Решение от 06.02.2019 по делу № 2-13/2019 от 24.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 февраля 2019 года

Эхирит-Булагатский районный суд <адрес> в составе судьи Черкашиной Д.С.,

при секретаре Булгатовой Т.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Александра Сергеевича к УПФР в № <адрес> о признании решения незаконным, об обязании ответчика включить в стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований и уточнений к ним истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-<адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа (20 лет 07 месяцев 14 дней) на соответствующих видах работ на дату обращения при требуемом стаже не менее 25 лет. Ответчик не засчитал период пребывания в клинической ординатуре ИГМУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 дней). Учеба Истца осуществлялась до 2002 года, то есть до года изменения в пенсионном законодательстве РФ. В таких обстоятельствах, учитывая позицию Верховного суда РФ, должна быть применена статья 91 Закона РФ от 20.1 1.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с которой предусматривалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой. Таким образом, период с 01.09.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 дней), должен быть включен в общий страховой стаж до 2002 года. Период работы в льготном исчислении с 15.02.2009г. по 14.03.2009г. (01 месяц), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 08 дней) в должности врача-стоматолога в Забайкальской ЦРБ в связи с не представлением, работодателем сведений о льготных кодировках; в таких случаях орган ПФР обязан провести документальную проверку, чтобы Работодатель внес соответствующие поправки при представлении индивидуальных сведений на застрахованного лица, имеющих существенное значение при назначении досрочной страховой пенсии по старости. В льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 09 месяцев 29 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 08 дней) в должности врача-
стоматолога в Забайкальской ЦРБ один год работы за один год и 3 месяца, тогда добавляется 03 года стажа лечебной деятельности (12 лет 09 месяцев 07 дней * 1 год 3 мес). Льготный подсчет стажа осуществляется для медицинских работников, осуществляющих деятельность в поселках городского типа и в сельской местности - год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца стажа. Период работы, как не соответствующие перечню учреждений, организаций и
должностей, работа в которой дает право на выслугу лет: с 29.11.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 02 дня) в должности врача стоматолога в ООО «№», с 09.01.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 21 день) в должности врача стоматолога в № В постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. содержится полный перечень наименовании должностей, учреждений и структурных подразделении, в том числе: все специальности врачей (зубные врачи), которые осуществляют деятельность, направленную на оказание медицинской помощи. Учреждения, в которых осуществляется деятельность, связанная с охраной здоровья людей (лечебно-диагностические, наркологические, реабилитационные и другие центры). В статье 127 Федерального закона NX 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" говорится, что досрочная пенсия назначается лицам, независимо от их возраста, осуществляющих оказание медицинской помощи людям в лечебных учреждениях: находящихся в городах, в течение как минимум 30 лет; расположенных в поселках городского типа или сельской местности, на протяжении не менее 25 лет. Претендовать на досрочный отдых может персонал, работающий в учреждениях как государственной, так и частной формы собственности, к которым относятся ООО «Дента Оптимал» и ООО «Эстет». При вышеперечисленных условиях подсчета стажа работы Гаврилова А.С. в лечебных учреждениях стаж на соответствующих видах работ на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет, т.е. более 25 лет требуемых (20-07-14 согласно решению № + 02-0-05 (клиническая ординатура) + 03-0-0 (период 12 лет 09 месяцев 07 дней * 1 год и 3 мес.) +0-01-02 ООО «Дента Оптимал»+ 0-2-21 ООО «Эстет»).

С учетом уточнений истец просит суд признать решения Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Усть-<адрес> (межрайонное) от 30.05.2016г. № незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда России (государственное учреждение) в Усть-<адрес> (межрайонное) включить период пребывания Гаврилова Александра Сергеевича в клинической ординатуре ИГМУ с 01.09.1996г. по 05.09.1998г., периоды работы Гаврилова Александра Сергеевича с 01.11.1999г. по 29.08.2011г., со 02.12.2011г. по 09.11.2012г. в должности врача-стоматолога в Забайкальской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, с 29.11.2012г. по 31.12.2012г. в должности врача стоматолога в ООО «Дента Оптимал» в календарном исчислении, с 09.01.2013г. по 29.03.2013г. в должности врача стоматолога в ООО «Эстет» в календарном исчислении, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать за Гавриловым Александром Сергеевичем право на досрочное назначение пенсии по старости с 25.06.2016г.; обязать Управление Пенсионного Фонда России (государственное учреждение) в Усть-<адрес> (межрайонное) досрочно назначить Гаврилову Александру Сергеевичу страховую пенсию по старости с 25.06.2016г.

В судебном заседании истец Гаврилов А.С. и его представитель Гаврилов С.А. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Халтанова Т.Ю. исковые требования не признала. Согласно письменному отзыву ответчика на иск – в тсаж на соответствуюших видах работ не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 05 дней) - клиническая ординатура в ИМГУ, так как, согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № указанные периоды в стаж не включаются; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.2011г. (24 дня), с 27.02.2012г. по 07.03.2012г. (09 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), с 13.08.2012г. по 30.09.2012г. (01 месяц 18 дней) - индивидуальные сведения сданы без льготной кодировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 месяц 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 29.03.2013г. (02 месяца 21 день)- наименование учреждения не соответствует перечню учреждений и организации, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях согласно Постановления Правительства №
от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ стаж льготной работы как 1,3 не учитывается согласно Постановлению Правительства №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учтены в льготный стаж работы. При сложившейся ситуации вины, либо незаконных действий со стороны Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-<адрес> (межрайонное) в отношении Гаврилова А.С. не имеется. Просят в иске отказать.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в пп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица замещавшие должности врачей - специалистов наименований в больницах всех наименований.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

-лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

-лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно пенсионному делу Истца, Гаврилов А.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 14.11.2000г.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно записей в трудовой книжке Истца, Гаврилов А.С. 26.07.1993г. принят на должность врача-интерна по стоматологии в Забайкальскую центральную районную больницу, 01.08.1994г. после окончания интернатуры переведен на должность врача-стоматолога, 26.07.1996г. уволен в связи с поступлением в Иркутскую государственную медицинскую академию. 01.09.1996г. зачислен в клиническую ориданатуру ИГМУ на кафедру ортопедической стоматологии. 05.09.1998г. отчислен из ординатуры ИГМУ в связи с окончанием. 07.09.1998г. Гаврилов А.С. принят в Забайкальскую центральную районную больницу на должность врача-стоматолога поликлинического отделения. 29.08.2011г. уволен по собственному желанию. С 28.09.2011г. по 01.12.2011г. работал в ОГУЗ «Усть-Ордынская стоматологическая поликлиника» стоматологом-терапевтом. С 02.12.2011г. по 09.11.2012г. Гаврилов А.С. работал в МУЗ «Забайкальская центральная районная больница» врачом-стоматологом. С 29.11.2012г. по 31.12.2012г. работал ООО «Дента-Оптимал» врачом-стоматологом. С 09.01.2013г. по 29.03.2013г. Гаврилов А.С. работал в ООО «Эстет» врачом-стоматологом. 28.04.2013г. принят в ОГБУЗ «Усть-Ордынская областная стоматологическая поликлиника» врачом стоматологом-ортопедом.

Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.С. обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением в назначении пенсии было отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ для права на дату обращения засчитано 20 лет 08 месяцев 05 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 08 дней) в должности врача интерна в Забайкальской НРБ (1г.= 1,3г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 месяцев 18 дней) в должности врача интерна в Забайкальской ЦРБ (1г.= 1,3г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 26 дней) в должности врача интерна в Забайкальской ЦРБ (1г.=1,3г.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 25 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ (1г.=1,3г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(01год 01 месяц 25 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ (1г.=1,3г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 3 дня) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ ( стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 13 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ (стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 03 дня) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ ( стаж исчисляется календарно), с 30.08.2003г. по 02.09.2003г. (00 лет 00 месяцев 3 дня) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ ( стаж исчисляется календарно), с 06.09.2003г. по 02.11.2003г. (00 лет 01 месяц 27 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ ( стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 04 месяца 14 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ ( стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 13 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ ( стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( 00 лет 04 месяца 13 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ ( стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 00 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ (стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 15 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ (стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 17 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ (стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 04 дня) в должности стоматолога-терапевта в У-О стоматологической поликлинике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 26 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ (стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 24 дня) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ (стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.2012г. (00 лет 03 месяца 07 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ (стаж исчисляется календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 09 дней) в должности врача стоматолога в Забайкальской ЦРБ (стаж исчисляется календарно), с 28.04.2013г. по 23.05.2016г. (03 года 01 месяц 02 дня) в должности стоматолога-ортопеда в У-О стоматологической поликлинике.

Все иные периоды, как указано в решении, включению в стаж на соответствующих видах работ, не подлежат.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Забайкальская центральная районная больница» и приобщенной к материалам пенсионного дела, Гаврилов А.С. работал в забайкальской центральной районной больнице в должности врача стоматолога с 26.07.1993г. по 26.07.1996г., с 07.09.1998г. по 29.08.2011г., 02.12.2011г. по 09.11.2012г. В указанные периоды имелся отпуск без сохранения заработной платы: с 04.10.1993г. по 08.10.1993г., 27.10.1993г. по 05.11.1993г., 03.04.2000г. по 07.04.2000г., с 28.08.2003г. по 29.08.2003г., с 03.11.2003г. по 14.11.2003г., с 25.11.2011г. по 25.12.2011г. ГУЗ №

№ <адрес>ной больнице в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, суд приходит к следующему.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

При этом указанное постановление не содержало запрета для одновременного применения двух льготных порядков исчисления стажа при работе медицинского работника в сельской местности и в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на льготное исчисление не только при смешанном стаже, но и при стаже работы только в сельской местности.

Соответственно, исковые требования о возложении на Ответчика обязанности зачесть трудовой стаж в <адрес>ной больнице в период с 01.11.1999г. по 29.08.2011г. и с 02.12.2011г. по 09.11.2012г. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, не подлежат удовлетворению, поскольку указанный стаж имеет место после 01.11.1999г., и трудовая деятельность Истца не носит смешанного характера, происходила только в сельской местности, в связи с чем, Гаврилов А.С. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при наличии 25 летнего лечебного стажа.

Соответственно, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Относительно требования зачесть период пребывания Гаврилова А.С. в клинической ординатуре ИГМУ с 01.09.1996г. по 05.09.1998г. суд приходит к следующему.

Учеба в клинической ординатуре с отрывом от производства как Списком от ДД.ММ.ГГГГ, так и Списками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена.

Ранее действующее законодательство также не засчитывало время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Ссылку истца на п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно которого под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются в частности периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, суд считает несостоятельной, так как указанные положения применимы при исчислении общего, а не специального стажа.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

В соответствии с ранее действовавшим Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 362, и пунктом 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы.

Согласно записи в трудовой книжке, истец 26.07.1996г. был уволен с должности врча-стоматолога в связи с поступлением в ординатуру. 01.09.1996г. он был зачислен в клиническую ординатуру ИГМУ на кафедру ортопедической стоматологии, 05.09.1998г. отчислен в связи с окончанием учебы.

Таким образом, истец обучался в клинической ординатуре с отрывом от основного места работы. При этом место работы (должность) за ним не сохранялось и выплаты, предусмотренные законодательством, ему не производились.

Из изложенного следует, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Обсуждая требования зачесть период работы Гаврилова А.С. с 29.11.2012г. по 31.12.2012г. в должности врача стоматолога в ООО «Дента Оптимал» в календарном исчислении, с 09.01.2013г. по 29.03.2013г. в должности врача стоматолога в ООО «Эстет» в календарном исчислении, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

При этом Список N 781 не предусматривает возможности зачета в специальный стаж периодов работы в организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения и имеющих организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.09.2014г.) установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу нормы п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.09.2014г., учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Аналогичные нормы об учреждениях содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующей с ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время согласно ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации (как в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, так и в редакции после указанной даты) общества с ограниченной ответственностью являются коммерческими организациями.

Таким образом, ООО «Дента оптимал» и ООО «Эстет» не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы истца, о том, что в спорный период он осуществлял лечебную деятельность, и право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой осуществляется лечебная деятельность, суд отклоняет, исходя из следующего.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, а также в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, действительно, указал, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям; то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Однако в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано на недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), т.е. речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения, в то время как в ходе рассмотрения дела установлено и истцом не оспаривается, что в спорный период он работал не в учреждении здравоохранения, а в коммерческих организациях (обществе с ограниченной ответственностью).

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

Каких-либо сведений о том, что ООО «Дента Оптимал» и ООО «Эстет» ранее являлись учреждениями, которое впоследствии изменили организационно-правовую форму, не представлено.

Соответственно, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, на дату обращения в пенсионный фонд - 24.05.2016г. (при этом истец в просительной части указывает дату – 25.06.2016г.) стаж работы истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил менее 25 лет.

Таким образом, исковые требования Гаврилова А.С. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░-<░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░ 30.05.2016░. № ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░-<░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 01.09.1996░. ░░ 05.09.1998░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 01.11.1999░. ░░ 29.08.2011░., ░░ 02.12.2011░. ░░ 09.11.2012░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ 3 ░░░░░░, ░ 29.11.2012░. ░░ 31.12.2012░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 09.01.2013░. ░░ 29.03.2013░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 25.06.2016░.; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░-<░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 25.06.2016░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░