Решение по делу № 2-926/2022 от 30.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Сахтабергеновой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Андрианова В.Р., Андрианов С.В. к Финансовому управлению МО «Приволжский район», администрации МО «Приволжский район» Астраханской области о взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

истцы обратились в суд с указанным иском к ответчикам в обоснование которого указали, что решением Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации МО «Приволжский район» Астраханской области выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок ответа на письменное обращение о подготовке и проведении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка, нерассмотрении по существу обращения истцов о подготовке и проведении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка. Приведённым решением суда установлено незаконное бездействие при реализации их законных прав.

Со ссылкой на п. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст.ст. 1069, 1071, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ истцы просили взыскать с Финансового управления МО «Приволжский район» в свою пользу компенсацию морального вреда по 100000 рублей в пользу каждого, по причине того, что ими от незаконных действий понесены нравственные страдания, которые должны быть возмещены.

В судебном заседании истцы свои исковые требования поддержали в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Финансового управления МО «Приволжский район» в суд не явился, каких-либо возражений не представил.

Представитель ответчика администрации МО «Приволжский район» Астраханской области в суд не явился, извещён надлежаще, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, в представленных возражениях просил в иске отказать, мотивируя тем, что истцами не представлено доказательств причинения морального вреда действиями, нарушающими их личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие им нематериальные блага, а также ими не определена степень вины нарушителя.

Суд, выслушав истцов, исследовав доказательства по делу, пришёл к выводу о следующем.

Положения ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривают, что вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания, не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причинённых незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Таким образом, указанными положениями закона установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст.ст. 52 и 53 Конституции РФ, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или) бездействием органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 № 1068-О-О, ст. 16 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (ст. 151 и глава 59 Гражданского кодекса РФ).

В силу требований ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом согласно п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации МО «Приволжский район» Астраханской области выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок ответа на письменное обращение о подготовке и проведении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка, нерассмотрении по существу обращения истцов о подготовке и проведении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что факты незаконного бездействия администрации МО «Приволжский район» установлены вступившим в законную силу судебным постановлением, суд приходит к выводу, что названное бездействие нарушает личные неимущественные права истцов на своевременное получение информации о результатах рассмотрения поданного обращения, отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований истцов, в связи с чем они претерпевали определённые нравственные страдания и имеют право на взыскание компенсации морального вреда в соответствии с требованиями ст.ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, а потому у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении их требований о взыскании компенсации причинённого морального вреда.

Не предоставление ответа на обращение истцов им причинены нравственные страдания в виде переживаний о безразличном отношении к их конституционным правам, как гражданин Российской Федерации со стороны администрации МО «Приволжский район» Астраханской области.

Согласно п. 105 Постановления Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ №, №, некоторые формы морального вреда, включая эмоциональное расстройство, по своей природе не всегда могут быть предметом конкретного доказательства. Однако это не препятствует присуждению судом компенсации, если он считает разумным допустить, что заявителю причинён вред, требующий финансовой компенсации. Причинение морального вреда при этом не доказывается документами, а исходит из разумного предположения, что истцу причинён моральный вред незаконными действиями ответчика.

В силу п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации суд принимает во внимание характер причинённых истцам нравственных страданий, небольшую тяжесть наступивших для них последствий, степень вины причинителя вреда, принципы разумности и справедливости, и приходит к выводу о том, что причинённый истцам моральный вред может быть компенсирован выплатой в их пользу по 4000 рублей каждому.

В силу подп. 12.1 п. 1 и п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, обязанность по возмещению вреда, причинённого гражданам незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов возложена на казну муниципального образования.

Согласно Положению и структуре финансового управления МО «Приволжский район», утверждённому Решением Совета МО «Приволжский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, оно представляет интересы МО «Приволжский район» по вопросам финансово-бюджетной сферы, следовательно, взыскание компенсации морального вреда должно производиться с Финансового управления МО «Приволжский район» за счёт средств казны МО «Приволжский район» Астраханской области.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу истцов подлежит взысканию госпошлина по 150 рублей в пользу каждого.

Руководствуясь ст.ст.98, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Андрианова В.Р., Андрианов С.В. к Финансовому управлению МО «Приволжский район», администрации МО «Приволжский район» Астраханской области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Финансового управления МО «Приволжский район» за счёт средств казны МО «Приволжский район» Астраханской области в пользу Андрианова В.Р., Андрианов С.В. компенсацию морального вреда по 4000 рублей в пользу каждого, государственную пошлину по 150 рублей в пользу каждого.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 августа 2022 года.

Судья Е.Н.Богданова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>