профессиональной уборки – клининговые услуги. Общие технические условия», ГОСТ Р 12.3.053-2020 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные временные. Общие технические условия», ГОСТ 12.4.026-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

        Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимой Тимофеевой О.Л. в совершении инкриминируемого преступления, которая полностью подтверждается исследованными судом показаниями свидетелей, а также письменными материалами дела. При этом каждое из исследованных доказательств признается судом имеющим юридическую силу, поскольку получено с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, и достоверным, а совокупность их – достаточной для вывода о том, что преступное деяние подсудимой Тимофеевой О.Л. имело место так, как это изложено в описательной части настоящего приговора.

        Все приведенные выше доказательства стороны обвинения не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедшего.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, каких-либо сведений об их заинтересованности при даче показаний в отношении подсудимой, оснований для оговора, равно как и существенных противоречий в их показаниях по обстоятельствам дела, ставящих их под сомнение, которые повлияли или могли повлиять на выводы суда о виновности подсудимой, не установлено, в связи с чем доводы защиты о недоказанности вины подсудимой в совершении инкриминируемого преступления, отсутствии состава преступления, судом не могут быть приняты во внимание.

По доводам защитника, приведенным в судебных прениях, о недопустимости показаний свидетелей ФИО13, ФИО12 и ФИО10 ввиду наличия у них, по мнению адвоката ФИО42, на момент допроса в ходе предварительного расследования в качестве свидетелей статуса подозреваемых, суд отмечает, что вопрос о придании на стадии досудебного производства участникам процесса процессуального статуса находится в компетенции органа предварительного расследования. При этом судом при рассмотрении уголовного дела по существу фактов нарушения права на защиту указанных лиц не установлено, как и оснований для признания их показаний, а равно заключений экспертиз, с постановлениями о назначении которых они не были ознакомлены, недопустимыми доказательствами.

Также не имеется оснований для признания полученными с нарушением уголовно-процессуального закона показаний свидетелей ФИО19 и Свидетель №7, данных в ходе предварительного следствия. Исследованные в судебном заседании протоколы допросов свидетелей соответствуют требованиям ст. ст. 166, 190 УПК РФ, подписаны свидетелями без каких-либо замечаний и заявлений. Оглашенные в судебном заседании показания свидетели по фактическим обстоятельствам подтвердили.

В судебном заседании также были допрошены свидетели защиты.

Так, свидетель ФИО36 – и.о. заведующего МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №», показала, что в 2022 году, занимая должность старшего воспитателя, исполняла обязанности дежурного администратора, который назначается заведующим детским садом на основании ежегодного приказа. Согласно установленному графику три раза в неделю по будним дням в дообеденное время, в том числе, в ноябре-декабре 2022 года она осматривала территорию, прилегающую к детскому саду. ДД.ММ.ГГГГ в момент обрушения ледового образования она в саду отсутствовала, однако в последний раз, когда она осматривала здание учреждения за несколько дней до случившегося, наледь была небольшого размера и угрозы жизни не представляла. Показала, что здание детского сада было огорожено сигнальной лентой, в том числе, и в месте схода льда, при этом сугробы, располагающиеся на территории учреждения, препятствовали свободному проходу к зданию. Кровля здания имела повреждения, о чем администрация учреждения информировала департамент образования. Показала, что ей известен только единственный порядок уборки снежно-ледовых образований, образующихся на крыше и карнизах детского сада, который заключается в направлении соответствующей заявки в департамент образования мэрии <адрес>, договоры со сторонними организациями для оказания подобных услуг дошкольное учреждение заключать не имело права.

Свидетель ФИО37 – заведующая МБОУ «Начальная школа – детский сад №», в судебном заседании показала, что для удаления снежно-ледовых образований с крыши учреждения администрация детского сада обращалась в УГОЧС либо в мэрию <адрес>, установленного порядка обращения с департамент образования с соответствующими заявками не было. При этом права на заключение договоров со сторонними организациями у учреждения не имеется, поскольку это связано с нецелевым расходованием бюджетных средств. Приказы и распоряжения из департамента образования мэрии <адрес> поступают в образовательные учреждения посредством электронной почты, также необходимые документы возможно получить в канцелярии департамента. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования мэрии <адрес>, утвержденного приказом и.о. руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования мэрии <адрес>» в учреждение не поступал, при этом в связи с изменением лимитов бюджетных обязательств изменения в план финансово-хозяйственной деятельности в 2022 году вносились неоднократно, порядок действий при изменении плана как руководителю ей известен и является очевидным. Все вносимые изменения в план являются инициативой департамента образования мэрии <адрес>. Несмотря на то, что дошкольное учреждение может внести заявку на изменение финансирования, фактически такие изменения не вносятся. Также показала, что п. 1.1 приказа руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении мер безопасности пребывания детей и сотрудников в зданиях и на территориях образовательных учреждений в зимне-весенний период», требовал от руководителей образовательных учреждений <адрес> издать отдельный приказ для определения круга лиц, ответственных за надлежащее содержание здания образовательного учреждения и прилегающую к нему территорию в зимне-весенний период.

Оценивая указанные показания свидетелей ФИО36 и ФИО37 в части отсутствия у Тимофеевой О.Л. как заведующей дошкольным учреждением права на заключение договоров со сторонними организациями, а также права на внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности суд отмечает, что они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. При этом в остальной части сообщенные свидетелями сведения не ставят под сомнение установленные судом фактические обстоятельства произошедшего.

Выступая в судебных прениях, государственный обвинитель просил об исключении из формулировки обвинения Тимофеевой О.Л. излишне вмененного квалифицирующего признака «недобросовестного отношения к службе».

В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ суд, рассматривая уголовные дела, осуществляет исключительно функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, формулирующих и обосновывающих обвинение. Исходя из конституционного положения, обязанность по доказыванию обвинения лежит на прокуроре, поддерживающим обвинение. Учитывая, что изложенная государственным обвинителем позиция не ухудшает положение подсудимой, в соответствии с положениями ст. 246 УПК РФ данная позиция стороны обвинения рассматривается судом как окончательная редакция обвинения, предъявленного Тимофеевой О.Л.

Кроме того, суд полагает, что в ходе судебного заседания предъявленное обвинение в части указания о том, что Тимофеева О.Л. как заведующая МАДОУ не определила круг лиц, ответственных за надлежащее содержание здания образовательного учреждения и прилегающую к нему территорию, не обязала ответственных лиц ежедневно производить наружный осмотр здания и территории образовательного учреждения, не нашло своего подтверждения и данное указание подлежит исключению из формулировки предъявленного обвинения.

Делая такой вывод, суд исходит из совокупности исследованных доказательств.

Так, в ходе судебного заседания установлено, что приказом руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении мер безопасности пребывания детей и сотрудников в зданиях и на территориях образовательных учреждений в зимне-весенний период», согласно которому в целях безопасного пребывания детей и сотрудников в зданиях и на территориях образовательных учреждений, недопущения случаев травматизма в зимне-весенний период (в период снегопадов, метелей, а также таяния снега)» руководители образовательных учреждений <адрес> были обязаны, помимо прочего, определить круг лиц, ответственных за надлежащее содержание здания образовательного учреждения и прилегающую к нему территорию в зимне-весенний период (п.1.1.), а также обязать ответственных лиц ежедневно производить наружный осмотр здания и территории образовательного учреждения (п. 1.2.).

Во исполнение данного указания Тимофеева О.Л. издала приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об усилении мер безопасности пребывания воспитанников в здании и на территории ФИО5 № в зимнее-весенний период», которым назначила ФИО10, заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе, ответственным за контроль за надлежащим содержанием здания детского сада и прилегающей к нему территории в зимнее-весенний период, составление необходимых заявок для привлечения сторонних организаций по очистке кровли от снежно-ледовых образований; обязала дежурных администраторов и сторожей обеспечивать ежедневный наружный осмотр здания и территории образовательного учреждения. Приказ содержит сведения об ознакомлении с ним ответственных лиц № Факт возложения указанных обязанностей подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО38, ФИО36

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия Тимофеевой О.Л. по ч. 2 ст. 293 УК РФ как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Квалифицируя действия подсудимой таким образом суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что в силу занимаемой должности и в соответствии с Уставом и должностной инструкцией по должности заведующего МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» Тимофеева О.Л. являлась должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в названном муниципальном учреждении.

Тимофеева О.Л., имея реальную возможность выполнить в полном объёме возложенные на неё должностные обязанности, вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, бездействуя, надлежащим образом не обеспечила устранение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно не обеспечила надлежащим образом поддержание нормального функционального состояния знаков безопасности при ограждении опасного участка, расположенного вблизи здания ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» со стороны <адрес>, на котором имелась возможность неконтролируемого схода снега, наледи и сосулек с крыши и карнизных свесов; не усилила наблюдение и дежурство технического персонала за состоянием здания детского сада при возникновении непогоды (в период снегопадов, метелей, а также таяния снега); не распорядилась и не организовала проведение процедуры заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора) со специализированными юридическими и физическими лицами на выполнение работ по очистке снега, наледи и сосулек крыши и карнизных свесов здания детского сада, не изменила показатели плана финансово-хозяйственной деятельности в течение текущего финансового 2022 года, объемы и направления выплат, не использовала средства из родительской платы за присмотр и уход за детьми для обеспечения оплаты вышеуказанных работ; не организовала, не обеспечивала и не контролировала выполнение работ по очистке от снега, наледи и сосулек крыши и карнизных свесов здания детского сада.

Несмотря на имеющиеся нарушения при содержании здания и обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, имея реальную возможность устранить названные нарушения в соответствии с ее должностными полномочиями, своим ненадлежащим исполнением и недобросовестным отношением к обязанностям по должности, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в длительный период времени, Тимофеева О.Л. позволила образовываться большому количеству снега, наледи и сосулек на крыше и карнизном навесе здания Учреждения со <адрес>, в результате неконтролируемого обрушения которого погиб малолетний ФИО3

В судебном заседании установлено, что Тимофеева О.Л. предвидела возможность наступления общественно опасных последствий своего недобросовестного отношения к обязанностям по должности, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение этих последствий. При этом надлежащее исполнение Тимофеевой О.Л. своих должностных обязанностей исключило бы возможность образования снежно-ледового образования и его последующего обрушения на потерпевшего.

По доводам стороны защиты о том, что Тимофеева О.Л. не должна была предпринимать меры, направленные на безопасность третьих лиц, не являющихся воспитанниками дошкольного учреждения либо его работниками, суд отмечает, что согласно Уставу ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя департамента образования мэрии <адрес>, данное учреждение является юридическим лицом, которое имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления (п. 1.5). В соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции Учреждение осуществляет мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 1.13) и несет ответственность не только за нарушение прав и свобод воспитанников и работников образовательного Учреждения, но и за иные виновные действия и бездействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 3.3). При этом согласно п. 4.5. Устава единоличным исполнительным органом Учреждения является заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.

Факт наличия у подсудимой возможности заключения договора со специализированной организацией, внесения предложений по изменению плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, перераспределения лимитных обязательств, а также использования внебюджетных средств в виде родительской платы для обеспечения работ по очистке крыши и карниза здания от снежно-ледового образования подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности, сведениями об обращении самой Тимофеевой О.Л. с заявками в департамент образования мэрии <адрес> о перераспределении лимитов бюджетных обязательств и использовании внебюджетных средств на иные цели, а также показаниями свидетелей ФИО14, ФИО13, ФИО16, допрошенных в судебном заседании других заведующих дошкольными учреждениями, пояснивших о наличии у всех руководителей образовательных учреждений указанных полномочий, которыми Тимофеева О.Л. не воспользовалась.

Исследованные в судебном заседании доказательства опровергают утверждения стороны защиты о том, что департаментом образования мэрии <адрес> был установлен единый порядок решения вопроса по удалению снежно-ледовых образований с крыш и карнизов дошкольных учреждений, который препятствовал Тимофеевой О.Л. как заведующей учреждением в принятии иных мер, направленных на указанные цели. Факт направления Тимофеевой О.Л. двух заявок в департамент образования на удаление наледи не препятствовал ей в принятии иных приведенных выше мер для удаления наледи с крыши здания детского сада.

Оценивая как необоснованные доводы стороны защиты о том, что Тимофеева О.Л. не была ознакомлена с приказом и.о. руководителя департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, не была знакома с порядком утверждения и изменения плана финансово-хозяйственной деятельности, суд исходит из документов, регулирующих должностное положение Тимофеевой О.Л. как заведующей дошкольным учреждением, содержащих ее обязанность ежегодно утверждать указанный план Учреждения (в том числе, пункт 4.5.2 Устава дошкольного учреждения), а также знать и руководствоваться приказами Департамента образования в своей деятельности, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей о направлении приказа Департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ в адрес образовательных учреждений посредством электронной почты, а также копий планов финансово-хозяйственной деятельности за 2022 год, утвержденных ФИО6 О.Л., направленных ею в департамент образования мэрии <адрес> предложений о внесении изменений в план на 2022 год и перераспределения лимитов бюджетных обязательств на различные нужды учреждения, что явно свидетельствует о том, что указанный порядок был ей известен, и она руководствовалась им в своей деятельности.

Доводы стороны защиты о том, что право на заключение договоров со специализированными организациями на очистку кровель и карнизных свесов зданий от наледи, сосулек и скоплений снега, было предоставлено заведующим дошкольными учреждениями только после ДД.ММ.ГГГГ, признаются судом необоснованными, поскольку такие полномочия указанных должностных лиц закреплены в постановлении мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающем всех руководителей учреждений бюджетной сферы обеспечить своевременную очистку кровель и карнизных свесов зданий от наледи, сосулек и скоплений снега и принимать меры по ограждению опасных участков в местах их возможного обрушения посредством заключения договоров со специализированными организациями.

Учитывая положения ст. 252 УПК РФ, судом не могут быть приняты во внимание ссылки стороны защиты о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя и сотрудника департамента образования по результатам служебной проверки по факту гибели несовершеннолетнего ФИО3 на территории дошкольного учреждения.

Доводы защитника о длительном рассмотрении департаментом образования мэрии <адрес> заявок о перераспределении лимитов и использовании на иные цели внебюджетных средств, оспаривании сведений о стоимости услуг по расчистке крыш, а также отсутствии на счете учреждения необходимых денежных средств для оплаты таких услуг в случае заключения подсудимой соответствующего договора, являются беспредметными, поскольку такими полномочиями Тимофеева О.Л. не воспользовалась.

При этом суд отмечает, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение как факт наличия внебюджетных средств на счете детского сада № в инкриминируемый период, так и возможность у департамента образования мэрии <адрес> выделить денежные средства для оплаты договора либо путем перераспределения лимитов бюджетных обязательств внутри указанного учреждения, либо путем перераспределения лимитов между несколькими муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными департаменту. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО14 и ФИО13, пояснившими, что указанный механизм перераспределения лимитов предусмотрен для оперативного решения критических или экстренных проблем, возникающих в учреждениях.

В судебном заседании нашел свое подтверждение и факт отсутствия нормального функционального состояния знаков безопасности при ограждении опасного участка, расположенного вблизи здания ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №» со стороны <адрес>, что следует из показаний свидетелей ФИО29, ФИО30, ФИО31, Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №2, ФИО13, ФИО24, пояснивших, что они не видели сигнальной ленты на участке схода ледового образования при прибытии на место происшествия, что согласуется с протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и его видеозаписи.

При этом по доводам стороны защиты о том, что сигнальная лента была затоптана большим количеством людей, занимавшихся спасением ребенка, суд отмечает, что согласно исследованным в судебном заседании видеозаписям с камер наблюдения, расположенных на здании детского сада, в тот момент, когда несовершеннолетний ФИО3 прошел на территорию дошкольного учреждения и подошел к ледовому образованию, свисающему к основанию указанного здания практически на всю его высоту, сигнальной ленты либо знаков безопасности, огораживающих данный участок, в пределах видимости не имелось.

Указанный факт также нашел свое подтверждение в переписке между свидетелями ФИО10 и ФИО12, состоявшейся непосредственно перед обрушением снежно-ледового образования, в которой последняя указала на отсутствие необходимого ограждения опасного участка.

Доводы стороны защиты о том, что сигнальная лента находилась под снегом, была оборвана либо затоптана в ходе спасения ребенка, не опровергают факт отсутствия видимых знаков безопасности, огораживающих опасный участок, и могущих предупредить несовершеннолетнего ФИО3 об опасности, в тот момент, когда он подошел к месту нахождения снежно-ледового образования.

Исследованные в судебном заседании доказательства также подтверждают, что, несмотря на погодные условия, введенный режим чрезвычайной ситуации, Тимофеева О.Л. не усилила наблюдение и дежурство технического персонала за состоянием здания и территорией детского сада.

Сам по себе факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте Тимофеевой О.Л., ее подчиненных – ФИО10, ФИО23, ФИО38 об этом не свидетельствует, в том числе, и потому, что присутствие указанных лиц в детском саду не отразилось на поддержании нормального функционального состояния сигнальной ленты на опасном участке, а также свободном перемещении потерпевшего по территории Учреждения.

Оценивая доводы стороны защиты о том, что снежно-ледовое образование увеличилось до критических размеров именно в период с вечера ДД.ММ.ГГГГ до момента его обрушения ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает, что первая заявка об удалении данного ледового образования направлена Тимофеевой О.Л. в адрес департамента образования ДД.ММ.ГГГГ, то есть за три недели до его обрушения, и за две недели до введения в муниципальном образовании режима чрезвычайной ситуации, что свидетельствует о времени его появления на крыше здания, а также длительности непринятия подсудимой должных мер по его удалению.

Указание стороной защиты на своевременное направление заявок в департамент образования мэрии <адрес> на выделение специальной техники для проведения работ по очистке крыши здания детского сада, не ставит под сомнение установленные судом обстоятельства о виновности подсудимой, поскольку ею в течение длительного времени не были предприняты иные предоставленные полномочия, направленные на удаление ледового образования.

Доводы стороны защиты о том, что Тимофеева О.Л. исполняла свои служебные обязанности добросовестно, в соответствии с должностной инструкцией, суд признает необоснованными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, из которых следует, что именно ненадлежащее исполнение подсудимой своих обязанностей состоит в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде смерти малолетнего ФИО3

Каких-либо нарушений органами предварительного расследования уголовно-процессуального закона, которые влекут лишение или стеснение гарантируемых законом прав участников уголовного судопроизводства, судом не установлено.

Изучением личности подсудимой Тимофеевой О.Л. установлено, что она не судима, к административной ответственности не привлекалась, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, незамужем, иждивенцев не имеет, зарегистрирована и проживает в <адрес>, на учете в ОМВД России по <адрес> не значится, официально не трудоустроена, является пенсионеркой по возрасту, по прежнему месту работы в должности заведующего МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» характеризуется исключительно положительно как грамотный руководитель, имеющий длительный стаж работы в сфере образования, в течение трудовой деятельности неоднократно была отмечена наградами и поощрениями, в частности, в 2012 году награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ, в 2014 году признана почетным работником общего образования РФ, принимала участие в организации благотворительного мероприятия «Праздник белого цветка», проводимого Региональным отделением ВОО «Воспитатели России», участвовала в организованном комитете данного мероприятия, направленного на оказание помощи детям, нуждающимся в дорогостоящем лечении и реабилитации, осуществляла взаимодействие с родителями таких детей, пожертвование личных денежных средств в рамках благотворительной акции, добровольно оказала благотворительную помощь ОГКУ «<адрес> дом ребенка специализированный», приняла меры к возмещению морального вреда потерпевшей ФИО26, передав ей 250 000 рублей, принесла ей свои извинения, совершила преступление в возрасте ДД.ММ.ГГГГ.

    Допрошенные в судебном заседании свидетели, в том числе, ФИО10, ФИО23, ФИО14, ФИО39, ФИО21 охарактеризовали подсудимую исключительно с положительной стороны как квалифицированного специалиста, порядочного человека, имеющего активную гражданскую позицию.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой Тимофеевой О.Л., суд в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает добровольное возмещение морального вреда, причиненного в результате преступления, оказание иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, а в силу ч. 2 ст. 61 УК РФ - возраст подсудимой, принесение извинений потерпевшей, участие в благотворительной деятельности.

Признавая в действиях подсудимой Тимофеевой О.Л. смягчающего наказание обстоятельства в виде оказания иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, суд исходит из установленных в судебном заседании обстоятельств извлечения несовершеннолетнего ФИО3 из-под обрушившегося снежно-ледового образования, в котором Тимофеева О.Л. согласно показаниям свидетелей и видеозаписи с камер наблюдения принимала непосредственное участие.

Доводы стороны защиты о признании смягчающим наказание подсудимой Тимофеевой О.Л. обстоятельством в соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 61 УК РФ противоправность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления, суд находит необоснованными, поскольку малолетний ФИО3 в силу своего возраста и развития не осознавал опасности своих действий и не мог предвидеть наступления общественно опасных последствий, приняв меры к самосохранению.

Также, по мнению суда, в ходе судебного разбирательства не установлено оснований для признания смягчающим наказание Тимофеевой О.Л. обстоятельством совершение ею впервые преступления средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Тимофеевой О.Л., в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

С учётом фактических обстоятельств преступления, его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, то есть не усматривает оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ.

При назначении вида и размера наказания подсудимой Тимофеевой О.Л. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории средней тяжести, направлено против личности и интересов службы в органах местного самоуправления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на исправление осуждённой и условия жизни её семьи, материальное положение, личность подсудимой, состояние ее здоровья.

Оценив всю совокупность обстоятельств, влияющих на наказание подсудимой, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, личность подсудимой, следуя целям и принципам наказания, суд пришёл к убеждению, что в целях восстановления социальной справедливости, исправления Тимофеевой О.Л. и предупреждения совершения ею новых преступлений подсудимой должно быть назначено наказание в виде лишения свободы, поскольку только данный вид наказания в полной мере достигнет целей наказания.

Кроме того, учитывая, что Тимофеева О.Л. совершила преступление, являясь заведующей МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №», принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, а также данные о её личности, с целью предотвращения совершения новых преступлений на занимаемых должностях, суд полагает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях, полагая, что данное наказание будет способствовать исправлению подсудимой.

В то же время, учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности подсудимой, принимая во внимание влияние назначенного наказания на исправление Тимофеевой О.Л., суд приходит к убеждению, что исправление последней возможно без реального отбывания ею наказания в виде лишения свободы, и применяет к ней условное осуждение, предусмотренное ст. 73 УК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ суд считает необходимым возложить на Тимофееву О.Л. обязанности в течение установленного судом испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённой; являться один раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осуждённой, для регистрации и отчёта о своём поведении в дни, установленные указанным органом, полагая, что соблюдение этих обязанностей в течение испытательного срока будет способствовать её исправлению.

Контроль за поведением Тимофеевой О.Л. суд считает необходимым возложить на ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

В связи с назначением условного наказания, оснований для применения ст. 53.1 УК РФ не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного преступления, существенно уменьшающих степень его общественной опасности, являющихся основанием для назначения подсудимой наказания с применением ст. 64 УК РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд применяет положения ч. 1 ст. 62 УК РФ, поскольку при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств судом установлено смягчающее наказание Тимофеевой О.Л. обстоятельство, предусмотренное п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ.

Ходатайства адвоката ФИО42 о прекращении уголовного дела в отношении Тимофеевой О.Л. с назначением уголовно-правовой меры в виде судебного штрафа дважды являлись предметом рассмотрения суда и оставлены без удовлетворения, поскольку с учетом характера и обстоятельств инкриминируемого деяния, по мнению суда, принятые подсудимой действия, направленные на заглаживание вреда, не являются достаточными и не свидетельствуют о снижении степени общественной опасности преступления. Новых оснований в обоснование аналогичного ходатайства стороной защиты в прениях не приведено.

В силу положений ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства: мобильные телефоны, переданные свидетелям ФИО13, ФИО12, ФИО10 – подлежат оставлению у последних по принадлежности, хранящиеся в материалах уголовного дела оптические диски, документы – подлежат оставлению при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего, кровь на марле от трупа ФИО3, два марлевых тампона с веществом бурого цвета, находящиеся при материалах уголовного дела – подлежат уничтожению, документы, изъятые в ходе обыска в ФИО5 «Детский сад комбинированного вида №», а также в ходе выемки у свидетеля ФИО13, хранящиеся при материалах уголовного дела – подлежат возвращению по принадлежности (№

Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296, 299, 302-304, 307-309 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 293 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 73 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 (░░░) ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 73 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░13, ░░░12 ░ ░░░40 – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>», ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░3, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ –░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░5 «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №», ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░13, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                          ░░░░░░░░ ░.░.