Решение по делу № А27-1608/2008 от 05.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

     г. Кемерово                                                                                  Дело № А27-1608/2008-2

«05» марта 2008 года

Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2008, полный тест решения изготовлен 05.03.2008

Арбитражный суд Кемеровской области 

 в составе судьи  Лежнина Д.Л.

при ведении  протокола судебного заседания  помощником судьи С.В.Вульферт

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г.Белово и Беловском районе  Кемеровской области, г.Белово

к  индивидуальному предпринимателю Гончарову Александру Михайловичу, г.Белово

о взыскании 10000 руб.

При участии:

от заявителя: Розова Марина Викторовна- главный специалист-эксперт (юрисконсульт), доверенность № 01-Б/21 от 09.01.2008 (со спец. полн.);

Установил:   Государственное учреждение  Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г.Белово и Беловском районе  Кемеровской областиобратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с индивидуального  предпринимателя Гончарова Александра Михайловича, г.Белово10000 руб. штрафа по решению № 6 от 30.10.2007.

            Представитель заявителя требования поддержал.

          Надлежащим образом  извещенный о дне и времени рассмотрения спора ответчик в судебное заседание не явился, о причине неявки не известил, отзыв не представил.

Дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что 30.10.2007 на основании акта камеральной проверки от 28.09.2007  руководителем УПФР в г.Белово и Беловском районе  Кемеровской области принято решение № 6 о привлечении  индивидуального предпринимателя  А.М.Гончарова к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа в размере 10000 руб.

Основанием для принятия решения послужило нарушение  предпринимателем более чем на 90 дней установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока регистрации в территориальном органе страховщика в качестве лица, производящего выплаты физическим лицам.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель А.М.Гончаров заключил трудовой договор с работником  19.01.2007, заявление в орган Пенсионного Фонда о регистрации в качестве страхователя-работодателя подал 28.09.2007.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации »  регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения).

Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей (пункт 1 статьи 27 ФЗ).

Требование Управления Пенсионного фонда РФ № 6 от 27.11.2007  об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный в требовании срок не исполнено, что явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда РФ в суд с заявлением о принудительном взыскании санкции.

Вместе с тем суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства,  с учетом мнения представителя заявителя, полагает возможным уменьшить размер штрафных санкций по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

В статье 112 Налогового кодекса РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который не является исчерпывающим.

Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются, в частности, иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность (подпункт 3 пункта 1 статьи 112 Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Таким образом, арбитражному суду предоставлено право по результатам оценки соответствующих обстоятельств устанавливать размер штрафа, подлежащего взысканию с налогоплательщика в ином размере, чем предусмотрено соответствующей нормой, на основании которой лицо привлекается к ответственности.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Исследовав и оценив материалы дела, суд учитывает, что  А.М.Гончаров своевременно и в полном объеме уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование как работодатель, что является смягчающим обстоятельством, и  снижает размер штрафных санкций до 5000 руб.

Государственная пошлина по делу отнесена на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст.167-171,216,180,181,110,112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя  Гончарова Александра Михайловича (08.06.1949 года рождения,  место рождения г.Белово Кемеровской области, проживающего: 652617, Кемеровская область, г.Белово, пгт Грамотеино, ул.Якира,10; зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя  18.01.2007, основной государственный регистрационный номер 307420201800065) в доход Пенсионного фонда РФ 5000 руб. штрафа, в бюджет РФ 250 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья

Арбитражного суда

Кемеровской области                                                                                             Д.Л. Лежнин